Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Законодательство.». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1619)
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5586);
пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2008 г. N 441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2869);
пункт 29 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
пункт 28 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2012 г. N 1287
Новости в лицензировании металлов
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2343 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий» с 01.01.2021 Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия определяется как специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
С 01.01.2021 выдача лицензий на бумажном носителе отменяется в пользу записи в реестре лицензий, которая становится юридически значимой.
О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК В 2020ГОДУ
3 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».
Согласно пункту 4 данного Постановления выездные проверки соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также выездные проверочные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, проводятся посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото, аудио и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
Основная цель – минимизация числа личных контактов государственных служащих и бизнеса в условиях борьбы с коронавирусом, сокращение издержек бизнеса на прохождение процедуры получения лицензий.
В целях принятия объективного решения Комитетом по лицензированию Томской области о предоставлении, переоформлении лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов Комитет по лицензированию обращает внимание соискателей лицензий и лицензиатов о необходимости подготовки фото, аудио и видеоматериалов, подтверждающих соблюдение лицензионных требований.
Перечень требований законодательства при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
25.06.2016 №8-34 Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения
С целью определения порядка обращения (в части заготовки, переработки, транспортировки, использования) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Донецкой Народной Республики Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (прилагаются).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Совета Министров А.В. Захарченко
Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (далее – Правила) определяют порядок обращения (в части заготовки, переработки, транспортировки, использования) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Донецкой Народной Республики.
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
заготовка лома и отходов черных и цветных металлов – сбор (перемещение лома и отходов черных и цветных металлов с места его образования или нахождения на территорию объекта по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов) и прием (покупка) у юридических лиц и физических лиц лома и отходов черных и цветных металлов, хранение и транспортировка заготовленного лома и отходов для последующей подготовки к переработке или использованию;
переработка лома и отходов черных и цветных металлов – процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования брикетирования и переплава лома и отходов черных и цветных металлов с получением продукции, соответствующей действующим государственным стандартам;
отчуждение лома и отходов черных и цветных металлов – продажа или передача заготовленного и (или) подготовленного лома черных и цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе;
использование лома и отходов лома черных и цветных металлов – применение лома и отходов черных и цветных металлов для производства товаров (продукции);
объект, на котором осуществляется обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов – объект, на котором осуществляется полный производственный цикл (заготовка, переработка, использование, отчуждение лома и отходов черных и цветных металлов) или его часть (прием лома и отходов, перерабатывающий комплекс, склад готовой продукции и т.п.);
специализированное государственное предприятие – юридическое лицо созданное уполномоченным государственным органом исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством, осуществляющее обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения;
бытовой металлолом – непригодные для прямого использования изделия бытового назначения или части этих изделий, которые содержат в себе черные или цветные металлы или их сплавы и утративших эксплуатационную ценность;
промышленный металлолом – непригодные для прямого использования в промышленности и других отраслях экономики изделия или части этих изделий, которые содержат в себе черные или цветные металлы или их сплавы и которые по решению собственника утратили эксплуатационную ценность вследствие физического или морального износа, а также изделия из металла, имеющие неисправимый брак, остатки черных и цветных металлов и их сплавов.
Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287
Целесообразно списание понесенных затрат на увеличение стоимости переработанного вторсырья, которое в дальнейшем будет задействовано на производстве или реализовано. Максимально удобный вариант – сотрудничество со специализированными пунктами приема лома, выстроенное так, чтобы производственное предприятие оплачивало стоимость отходов, их заготовку и транспортировку.
В этом случае расходы включают в закупочную стоимость, не выделяя отдельно при оценке металлического лома. Расходы, сопряженные с переработкой, записывают на счет 20 «Основное производство» или 23 «Вспомогательные производства». При этом затраты не повлияют на стоимость металлолома, который отражен в виде материально-производственных запасов.
В январе 2018 года признано утратившим силу положение о предоставлении льготы по НДС при реализации металлического лома. Подпункт 25 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ недействителен в соответствии с Федеральным законом № 335 от 27 ноября 2017. Поэтому учет реализации металлолома и расчеты налоговой базы теперь производят по новым правилам.
Сумму НДС удерживают с налоговых агентов, которыми согласно со ст. 161 НК РФ признаются всех покупателей металлического лома, за исключение физлиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
Соответственно, пункты приема – налоговые агенты, которые рассчитывают и уплачивают НДС в бюджет, вне зависимости от исполнения обязанностей плательщика налога на добавленную стоимость и прочих обязательств, установленных гл. 21 НК РФ. Подобный налоговый учет металлолома обязателен даже для плательщиков, применяющих специальный режим (ст. 26 НК РФ).
Если пункт приема занимается последующей перепродажей лома, НДС при его сдаче также уплачивается в бюджет (кроме случаев, которые дают право на освобождение от его уплаты). Освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость получают предприятия с выручкой за 1 квартал (3 месяца) менее 2 000 000 руб.
