Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нормативно-правовая база, на основании которой осуществляется предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство главным основана на Градостроительном Кодексе Российской Федерации. Однако в некоторых случаях применяются статьи из Земельного Кодекса. Это обусловлено проверкой совпадения статуса земельного участка – определения правомерности выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в данном месте.
Категория «предоставление земельных участков» представляет собой отношения, которые возникают в процессе отчуждения определённых земельных участков из государственной собственности или муниципалитета. Законодательство диктует, чтобы целями отчуждения, в частности, выступали:
- аренда участка под индивидуальное жилищное строительство;
- оформление в собственность физическому или юридическому лицу.
Соответственно, возникновение прав собственности обусловлено процедурой административно-правового характера.
Если рассматривать более широкое значение данной категории, то оно характеризует правоотношения, которые возникают в результате распоряжения земельными участками правообладателями разных форм собственности. Формирование данных правоотношений обусловило возникновение следующих видов субъектов правоотношений собственности:
- Собственники земли как субъекты правоотношений собственности;
- Владельцы – правоотношений пожизненного наследуемого владения;
- Арендодатели и арендаторы – правоотношений аренды;
- Землепользователи – правоотношений пользования.
Под индивидуальным землепользованием подразумевается использование гражданами с целью самостоятельного ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества, образование индивидуального строительства, как жилищного, так и гаражного, предоставленных им земельных участков.
В отличие от индивидуального землепользования, смыслом которого является осуществление сельскохозяйственной деятельности, и выделение для этих целей земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок для индивидуального жилищного строительства проходит отчуждение и формирование из земель поселений.
Земельный участок для индивидуального жилищного строительства по требованиям индивидуального жилищного строительства, обязан использоваться как территориальный базис, хотя не исключается использование данного объекта с сельскохозяйственными целями. При возведении на подобном земельном участке жилых домов следует отметить обязательность использовать их в качестве объекта для постоянного проживания владельцев. Разрешение на предоставляемый земельный участок под индивидуальное жилищное строительство может быть получено на основании запросов, как отдельных граждан, так и целых организаций, на платной основе и в порядке, предусмотренном предоставлением земельных участков с целью строительства.
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность или на правах аренды возможно для лиц, проживающих в поселках и городах. На основании п. 2 с. 28 Земельного кодекса РФ, разрешение и предоставление такого объекта носит платный характер.
Однако Земельный кодекс, федеральные законы и законы отдельных субъектов РФ предусматривают случаи бесплатной передачи земельных участков в собственность как физических, так и юридических лиц.
Предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство гражданам в качестве объекта собственности осуществляется по следующему алгоритму:
- Обращение в исполнительный орган местной администрации городского округа или администрации района, полномочия которого основаны на ст. 29 ЗК РФ.
- Подача заявления о предоставлении сформированного земельного участка в письменной форме и ожидание решения на протяжении последующих 14 дней. При несформированном участке с исходными данными в заявление вносится просьба о формировании земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
- Участки для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативными актами, утверждёнными ОМСУ (органами местного самоуправления), имеют ограничения. Минимальный и максимальный размер земельного участка как объекта чётко зафиксированы.
- Генеральным планом города, а также правилами землепользования и застройки регулируется предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте города.
Участок под индивидуальное жилищное строительство в качестве объекта собственности регистрируется по закону в соответствии по следующему общему порядку:
1-й этап – сбор необходимых документов:
- — паспорт;
- — кадастровый план земельного участка – в случае его отсутствия поможет местный кадастровый орган;
- — договор купли продажи, судебное решение о признании права собственности, постановление местной власти о выделении земли и т.д.;
- — заявление о государственной регистрации земли на праве собственности;
- — квитанция об уплате государственной пошлины.