Налоговый учет металлолома в 2019 году существенно отличается от бухучета, из-за чего возникают неточности при расчете налога на прибыль. Его выплачивают в соответствии с данными из документов налогового учета (регистров, бухгалтерских справок-расчетов и др.). Чтобы привести два вида учета в соответствие друг с другом, нужно оформлять много первичных документов. Во избежание сложностей при их заполнении и проведении расчетов рекомендовано выбрать упрощенную систему налогообложения.
Основные преимущества «упрощенки»:
- простота расчета налоговой базы (налог платят либо с совокупных доходов организации за отчетный период, либо с доходов, из которых вычтена сумма понесенных расходов);
- предприятие освобождено от уплаты НДС, за исключением случаев, в которых оно выступает налоговым агентом и предъявляет счета-фактуры с НДС;
- УСН не предполагает уплату налога на прибыль для организаций и налога на доходы физических лиц для индивидуальных предпринимателей.
Простой учет металлолома и несложные типовые проводки – несомненные плюсы упрощенной системы налогообложения. Однако в большинстве случаев пункт приема металлолома признают налоговым агентом, а потому определение налоговой базы нужно произвести с учетом стоимости купленного лома в соответствии со ст. 105.3 НК РФ.
Помимо НДС, организациям на УСН предстоит вносить в бюджет транспортный налог. Разумеется, только в случае наличия автомобилей и спецтехники, признанных объектами налогообложения. Если пункт приема не располагает такой техникой, сдавать даже нулевую декларацию не нужно.
Также необходимо уплачивать налог на имущество организации, установленный гл. 30 Налогового кодекса. Здания, строения, сооружения, зарегистрированные на юридическое лицо, подлежат налогообложению, если задействованы в коммерческой и административной деятельности организации. Не платить налог можно при владении объектами, не перечисленными в ст.378.2.
Реализация лома и отходов чёрных и цветных металлов: Разбираемся с НДС.
- Новости
- Правительство
- Исполнительные органы государственной власти
- Учреждения и предприятия при Правительстве
- Вакансии и объявления
- О Правительстве
- График выездных приемов
- Карта сайта
Постановление Правительства №1287 определяет, что единственный случай, когда реализовать лом можно без лицензии — это собственное производство, в результате которого этот лом образуется.
То есть если у вас фабрика или завод, изготавливающий, например, стальные прокаты, то образующиеся отходы – это ваша собственность, которую можно продавать свободно, без получения каких-либо дополнительных разрешений от государства. Если вы занимаетесь поиском и копом черного металла с металлоискателем, лицензия на черный лом также не понадобится.
Лицензия не нужна только первому собственнику лома черных металлов.
Оформленный в установленном порядке документ дает предпринимателю или владельцам ООО право заниматься различными видами деятельности, связанными с металлическими отходами. Работа с ломом включает в себя несколько операций:
- Заготовка металлического лома всех типов. Под этим действием понимается прием металлических отходов всех типов у предприятий или физических лиц. Поставщики могут сдавать лом на платной или бесплатной основе. Заготовка также включает в себя деятельность по перевозке собранного металла к месту хранения и реализации.
- Хранение – размещение собранного лома на оборудованной площадке с твердым покрытием. При хранении должны соблюдаться требования экологической безопасности, чтобы не допустить загрязнения окружающей среды.
- Переработка – все операции по сортировке, резке, прессованию собранных металлических отходов, их объединению в брикеты и другие виды работ.
- Реализация – дальнейшее использование лома, то есть его перепродажа или отправка на переработку в соответствии с заключенными договоренностями. Предприятие имеет право реализовать лом на платной или бесплатной основе.
Отсутствие лицензии на перечисленные виды деятельности является серьезным правонарушением. Выявление контролирующими органами работы пункта приема металлолома без разрешительного документа может привести не только к крупным административным штрафам, но даже к уголовному преследованию учредителей. Чтобы избежать негативных последствий, необходимо еще до начала деятельности позаботиться о ее легализации в соответствии с установленными правилами.
Прежде чем подавать заявление на разрешение, нужно убедиться в полном соответствии своей компании условиям, которые утвердило государство. Они связаны с:
- самим объектом,
- штатом сотрудников,
- требованиями к оборудованию и техническим документам.
Требования к объекту и оборудованию приведены в таблице:
| Объект | Технические требования | Требования к юридическому статусу |
| Участок | Площадка с твердым покрытием |
|
| Ломообрабатывающее оборудование | Наличие пресса для осуществления пакетирования лома, пресс-ножниц либо оборудования для сортировки и дробления легких фракций лома, стружки | |
| Лаборатория | Наличие аналитического оборудование для определения химического состава лома, весовых и дозиметрических приборов, устройств для резки огнем или углеводородными видами топлива металлического лома | |
| Прочее оборудование | Оснащение для подъема грузов не менее 5 тонн (минимально его половина должна иметь устройства грейферного захвата или электромагнитные шайбы) |
Кроме того, определены следующие требования:
- технология заготовки, переработки и других операций должна полностью отвечать установленным нормам;
- компания обязательно должна иметь официальных штатных сотрудников – лаборанта, пиротехника и дозиметриста;
- все объекты на участке должны соответствовать санитарным, противопожарным нормам;
- необходимы актуальные технические документы на объект, лабораторию, технологические процессы.
Если компания соответствует всем требованиям, ее вносят в реестр лицензированных предприятий.
Эти условия понятны и обоснованы, если смотреть на них с точки зрения производственного процесса и соблюдения безопасности на каждом его этапе. Поэтому их фактическое соблюдение – прежде всего в интересах предпринимателя и его бизнеса.
Перед тем как открыть прием лома, необходимо детально изучить требования законодательства и обеспечить соответствие новой площадки установленным правилам. Чтобы без проблем пройти лицензирование, важно подтвердить, что пункт приема соответствует следующим нормативам:
- Официальная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Выбор организационной формы зависит от планируемых масштабов деятельности и желательного режима налогообложения.
- Наличие площадки с твердым покрытием, где будет храниться лом всех имеющихся разновидностей. В перечень документации для лицензирования входит свидетельство о праве собственности на площадку или официально заключенный договор аренды. Размеры площадки для работы черными металлами должны составлять не менее 500 кв. м., с цветными – не менее 1000 кв. м. Твердое бетонное покрытие является обязательным, так как оно позволяет предотвратить возможный вред, причиняемый окружающей среде.
- Наличие помещения, в котором будет располагаться офис компании, а также будут работать сотрудники. Здание должно находиться в собственности или быть официально арендованным с заключением договора.
- Наличие у организации оборудования, с помощью которого будет проводиться первичная обработка металлолома. В обязательный перечень входят весы, дозиметр для контроля радиоактивности, пресс. Вся техника должна быть снабжена соответствующими документами.
- Присутствие в штате квалифицированного персонала. В обязательный перечень сотрудников входят контролер лома второго разряда, прессовщик 1 разряда, специалист по радиационному контролю лома и специалист по взрывобезопасности. Все сотрудники должны пройти специальное обучение и иметь подтверждающие документы.
- На объекте должны обязательно собираться учетные данные о сборе и реализации всех типов металлических отходов.
Перезвоним за 10 секунд
Владелец организации может самостоятельно собирать документы для проведения лицензирования, но шанс на положительный ответ будет намного выше при обращении в специализированную организацию. Квалифицированные специалисты помогут подготовить полный комплект документации, а также соблюсти все условия, необходимые для выдачи разрешения. Оно предоставляется бессрочно, это даст возможность долгое время работать без претензий контролирующих органов.
Лицензия на лом цветных и черных металлов выдается бессрочно. Оформляется лицензия за 45 рабочих дней.
По ФЗ №99 от 4 мая 2011 года, функции по лицензированию деятельности с ломом цветных и черных металлов выполняют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Лицензированию подлежит деятельность предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые заготавливают, перерабатывают и реализуют металлический лом, полученный не в ходе их основной деятельности, а приобретенный у третьих лиц или переданный им безвозмездно.
- заготовка лома различных видов металлов: прием, покупка металлического лома у юридических фирм и физических лиц, хранение и перевозка заготовленного металла грузовым автомобильным транспортом;
- переработка металлолома – сортировка, измельчение, резка и разделка, обработка прессом, формирование брикетов из лома;
- реализация лома черных и цветных металлов – продажа или передача переработанного или заготовленного лома металлов на взаимовыгодной основе.
Тем, кто получает лом цветных и черных металлов в процессе своей деятельности и продает его, либо передает на безвозмездной основе третьим лицам, получать лицензию не нужно.
Чтобы получить лицензию на лом черных металлов необходимо:
- Работать в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами обращения с отходами и ломом черных металлов и их отчуждения.
- Обеспечить взрывобезопасность и радиационную безопасность во время работы.
- На каждом объекте иметь агрегаты для резки огнем лома черных металлов, оборудованные места для хранения емкостей с топливом из углеводорода, метрологическое оборудование, проверенное уполномоченными органами и внесенное в госреестр, разрешенное к применению в промышленности дозиметрическое оборудование, проверенное уполномоченными органами и внесенное в госреестр, грузоподъемное оборудование, оснащенное грейферными захватами или электромагнитными шайбами, грузоподъемностью не менее 5 тонн. Если у лицензиата несколько объектов в РФ, то хотя бы на одном должны быть в наличии механизм для дробления и сортировки легковесного лома или пресс для лома чермета, приспособления для измельчения и сортировки металлической стружки. На каждом объекте нужно оборудовать площадку с асфальтированным покрытием для хранения чермета и размещения оборудования для его контроля на соответствие установленным нормативам.
- Иметь в штате квалифицированных специалистов для работы с оборудованием: контролера отходов и лома металла, приемщика, дозиметриста, прессовщика и специалиста по взрывной безопасности.
Прежде чем приступать непосредственно к требованиям для получения лицензии, необходимо понять, а нужная ли она Вам. Для ответа на этот вопрос обратимся к Постановлению Правительства РФ от 12.12.2012 года №1287. Согласно ему в оформлении лицензии нуждаются:
- Любые предприятия, целью которых является переработка, хранение и продажа лома металлов.