2-й этап: сдача пакета документов на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), управомоченным выдавать свидетельство о праве собственности.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Как получить земельный участок под строительство дома бесплатно
-
Основными характеристиками земельных участков являются целевое назначение и категория (по сути, эти понятия идентичны). Их можно найти в кадастровом паспорте. Несмотря на то, что в законодательстве РФ присутствует два термина при смене категории автоматически меняется целевое использование.
Перевести землю из одной категории в другую вполне возможно, однако это длительный процесс.
Если же использовать земельный участок не по назначению, за это полагается штраф.
Законодательством установлены отдельные категории граждан, которые могут рассчитывать на получение участков под строительство дома бесплатно. Некоторым недвижимость станет доступной на безвозмездной основе, даже в том случае, если они не входят в категорию льготников. Эти нюансы рассмотрим чуть позже. А пока давайте ознакомимся с общими условиями, которым должны соответствовать все претенденты.
Главное требование при предоставлении земельного участка категории населенного пункта в эксплуатацию — сооружение на его территории жилого дома. Свободный участок можно использовать для ведения сельскохозяйственной деятельности огородничества и садоводства. Дополнительно можно соорудить хозпостройки.
Под ИЖС земельные участки предоставляются на следующих условиях:
- на безвозмездной основе;
- на основе договора аренды;
- путем выкупа у государства.
Подробнее об условиях получения земли можно узнать в местной администрации.
Как получить участок под ижс бесплатно: кому положено, условия выделения
Основная цель государственной программы — обеспечить всех граждан РФ жильем, включая малообеспеченные категории. Как уже говорилось выше, воспользоваться возможностью по улучшению условий проживания можно лишь единожды. Приняв участие в государственной программе один раз, в дальнейшем допускается приобретения недвижимости по договору аренды или в виде выкупа.
Согласно действующему законодательству, если один из супругов имеет в собственности земельный участок, бесплатно получить другой надел от государства он уже не сможет. Однако для второй стороны брачного союза вполне доступна подобная возможность.
На сегодняшний день площадь земли, передаваемой на безвозмездной основе, ограничена 15 сотками (чаще предоставляют 10 соток), но в дальнейшем планируется увеличить данный лимит.
Право на бесплатное получение земельного участка имеют следующие категории населения:
- семьи, воспитывающие трех и более детей;
- граждане, начавшие эксплуатацию земли, согласно договору аренды, еще до 1991 года;
- ветераны ВОВ;
- инвалиды 1, 2, 3 групп;
- военнослужащие со сроком службы от 15 лет и более;
- дети-сироты (имеют право на земли, используемые их родителями);
- пенсионеры, бывшие сотрудники правоохранительных органов;
- граждане, отличившиеся перед Отечеством, награжденные орденами и наградами.
Перечень льготных категорий граждан, имеющих право на получение земли на безвозмездной основе, устанавливается разными нормативными актами.
В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:
- героям РФ;
- героям труда РФ;
- полным кавалерам ордена Славы;
- героям СССР;
- героям Социалистического труда.
Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.
Условия при этом следующие:
- срок военной службы — более 10 лет;
- место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
- возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).
Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).
Информация по актуальным вопросам граждан
Точный алгоритм действий для получения земельного участка зависит от того, к какой именно категории относится льготник. Однако можно представить обобщенный порядок действий, которого необходимо при этом придерживаться:
Прежде всего, гражданину необходимо определиться, имеет ли он право на предоставление земельного участка от государства и на каком именно основании. При этом нужно учесть, что установление этих категорий происходит не только на федеральном уровне — данное право есть также и у субъектов РФ.
Поэтому необходимо обратиться за консультацией в местную администрацию или поискать подобную информацию на сайте данного органа (при наличии). Если будет установлено, что право на льготу все-таки есть, стоит сразу же уточнить и перечень необходимых для предоставления документов.
Решением вопроса о предоставлении земельного участка занимается орган исполнительной власти или местного самоуправления (администрация населенного пункта).
При обращении специалист проверяет наличие и правильность предоставляемых документов. Если с ними все в порядке, то заявление принимается, а его копия (с датой и подписью должностного лица) возвращается заявителю.