- Фирмы, отправляющие заявки для участия в тендере, косвенно связанном с ломом металлов и его переработкой.
- При перепродаже медного и алюминиевого провода.
В лицензии не нуждаются компании, металлолом в которых является продуктом собственного производства. Сюда относятся металлообрабатывающие заводы, фирмы по демонтажу металлоконструкции и прочие компании, чья предпринимательская деятельность не направлена на перепродажу лома металлов.
При лицензировании к компании предъявляются определенные требования, которые затрагивают как наличие того или иного оборудования, так и вопросы квалификации работников предприятия. Начнем с рассмотрения технической стороны.
При оформлении лицензий на металлолом компании необходимо обладать:
- Помещением для работников предприятия, а также складом под хранение лома металлов. Все строения необходимо оборудовать асфальтным покрытием. Их площадь должна позволять хранить разные виды лома металлов в отдельности друг от друга.
- Склады должны оборудоваться грузоподъемными механизмами для осуществления загрузки и разгрузки лома металлов.
- Складские помещения должны оснащаться системой весов и разного рода дозиметрическим оборудованием для проверки массы принимаемого и отгружаемого лома металлов.
- Прессовыми установками, необходимыми для пакетирования лома металлов.
- Приборами для измерения уровня радиации.
- Доступ к лабораториям по проведению химического анализа лома металлов. Причем эта лаборатория должна иметь соответствующее разрешение на выполняемые работы от государственных инстанций.
- Помещения должны быть соответствовать санитарным и пожарным нормам.
- Земельным участком, который принадлежит ей или на правах собственности, или же сдается по договору аренды.
Бухгалтерский учет металлолома в 2019 году
В соответствии с законодательством принимать вторичное сырье могут ООО либо индивидуальные предприниматели. Соответственно, первым шагом станет регистрация и получение выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Также для открытия приемного пункта потребуется:
- Наличие оборудованной площадки, подходящей для приема и хранения лома. Незаконные пункты обычно открывают в небольших ангарах или гаражных кооперативах, однако для легальной деятельности минимальная площадь должна составлять минимум 200 кв.м. Покрытие площадки должно быть твердым (асфальт, бетон).
- Возможность осуществления радиационного контроля на приемной площадке. Для обеспечения безопасности людей и сохранения нормальной экологии все поступающие партии металлолома необходимо проверять специальными приборами. Поэтому придется приобрести радиометры, дозиметры, электронные высокоточные весы и другое оборудование. На каждый прибор должна быть документация: техпаспорт, свидетельства о поверке. Также в процессе работы потребуются пресс-ножницы, установка для дробления и сортировки отходов либо пакетировочный пресс.
- Наличие в штате квалифицированных сотрудников. В их числе должен быть прессовщик I разряда, контролер лома и металлов II разряда, специалист, который проверяет лом на предмет взрывобезопасности и проводит его радиационный контроль.
Когда все вышеперечисленное будет готово – можно платить госпошлину (7 500 руб.), готовить документы и сдавать их в лицензирующий орган (Росприроднадзор). Вся процедура занимает до 45 рабочих дней, в течение которой чиновники изучают документацию и выезжают с проверкой. Исключение сделано только для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, где лицензирование производится в течение 34 рабочих дней.
Лицензия позволяет компаниям выполнять на законном основании следующие действия с ломом черных/цветных металлов:
- заготавливать – осуществлять сбор или прием у физических/юридических лиц, транспортировать к месту переработки;
- перерабатывать – данный процесс предусматривает хранение, сортировку, отбор, резку, измельчение, прессование, брикетирование имеющегося металлического лома;
- реализовывать – продавать либо передавать заготовленный металлолом на возмездной основе (равнозначен вариант – безвозмездная передача).
Заниматься продажей, транспортировкой, покупкой лома металлов и иными перечисленными выше видами деятельности без лицензии законодательно запрещено. Ответственность за нарушение определяется ст.14.26 КоАП РФ и предполагает наложение штрафа до 2 500 руб. на физическое лицо, до 5 000 руб. на должностное лицо, до 100 000 руб. на юридическое лицо. При этом возможна полная конфискация предметов правонарушения.
Предприятия вправе продавать или передавать на безвозмездной основе металлический лом без соответствующей лицензии, если он образовался в ходе их собственной производственной деятельности (Постановление N 1287 от 12.12.2012).
Необходимые документы
Несмотря на то, что документы на прием черных и цветных металлов должны подаваться отдельно, их перечень идентичен. Вот что в него входит:
- Заявление. В нем указывается, на работу с каким металлоломом (черным или цветным) требуется лицензия.
- Устав со всеми изменениями, которые были в него внесены.
- Учредительный договор либо Решение о создании общества (для фирм с одним учредителем).
- Свидетельство о госрегистрации, а также о постановке на учет в ФНС.
- Уведомительное письмо из Госстата о присвоении статистических кодов.
- Документы на земельный участок: выписка из ЕГРН, договор аренды.