Индивидуальное жилищное строительство порой бывает единственным выходом из сложной ситуации, когда всем членам семьи просто не разместиться в маленькой квартирке.
И это еще хорошо, когда есть хоть какое-то собственное жилье, но многие живут на чужих квадратных метрах, и вопрос отдельного проживания у них стоит очень остро.
Можно ли получить участок под ИЖС бесплатно, куда следует обращаться, и кто имеет на это право?
Для получения земельного надела бесплатно, нужно соблюсти несколько условий: земли должны подпадать под вид разрешенного использования, то есть под индивидуальное строительство.
Есть и еще несколько условий для получения бесплатного надела:
- Если у гражданина нет, и никогда не было собственного надела земли под ИЖС или ведение личного хозяйства.
- Должна быть постоянная регистрация на территории РФ не менее 5 лет.
- Если он проживает в частном доме, но не его собственник.
- В случае проживания в общежитиях с семьей, или норма жилой площади в квартире меньше, чем полагается на 1 члена семьи, то это условие для получения бесплатного земельного надела.
- Если граждане подпадают под категорию «молодая семья», или в семье всего один родитель, у которого нет в собственности земли.
- Молодым специалистам, которые окончили высшие учебные заведения и приехали жить и работать в сельскую местность при заключении бессрочного трудового договора с местной администрацией поселения.
- Те молодые специалисты, которые будут работать в бюджетных местных организациях, например, в образовательном ли медицинском направлении.
Приказ Росреестра от 02.09.2020 N П/0321
В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:
- героям РФ;
- героям труда РФ;
- полным кавалерам ордена Славы;
- героям СССР;
- героям Социалистического труда.
Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.
К категориям льготников, которые встречаются в большинстве регионов, относятся:
- многодетные семьи;
- граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
- члены семьи погибшего героя РФ;
- молодые специалисты;
- молодые семьи, имеющие ребенка (одного и больше);
- дети-сироты;
- семьи, имеющие ребенка-инвалида;
- военнослужащие;
- инвалиды 1, 2 и 3 групп;
- ветераны ВОВ;
- сотрудники ОВД;
- чернобыльцы;
- работники бюджетной сферы;
- пенсионеры (при некоторых условиях);
- лица, которые проживают в сельской местности и т. д.
Например, в регионах с большим количеством свободной земли перечень льготников очень широкий, а в густонаселенных областях и городах наблюдается противоположная ситуация.
Кроме этого, отдельные преимущества имеют граждане, которые владеют постройкой, расположенной на территории участка, пользуются им на праве бесплатного владения в течение определенного срока и т. д. Они могут вне очереди оформить права собственности на землю, в том числе и на основе бесплатного предоставления.
При этом минимально установленный срок такого использования в большинстве случаев составляет 5 лет.
В течение этого срока владелец может использовать его по своему усмотрению, но в пределах видов разрешенного использования, установленных для него. Допустимыми целями использования при льготном выделении земли являются:
Данные цели устанавливаются для участка в зависимости от того, к какой именно льготной категории граждан принадлежит заявитель. При этом изменение вида разрешенного использования по инициативе владельца не допускается — право на это имеет только законный собственник (то есть орган государственной или муниципальной власти).
Однако в дальнейшем, при выполнении определенных условий, возможно и оформление прав собственности на него.
В любом случае должен пройти минимальный срок, установленный для участка, при этом в течение всего этого времени он должен использоваться только по целевому разрешению.
При подаче заявки на получение земли гражданин может сразу указать конкретный объект недвижимости, который его интересует. Однако при этом стоит учесть определенные требования:
- данный участок должен находиться в собственности того муниципального или государственного органа, который будет заниматься рассмотрением заявки;
- его месторасположение должно быть в пределах того субъекта РФ, в котором проживает заявитель;
- в законодательстве установлены максимальные пределы площади, которую может получить один человек (или семья) — обычно это 15 соток (участки большего размера предоставляться льготным категориям граждан не будут);
- земельный надел должен иметь четкие границы (то есть пройти процедуру межевания) и кадастровый номер (то есть быть поставленным на кадастровый учет).
Например, не выделяются земли, принадлежащие другим гражданам или организациям (в том числе на праве пользования), зарезервированные для государственных или оборонных нужд, выбранные объектом торгов и т. п. Полный перечень оснований для отказа в выделении земли приводится в ЗК РФ.
К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:
- количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
- возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
- гражданство — Россия;
- место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
- срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
- имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
- отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
- целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
- условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
- возможная площадь — от 6 до 15 соток;
- особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.
В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.
Они должны соответствовать таким требованиям:
- нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
- работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
- осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
- возраст — менее 35 лет.
На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Условия при этом следующие:
- срок военной службы — более 10 лет;
- место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
- возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).
Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).
Точный алгоритм действий для получения земельного участка зависит от того, к какой именно категории относится льготник. Однако можно представить обобщенный порядок действий, которого необходимо при этом придерживаться:
Прежде всего, гражданину необходимо определиться, имеет ли он право на предоставление земельного участка от государства и на каком именно основании. При этом нужно учесть, что установление этих категорий происходит не только на федеральном уровне — данное право есть также и у субъектов РФ.
Поэтому необходимо обратиться за консультацией в местную администрацию или поискать подобную информацию на сайте данного органа (при наличии). Если будет установлено, что право на льготу все-таки есть, стоит сразу же уточнить и перечень необходимых для предоставления документов.
О каталоге
В каталог государственных сайтов включены официальные информационные интернет-ресурсы, посвященные деятельности государственных ведомств.
Навигация в каталоге организована таким образом, чтобы вы могли быстро найти нужное ведомство и его контактную информацию, ознакомиться с предоставляемыми услугами или перейти на официальный сайт.
В настоящее время каталог содержит:
288
Ведомства
1736
Услуги
Услугу предоставляет
Администрация Лежневского муниципального района
- Получение разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства
1. Принятые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации формы разрешения на строительство признаются действительными до установления Правительством Российской Федерации формы разрешения на строительство.
2. До установления Правительством Российской Федерации формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определяется уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
3. Разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.
4. До 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Комментрий к Статье 8
Сообщите об ошибке(опечатке на сайте)
Разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие проектной документации, требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектами межевания и планировки территории при производстве реконструкции или строительства объекта капитального строительства. Разрешение на строительство даёт право на производство строительно-монтажных работ.
В случае, если ПЗЗ участка соответствуют целям застройки, мы получаем градостроительный план земельного участка, если показатели участка не соответствуют требуемым, мы проводим процедуру изменения ПЗЗ участка.
Разрабатываем проект для АГР и получаем положительное заключение по нему в Архитектурной комиссии г.Москва. Подробнее про согласование АГР тут.
Разрабатываем схему организации земельного участка со всеми необходимыми элементами, при необходимости делаем проект организации строительства.
Проводим экспертизу проектной документации, сверяем с актуальными нормативами и нормативно-правовыми актами, при необходимости исправляем выявленные недочеты и несоответствия.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Для получения разрешения застройщик направляет заявление, к которому прикрепляет следующие документы :
Не требуется разрешение при строительстве следующих объектов:
- не капитальное строительство : киоски, навесы, и т.д. ;
- строения вспомогательного использования;
- при изменении объектов капитального строительства, в случае, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешённого строительства;
- при проведении капитального ремонта в объектах капитального строительства;
- строительства и реконструкции буровых скважин, в случае наличия согласованного проекта проведения работ, связанных с использованием недр земли.