- Договор аренды либо выписка из ЕГРН на помещение (также рекомендуется приложить его план-схему).
- Документация на пресс, весы, анализаторы металлов и другое оборудование.
- Аттестаты и дипломы сотрудников, подтверждающие их квалификацию.
С 2020 года лицензии на работу с ломом являются бессрочными. Выданный документ дает возможность принимать металлическое вторсырье по всей стране (не только там, где зарегистрирована площадка)
Ранее в обратился представитель организации, которая имеет лицензию на закупку, переработку, хранение и реализацию лома цветных и черных металлов. Его интересовало: «Может ли компания, владеющая крытыми промфургонами, совершать закупку лома у населения не по адресу, указанному в лицензии». В этой статье мы рассмотрим законодательные аспекты данного вопроса.
В поступает множество обращений от лицензиатов из различных отраслей. Многие обратившиеся не могут самостоятельно разобраться в нюансах лицензионного законодательства. Наши сотрудники благодаря своему многолетнему опыту и профессионализму оказывают оперативную юридическую поддержку и проводят консультации по поступившим вопросам.
Обратившийся к нам лицензиат сообщил о том, что «Компания владеет крытыми промфургонами. Каждым мобильным пунктом в компании управляет сотрудник, имеющий специальность контролера лома на взрывобезопасность и радиационный контроль. Каждый мобильный пункт оборудован поверенным дозиметром, поверенными весами, онлайн кассовым аппаратом. При покупке лома выписывается ПСА (Приемо-сдаточный акт) и отбивается чек. Расчет наличный. Весь купленный лом свозиться на склад, указанный в лицензии. Дальнейшая сортировка, переработка, хранение и реализация проводятся со склада указанного в лицензии.
Получая заявку от физического лица на вывоз лома, компания формирует ТТН (Товарно-транспортная накладная) с указание адреса подачи ТС (Транспортное средство). На месте продавец пишет заявление на принятие лома с указанием его происхождения. Лом проверяется на взрывобезопасность и радиацию, взвешивается и оценивается, в соответствии с утвержденным прайсом. Также компания проверяет паспорт продавца по базе Федеральной миграционной службы на утерю или недействительность. Далее оформляется ПСА (Приемо-сдаточный акт) и РКО (Расчетно-кассовое обслуживание), отбивается чек».
Ломозаготовителя беспокоило, что закупка лома осуществляется по адресу, не указанному в лицензии.
Отметим, что в случае отсутствия стационарного оборудованного пункта приема металла нет необходимости в переоформлении или получении дополнительной лицензии. Однако, если пункт приема является стационарным, а закупка производится в субъекте отличном от субъекта, указанного в лицензии, необходимо уведомить лицензирующий орган каждого субъекта, где приобретается лом, о ведении соответствующей деятельности и направить заявление о переоформлении лицензии.
В результате переоформления лицензии в нее будет добавлено новое место деятельности. На территории каждого субъекта, где ведется деятельность по приему металла, нужно иметь оборудованный пункт приема. Доставка лома на один из пунктов приема, указанных в лицензии, обязательна. Местом осуществления деятельности по реализации и приобретению лома будет считаться каждый из пунктов приема, адреса которых указаны в лицензии.
В целом любая лицензионная деятельность может осуществляться на территории всех субъектов Российской Федерации, если лицензиат уведомил об этом лицензирующий орган соответствующего субъекта (часть 5 статьи 9 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»). К уведомлению, направляемому в лицензирующий орган необходимо приложить (Постановление Правительства № 957 от 21.11.2011 года «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»):
- оригинал лицензии;
- заявление о переоформлении лицензии;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
Любая лицензия подлежит переоформлению в связи с изменением адреса, по которому осуществляется лицензируемая деятельность (часть 1 статьи 18 Федерального закона № 99).
Отметим, что Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства № 370 от 11.05.2001 года, и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства № 369 от 11.05.2001 года, предусматривают, что организация, ведущая заготовку лома, обязана иметь определенный штат работников и набор оборудования не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных и цветных металлов в пределах территории субъекта РФ.
Суды квалифицируют заготовку лома металлов по адресу, отличающемуся от адреса, указанного в действующей лицензии, как несоблюдение лицензионных условий, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А23-3592/2012 от 21.12.2012).
Правовые аспекты деятельности по заготовке, переработке, реализации металлолома
25. При транспортировке лома и отходов цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:
- а) при перевозке лома и отходов цветных металлов транспортной организацией:
- — путевой лист;
- — товарно-транспортная (транспортная) накладная;
- — удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме согласно приложению № 3 и радиационной безопасности лома и отходов цветных металлов по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;
- — санитарно-эпидемиологическое заключение на партию металлолома, оформленное по результатам ее радиационного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации
- б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов цветных металлов, прием которых осуществлен ими в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов цветных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов цветных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления:
- — документ, подтверждающий наличие лицензии, предоставленной в соответствии с Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов (кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортировку лома цветных металлов, образовавшегося у них в процессе производства и потребления) или его копия, заверенная лицензирующим органом, предоставившим лицензию;
- — путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);
- — товарно-транспортная (транспортная) накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы цветных металлов;
- — удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме, предусмотренной приложением № 3 и радиационной безопасности лома и отходов цветных металлов по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;
- — санитарно-эпидемиологическое заключение на партию металлолома, оформленное по результатам ее радиационного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации
- в) при транспортировке физическими лицами лома и отходов цветных металлов, принадлежащих им на праве собственности – документы, подтверждающие их право собственности на транспортируемый лом и отходы цветных металлов.
При переработке лома черных и цветных металлов последовательно проходят следующие стадии:
- сортировка – разделение сырья по видам;
- измельчение, разрезание или дробление – сокращение объема занимаемой площади (особенно актуально для транспортных средств);
- пакетирование – подготовка к передаче на следующий этап;
- очистка – обеспечение однородности сырья, которое поступает на переработку;
- плавление – создание однородной массы.
Сортированный метал
Первичная стадия обработки поступающего лома металлов – сортировка. Происходит разделение сырья по однородным фракциям, весу, состоянию, химическому составу. Выбор конкретных характеристик для сортировки зависит от специализации пункта приема. Основное деление осуществляется на основании принадлежности металлов к черным или цветным. Деление происходит простыми методами: вручную, кранами, сепараторами, дозаторами.
На переплавку необходимо отправлять только металл без примесей. Для этого переработка лома включает очистку, когда отходы обрабатываются одним из способов:
- воздухом;
- магнитами;
- электролизом;
- вращением в центрифуге.
Металл полностью избавляется от посторонних элементов: грязи, пыли, краски, масла, частиц других металлов.
Спресованный лом
После сортировки и дробления металл размещают в отведенную тару по видам. Для этого сырье подвергается прессованию, которое происходит по трем измерениям. Объем занимаемого пространства сокращается до минимального, позволяя организовать хранение с помощью штабелирования металлических брусков. Кроме хранения, это позволяет рационально загружать транспорт для перевозки сырья на следующий этап – плавление.
Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
В пунктах приема металлических отходов, а также в местах переработки используется многочисленное оборудование для подготовки вторичного сырья. Выделяется несколько видов оборудования, зависящего от проводимых операций:
- погрузо-разгрузочное;
- сортировочное;
- измельчительное;
- прессовальное;
- плавильное.
Завод переработки металла
При работе по измельчению используются инструменты, предназначенные для обработки определенных видов металла. Это связано с разными условиями физических и химических процессов по разделению структуры сырья. В остальных случаях применяемое оборудование универсально.
Информация об изменении законодательства в области заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов
С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1619 « О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ № 1619).
I . Постановлением Правительства РФ № 1619 в Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.12. 2012 № 1287, внесены следующие изменения:
1. Введен новый вид работ: «заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов».
При этом виды работ, включенные ранее в лицензируемую деятельность, остаются.
2. Закреплены новые формулировки понятий:
«заготовка» — приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе, его сортировка и отбор.
«реализация» — отчуждение заготовленного лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
II . Постановлением Правительства РФ № 1619 в Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, внесены следующие изменения:
1. Уточнена информация, которую ю ридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, должны обеспечить на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте:
для юридического лица — наименование и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер телефона, для индивидуального предпринимателя — основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона.
Исключено требование о наличии на объекте в доступном месте нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя .
2. Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на одно и тоже лицо.
3. С 1 января 2021 года не требуется наличие прессовщика лома и отходов металла 1 разряда.
4. Постановлением Правительства РФ № 1619 определено наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым неразрушаемым влагостойким покрытием, а также в ведено требование о наличии на каждом объекте по приему лома оборудования для взвешивания лома и отходов черных металлов.
5. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить:
— наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации одной единицы любого из следующих видов оборудования:
пресс для пакетирования лома черных металлов;
пресс-ножницы;
установка для дробления и сортировки легковесного лома;
оборудование для сортировки или измельчения стружки;
копер для разбивки металлолома.
6. Закреплено оформление приемо-сдаточных актов на бумажном носителе либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
7. С 1 января 2021 года допускается ведение книги учета актов, журнала регистрации отгруженных лома и отходов металлов в электронном виде.
Введены изменения по заполнению приемо-сдаточных актов, книги учета приемо-сдаточных актов, журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов.
III . Постановлением Правительства РФ № 1619 в Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 370, внесены следующие изменения:
Прежде чем подавать заявление на разрешение, нужно убедиться в полном соответствии своей компании условиям, которые утвердило государство. Они связаны с:
- самим объектом,
- штатом сотрудников,
- требованиями к оборудованию и техническим документам.