Застройщик в течении 10 дней после получения разрешения обязан передать в органы исполнительной власти, информацию о параметрах планируемого объекта, об инженерных сетях, экземпляр копии результатов изысканий и по одному экземпляру копии проектной документации. Разрешение выдаётся на срок, предусмотренный проектом организации строительства. Разрешение на ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) выдаётся сроком на 12 лет. Возможно продление сроков организации и проведения работ, в таком случае необходимо за 60 дней до окончания действия разрешения подать заявление на продление в орган исполнительной власти, который выдал разрешение. В продлении будет отказано, если работы не начались до истечения срока подачи такого заявления. Срок действия разрешения на строительство сохраняется в случае смены собственника.
Если образуется новый земельный участок по причине раздела текущего земельного участка, в отношении которого выдано разрешение, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на вновь образованные земельные участки может осуществлять строительство с соблюдением установленных норм и требований, однако лишь при условии получения градостроительного плана на образовавшийся земельный участок, так как ранее выданный план теряет свою юридическую силу со дня выдачи нового ГПЗУ на один из образовавшихся участков.
Основания для прекращения действия разрешения :
- принудительное прекращение права собственности на земельный участок;
- отказа от права собственности и иных прав на участок;
- расторжения договора аренды и иных договоров, которые устанавливают право на собственность;
- прекращения права пользования недрами, в случае если разрешение выдано на участке, предоставленном пользователю недр, необходимом для ведения работ, связанных с недрами;
- уведомление исполнительного органа государственной власти принявшего решение о прекращении прав на участок;
- уведомление исполнительного органа РФ о прекращении прав на пользование недрами.
18 июля Президент России подписал Федеральный закон № 224ФЗ, вносящий изменения в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в частности в ст. 51 «Разрешение на строительство».
Изменения затронули те части ст. 51 ГрК РФ, которые касаются выдачи разрешения на строительство и полномочий соответствующих органов на это.
Как и прежде, разрешение будут выдавать органы местного самоуправления по месту нахождения участка. Однако исключений из этого правила стало больше.
Согласно старой редакции ст. 51 ГрК РФ право выдавать разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространялось действие градостроительного регламента или для которых такой регламент не устанавливался, имели федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления в рамках их компетенции.
Эти властные структуры выдавали также разрешения на строительство объектов федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускалось изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Теперь полномочия различных органов власти прописаны в ГрК РФ подробно (см. таблицу).
Кто выдает разрешение на строительство в случае осуществления строительства/реконструкции
Вид объекта (объектов)
Местоположение объекта
и другие условияКто выдает разрешение
Новая редакция ч. 5 ст. 51 ГрК РФ
Объект капитального строительства
На земельном участке, расположенном в границах ОЭЗ
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на управление ОЭЗ
(в настоящее время — Минэкономразвития России)На участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых)
Федеральный орган управления государственным фондом недр
Объект использования атомной энергии
Уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии
и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок*Гидротехнические сооружения первого и второго классов
Устанавливаемые в соответствии с законодательством
о безопасности гидротехнических сооруженийСоответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
Аэропорты, иные объекты авиационной инфраструктуры
Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
Посольства, консульства и представительства РФ за рубежом
Объекты обороны и безопасности
Объекты космической инфраструктуры
Объекты, обеспечивающие статус и защиту государственной границы РФ
Объекты, сведения о которых составляют гостайну
Линии связи при пересечении государственной границы РФ, на приграничной территории РФ
Объекты, строительство/реконструкция которых планируется на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, исключительной экономической зоне РФ
Объект культурного наследия
При проведении работ по сохранению объекта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта
Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие функции в области охраны культурного наследия
в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»Строительство/реконструкция объекта планируется в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебнооздоровительных местностей и курортов)
Федеральный орган исполнительной власти, орган госвласти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года
в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Новая редакция ч. 6 ст. 51 ГрК РФ
Вопросы предоставления земельного участка регламентирует Земельный кодекс РФ (далее – ЗК РФ). В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса. Согласно п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет. Статьей 39.18 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. В данной статье описана вся процедура предоставления участков под ИЖС. Исходя из данных норм, земельный участок под ИЖС предоставляется за плату. Предоставление земельного участка под ИЖС бесплатно возможно в следующих случаях:
- Получение участка под ИЖС в безвозмездное пользование (ст. 39.10 ЗК РФ), а затем получение этого участка под ИЖС бесплатно в собственность (ст. 39.5 ЗК РФ);
- Гражданам, имеющим трех и более детей (ст. 39.5, 39.19 ЗК РФ);
- Отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных законами (ст. 39.5, 39.19 ЗК РФ);
Согласно Градостроительному кодексу РФ, индивидуальное жилищное строительство подразумевает строительство отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенного для проживания одной семьи. Это означает, что жилые дома блокированной застройки, то есть жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования не относятся к ИЖС. Соответственно, строить на землях ИЖС дома блокированной застройки нельзя (это подтверждает и судебная практика) Такой же запрет относится и к строительству гостиниц, мини-гостиниц на землях под ИЖС. Таким образом, на землях под ИЖС можно возводить:
- жилой малоэтажный дом
- постройки, необходимые в хозяйстве (гаражи, сараи, баня и т.п.)
К выбору земли под ИЖС необходимо подходить серьёзно. Подобрать участок по своему вкусу и своим возможностям — задача непростая. В том случае, если цена такого участка намного ниже рыночной, то есть вероятность того, что он имеет определенные проблемы.
Рассмотрим критерии выбора участка, которые необходимо учитывать.
1. В отношении участка должен быть пройден механизм процедуры межевания. Обозначение законных границ участка должно быть выполнено за счет продающей стороны. Оформление сделки должно включать в себя передачу новому собственнику кадастрового плана и плана топографической съемки, на котором будет обозначены подземные коммуникации. 2. Лучшим вариантом покупки будет пройденная процедура государственной регистрации и присутствует на руках официальный документ на собственность или долгосрочную аренду. Если процедура в отношении земли не пройдена, то следует обратиться к продавцу для решения вопроса с его стороны. Также необходимо обратиться за помощью к юристу, чтобы не возникли проблемы с дальнейшим оформлением участка и узакониванием строений на нем. 3. Участок не должен быть в залоге или аресте. Не должен быть установлен в отношении участка земельный сервитут, при котором имеется правостороннего передвижения в пределах него. Для этого необходимо заказать выписку из ЕГРП. 4. Удостоверьтесь, что отсутствуют налоговые долги за земельный участок.
Участок ИЖС — что значит индивидуальное жилищное строительство
Важная информация — состав и качество грунта. Стоит задуматься, если цена участка намного ниже рыночной. Проблема может быть как раз в состоянии грунта. Данную информацию можно получить путем исследования грунта. В дальнейшем эти исследования пригодятся при проектировании дома и определении предпочтительного типа фундамента.
В отдельных случаях качество грунта настолько неудовлетворительное, что иногда приходится заменять его. Также приходится вносить корректировки в проект под условия выбранного участка. Ведь не всегда можно подобрать участок, который по всем параметрам будет подходить под строительство. Для решения проблемы стоит обратиться в архитектурную компанию. Немаловажный момент — уровень грунтовых вод, который можно проверить самостоятельно с помощью ручного бура. Если в неглубокой скважине через час начнется процесс накопления воды, то участок необходимо будет оснащать дренажной системой. У соседей узнайте о том, как уходит вода с участка в случае паводков, сильных дождей. Для постройки погреба необходимо, чтобы вода не задерживалась на участке.
Разузнайте у соседей, на каком расстоянии от участка находится электростанция. В местной администрации запросите данные о том, сколько киловатт электроэнергии выделяется на каждый отдельный участок, строение, коттедж. Если брать инженерные подсчеты, то расход электроэнергии в доме площадью от 200 до 300 м.кв — 20-30 кВт. Законодательство разрешает выделять на один дом не более 10 кВт. Если требуются большие мощности, то надо будет создавать или собственную подстанцию, или устраивать в пределах участка альтернативные источники энергии для бесперебойного и независимого использования электрических приборов. Достаточная мощность позволяет создавать электрическую отопительную систему.