Требования к объекту и оборудованию приведены в таблице:
| Объект | Технические требования | Требования к юридическому статусу |
| Участок | Площадка с твердым покрытием |
|
| Ломообрабатывающее оборудование | Наличие пресса для осуществления пакетирования лома, пресс-ножниц либо оборудования для сортировки и дробления легких фракций лома, стружки | |
| Лаборатория | Наличие аналитического оборудование для определения химического состава лома, весовых и дозиметрических приборов, устройств для резки огнем или углеводородными видами топлива металлического лома | |
| Прочее оборудование | Оснащение для подъема грузов не менее 5 тонн (минимально его половина должна иметь устройства грейферного захвата или электромагнитные шайбы) |
Кроме того, определены следующие требования:
- технология заготовки, переработки и других операций должна полностью отвечать установленным нормам;
- компания обязательно должна иметь официальных штатных сотрудников – лаборанта, пиротехника и дозиметриста;
- все объекты на участке должны соответствовать санитарным, противопожарным нормам;
- необходимы актуальные технические документы на объект, лабораторию, технологические процессы.
Если компания соответствует всем требованиям, ее вносят в реестр лицензированных предприятий.
Эти условия понятны и обоснованы, если смотреть на них с точки зрения производственного процесса и соблюдения безопасности на каждом его этапе. Поэтому их фактическое соблюдение – прежде всего в интересах предпринимателя и его бизнеса.
Размеры государственных пошлин представлены в таблице ниже.
| Услуга | Стоимость (в рублях) |
| Первичное получение лицензии | 7500 |
| Продление срока действия лицензии или внесение изменений о виде деятельности | 3500 |
| Переоформление лицензии в иных ситуациях | 750 |
| Выдача копии лицензии | 750 |
Если у вас нет времени или желания заниматься оформлением документов, можно обратиться к юристу, который сделает это за вас. В этом случае получение лицензии на черный лом обойдется значительно дороже. Так что, если сроки не поджимают, имеет смысл заняться ее получением самостоятельно.
На рынке существует масса предложений от частных юридических фирм, индивидуальных практикующих юристов, готовых за дополнительную оплату обеспечить быстрый и надежно гарантированный результат.
Всем ли нужна помощь в получении лицензии на чермет? Обязательно ли обращаться к ним для успешного окончания дела?
Вовсе нет. Если вы можете сами правильно подобрать и оформить все необходимые бумаги, и сроки не поджимают, можно не прибегать к их помощи. Но когда уверенности нет, а упущенная выгода от потери времени слишком велика, то имеет смысл воспользоваться услугами квалифицированных юристов.
По каким условиям принимается лом цветных металлов?
При отказе в выдаче лицензии можно попытаться обжаловать решение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка во внесудебном порядке, а можно сразу обращаться в суд.
Обратиться с жалобой можно в следующих ситуациях:
- срок регистрации запроса или срок выдачи лицензии нарушен;
- органы требуют предоставления дополнительных документов, не предусмотренных действующим законодательством;
- отказ в приеме корректного пакета документов;
- требование с соискателя дополнительной платы, не предусмотренной законом;
- отказ представителя органа исправить свои ошибки в документах.
Оформление претензии осуществляется по месту заказа или предоставления услуги.
В любом случае конечное решение будет за вами. Как именно поступить, всегда зависит от конкретной ситуации и обстоятельств, из которых вы исходите. В любом случае имейте ввиду, что для профессиональной работы с ломом черных металлов лицензия обязательна.
Умение предвидеть, упорство и решительность – главные составляющие успеха, тем более в таких нелегких вопросах, как обращение в госорганы за разрешением на что бы то ни было.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Профессии: Техника и производство
Документ, подтверждающий право субъекта хозяйствования работать с металлоломом на законных основаниях, необходим хотя бы потому, что за работу без неё следуют почти неизбежные санкции.
Даже мелкая, но несанкционированная сделка, в которой фигурирует этот материал, карается штрафом до 400 тысяч рублей и вероятной конфискацией товара.
Поэтому во избежание проблем с законом намного разумнее заплатить государству единожды, получив официальную лицензию.
В ней указываются делегированные федеральной властью права лицензиата на:
- приём и заготовку подлежащего переработке металлического вторсырья;
- его хранение и обработка (резка, прессовка, измельчение и т.д.);
- перевозку металлолома собственным транспортом;
- торговлю им (за исключением экспортных операций).
То есть, после получения лицензии каких-либо претензий к её обладателю при «холодной» работе с металлами у государства более не возникает.
Условия и порядок выдачи лицензий на металлолом регламентируются множеством правовых актов:
- Федеральным Законом РФ от 4.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»;
- решениями и постановлениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и внутренними инструкциями их подразделений, непосредственно занимающихся выдачей данного разрешительного документа.
Во время своего визита на объект уполномоченный представитель выдающего лицензию органа лично изучает наличие у претендента технически исправного оборудования, работников необходимой квалификации и условий их работы. Также промеряется и досматривается на предмет соответствия остальным условиям сама площадка.
По итогам фактической проверки составляется коллегиальный акт, подписываемый инспектором и потенциальным обладателем лицензии (возможно также участие представителей местной территориальной власти).
- 1. Нотариально заверенные копии
- 2. Заверенные гербовой печатью предприятия и подписью высшего руководителя (или личной печатью и подписью предпринимателя*)
Кроме того в обязательном порядке соискателем представляются:
- а) оригиналы документов на оборудование (весы, дозиметр, изомер) и связанные с их эксплуатацией и облуживанием договоры, инструкции, паспорта, поверки;
- б) максимально полные реквизиты юридического лица (контактные телефоны, почтовый и электронный адрес и т.д.) или предпринимателя.
При подаче заявления о продлении, дополнении, расширении полномочий, изменении видов деятельности, смене бланка и пр. к пакету документов прилагается и оригинал имеющейся лицензии.
*Примечание: в некоторых регионах предприниматели не имеют печати, поскольку федеральным законодательством в обязательном порядке это не предусмотрено. В этом случае наличие печати на документах не требуется – достаточно личной зарегистрированной подписи на каждой странице.
КАУ «МФЦ Алтайского края»
Далеко не всегда есть время на оформление лицензии по металлу и часто требуется незамедлительно приступить к работе, или оформление лицензии на металлолом вызывает проблемы из-за несоответствия требований у лицензиата. Чтобы моментально приступить к работе АО «ЮрФинИнвест» предлагает выход в виде покупки готовой компании с лицензией на черные и цветные металлы. Данное решение сократит время ожидания с 45 рабочих дней до 5 рабочих дней!
Мы продаем только качественные, проверенные, готовые фирмы и проблем после передачи документов не будет. Какие-либо проблемы, задолженности и иные недостатки компании, если такие имеются, мы озвучиваем при ознакомлении клиента с компанией.
Также мы предоставляем юридическое обслуживание и сопровождение бизнеса. Особенно актуальна данная услуга на начальных стадиях создания бизнеса.
Действительно, такой ответственный и жизненно необходимый для хозяйственной жизни предприятия процесс, как оформление лицензий, зачастую коварно и помногу отнимает у бизнесмена самое дорогое его достояние – время.
Выход из такой ситуации только один: поручить этот непростой участок работы искушённым профессионалам, давно набившим руку до автоматизма; наладившим устойчивые связи с чиновниками и их ведомствами; изучившим все «подводные камни», скрытые на пути к заветной цели.
Именно такие высококлассные мастера своего дела трудятся сегодня в компании «ЮрФинИнвест», успешно экономя деньги, нервы и то самое драгоценное время своих многочисленных клиентов. Причём каждый из специалистов, как правило, концентрируется на одном – двух отраслевых направлениях. Вследствие чего в соответствующих органах, уполномоченных выдавать те или иные разрешительные документы, их воспринимают, как влиятельных экспертов – безусловных знатоков законодательства и бюрократических процедур.
С 2009 года «ЮрФинИнвест» ежедневно подтверждает свой заслуженный статус флагмана на рынке консалтинговых услуг как в отдельных крупных регионах, так и в России в целом. Но главным свидетельством тому являются не формальные награды и регалии, а искренняя благодарность и прекрасные отзывы обратившихся к нам за содействием. Мы всегда в курсе малейших изменений не только в правовой базе, но и в настроениях конкретных людей, от которых зависит результат рассмотрения заявки на лицензию. Даже ведущие новостные порталы порой консультируются у нас, чтобы первыми сообщить широкой общественности о грядущих нововведениях в области лицензирования. Всё потому, что в «ЮрФинИнвесте» об этом знают лучше всех, что, конечно же, отражается на скорости и качестве наших услуг. К тому же, работая в условиях бесконечных мировых и локальных экономических кризисов, мы целенаправленно выработали на свои услуги оптимальные для клиентов тарифы, позволяющие не тратить понапрасну ни рубля, а наоборот – получать от общения с нами ощутимую прибыль.
Проще говоря, за счёт массовости обращений к нам будущих обладателей лицензий, «ЮрФинИнвест» может позволить себе «бюджетные» расценки, не идущие ни в какое сравнение с запросами менее влиятельных конкурентов.
Есть в нашей практике и своеобразное ноу-хау, способное ускорить процесс приобретения любой лицензии до фантастических нескольких часов. Пользуясь собственной обширной базой, компания почти моментально готова предложить заинтересованным лицам приобрести уже зарегистрированную и функционирующую фирму вместе с имеющимися у неё лицензиями. Что показательно, подобные экспресс-операции пользуются повышенным спросом. В особенности, со стороны представителей серьёзного бизнеса…
В общем, не теряйте времени даром – пишите, звоните, заходите в офисы филиалов «ЮрФинИнвеста», и мы обязательно найдём повод для плодотворного и взаимовыгодного сотрудничества.
Данная сфера деятельности экономических субъектов относится к лицензируемым группам деятельности экономических субъектов и регламентируется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
Постановление Правительства РФ № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
После подачи предпринимателями соответствующих документов разрешение на работу с металлоломом выдают лицензирующие органы. В конкретном случае ими являются уполномоченные органы исполнительской власти субъектов РФ (местный комитет по развитию потребительского рынка и предпринимательства). Эти инстанции имеют право на проведение лицензирования деятельности, связанной с заготовительными работами, переработкой, хранением и реализацией металлолома.