Материнский капитал может быть направлен на строительство индивидуального дома (подробнее об этом можно прочитать здесь). Однако перед тем как подавать документы на перевод средств государственной субсидии на банковский счет продавца, владельцу сертификата предстоит купить участок и получить разрешение на строительство объекта капитального строителсьтва.
За общественными зонами должна следить администрация, если участок имеет статус земли населенного пункта. Коммунальные службы должны брать на себя освещение территории, вывоз мусора, чистку дорог и благоустройство. Нанимать или не нанимать частную управляющую компанию для обслуживания поселка – решать жильцам.
В случае получения постановления о согласовании заявления, необходимо будет поставить участок на учет в органах Росреестра и получить кадастровый паспорт. На все это будущему арендатору земли придется потратить свое время и деньги.
Важно! После того, как участок будет зарегистрирован, можно смело отправляться в администрацию с заявлением на предоставление его в аренду без проведения торгов. Так как этот вопрос ранее был согласован, предстоит только заключение договора аренды.
Выделение государственной земли производится посредством торгов. Торги проводятся в виде аукциона. Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ о внесении изменений в Земельный кодекс установлен перечень исключений, когда земля может быть передана иным способом:
- продажа земли, находящейся в собственности государства, без процедуры торгов (ст. 39.3 ЗК РФ);
- выделение земли физическому или юридическому лицу в собственность на безвозмездной основе (ст. 39.5 ЗК РФ);
- выделение земли в аренду без процедуры торгов (ст. 39.6 ЗК РФ).
Федеральный закон определяет:
- сроки выделения земли;
- основания для отказа в выделении земли;
- список документов для выделения.
Земельные участки передаются в собственность:
- посредством проведения аукциона;
- продажи земли без процедуры торгов;
- на бесплатной основе.
Правила реализации торгов определены ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.
Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом по заявлению физического или организации.
Порядок подготовки к проведению аукциона для продажи или передачи в аренду участка по инициативе органов власти:
- подготовка и утверждение органом власти схемы участка, если одобренного проекта межевания территории нет, и участок только образуется;
- обеспечение органом власти проведения кадастровых работ;
- госрегистрация прав на землю;
- определение технических условий подключения участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принятие решения о проведении аукциона.
Порядок подготовки к проведению аукциона по инициативе заинтересованного лица:
- подготовка лицом схемы участка;
- подача заявления об утверждении схемы участка с перечислением целей использования;
- проверка органом власти оснований для одобрения или отказа в одобрении схемы в срок не более двух месяцев со дня получения заявления, принятие решения об отказе или подтверждении;
- проведение заявителем кадастровых работ;
- кадастровый учет земли и регистрация права собственности;
- подача заявления на проведение аукциона с указанием кадастрового номера объекта;
- обращение органа власти с заявлением о госрегистрации права собственности на землю;
- получение технических условий подключения к сетям ИТО;
- принятие решения о проведении аукциона в срок не более двух месяцев с момента подачи заявления.
По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.
Аукцион проводится в электронной форме за исключением случаев, когда земля передается физлицам или фермерским хозяйствам:
- для ИЖС;
- ведения ЛПХ;
- ведения дачного хозяйства, садоводства;
- осуществления фермерской деятельности.
Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:
- участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
- земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
- другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.
Передача земель на бесплатной основе возможна в следующих случаях:
- физлицам по окончании пятилетнего периода со дня получения земли в безвозмездное пользование для ведения ЛПХ или реализации фермерской деятельности;
- физлицам по окончании пяти лет со дня получения земли в безвозмездное пользование для ИЖС или ЛПХ в муниципальных образованиях, установленных законодательством (гражданин должен иметь основное место работы в указанном МО по специальности, установленной законодательством);
- в прочих случаях, определенных статьей 39.5 ЗК РФ.
Похожие записи: