214 закон о долевом строительстве новый 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «214 закон о долевом строительстве новый 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Долевое строительство 2021 году

2. Требования к застройщику по 214‑ФЗ в 2021 году

3. Закон о долевом строительстве 2021 изменения

4. Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

5. ФЗ 214 «Об участии в долевом строительстве» редакция 2021 года

6. Долевое участие в строительстве по 214 ФЗ

Основным нормативным документом в области регулирования отношений между застройщиками и гражданами является Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Поправки вносятся ежегодно с целью решения проблем, связанных с появлением обманутых дольщиков.

Причинами возникновения таких ситуаций, как правило, являются мошеннические схемы финансирования строительства, когда средствами новых вкладчиков «затыкаются» финансовые дыры, образовавшиеся на других объектах. В итоге могут произойти случаи, когда застройщик не способен выполнить свои обязательства и объявляет себя банкротом. В худшем случае он просто исчезает.

С целью предотвращения мошеннических схем в закон внесены серьезные поправки, вступающие в действие с 1 июля 2019 года.

Долевое строительство 2021 году

Изменения закона № 214-ФЗ о долевом строительстве привело к отмене существующей схемы и к плавному переходу на проектное финансирование строительства жилья.

Для застройщиков начатые ранее 1 июля 2018 года проекты должны завершаться на прежних условиях, а для покупателей с заключенными и зарегистрированными ДДУ останутся в действии до сдачи жилья.

С 2021 года произошел переход с долевого участия на проектное финансирование строительства. Новая система включает в себя цепочку участников:

Дольщики.
Кредитное учреждение (банк).
Застройщик.
Регуляторы.

В итоге проектные расходы возрастут, что непременно скажется на конечном продукте и вызовет рост цен на жилье в новостройках до 20-30%.

Требования к застройщику по 214‑ФЗ в 2021 году

Так как суть договора заключается в защите интересов обоих сторон, на дольщика также налагаются определённые требования, в частности:

Дольщик обязуется выплачивать полную стоимость объекта недвижимости, который прописан в договоре.

После того как застройщик предъявляет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, дольщик должен принять его и подписать соответствующий акт приемки.

Если дольщик нарушает пункты договора, касающиеся внесения денежных средств, он уплачивает прописанную в законе/договоре неустойку.

Это лишь выжимка из закона, который рекомендуется для собственной безопасности внимательно изучить целиком. Кроме того, почти что каждый год в него вносятся изменения, которые тоже рекомендуется отслеживать.

Разберем все наиболее важные изменения в ФЗ № 241 от 30.12.2014 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которые вступили в силу с 1 января 2017 года по ФЗ № 304 от 03.07.2016 года:

Освобождение застройщика от уплаты пени при уклонении участника от подписания передаточного акта — в статью 6 закона внесли условие, при выполнении которого застройщик освобождается от уплаты пени при уклонении участника от подписания передаточного акта. Раньше на этом могли наживаться недобросовестные участники долевого строительства, которые, даже при сданном объекте строительства, под различными предлогами отказывались подписывать акт приема- передачи (далее – АПП) объекта долевого строительства и требовали на этом основании выплаты пени. Но это нововведение недобросовестные застройщики могут использовать и против добросовестных участников, предлагая им принять или недостроенный объект, или с недоделками, и затягивать срок сдачи объекта без риска для себя уплачивать пени. Для того, чтобы в суде дольщик мог доказать факт, что он не уклонялся от подписания АПП, он должен обязательно сделать следующее:
- за месяц до сдачи объекта направить застройщику письмо о готовности приехать и принять его;
- при просрочке сдачи в первый же день потребовать передать объект;
- если при приемке квартиры, другого объекта обнаружены претензии к качеству, то требуйте составления акта осмотра по недостаткам, и на его основе составляйте дефектную ведомость, и приемлемого срока их устранения.

Отдельно опишем новые требования к самому застройщику, введенные законом. Для того, чтобы обезопасить потенциальных дольщиков от обмана преступных застройщиков, закон выдвигает к застройщикам следующие требования:

в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, и нет соответствующего решения арбитражного суда;
деятельность застройщика не приостановлена решением арбитражного суда;
застройщик отсутствует в реестре недобросовестных застройщиков;
у застройщика нет задолженностей по налогам и сборам, размер которой превышает 25% стоимости активов застройщика (п. 7 части 2 статьи 3 закона). Если же в отношении застройщика принято, какое либо решения, приостанавливающее его деятельность (ликвидация или банкротство), то суд должен в течение одного рабочего дня направить такое решение в контролирующий орган, который, в свою очередь, вносит эту информацию в Реестр и данное юридическое лицо не имеет право привлекать денежные средства для долевого строительства. Этим достигается оперативность изменения информации, в интересах всех потенциальных дольщиков;
вводятся высокие требования к публикуемой информации застройщика – он должен иметь свой сайт в сети «Интернет», на котором еще на стадии принятия решения любой потенциальный дольщик может ознакомиться:
- с обязательным аудиторским заключением бухгалтерской отчетности. Раньше аудит застройщик представлял аудиторское заключение по требованию дольщика, и физическое лицо, имеющее намерение стать дольщиком, по определению не могло добиться от юридического лица прохождения такого аудита, то сейчас аудит – обязателен,
- с разрешением на все введенные объекты, построенные застройщиком в последние 3 года,
- с заключением экспертизы по проектной документации,
- с правом застройщика на земельный участок,
- с проектной декларацией,
- и со всеми изменениями этих документов за все время.

Руководитель и главный бухгалтер застройщика не должны:

иметь судимости за экономические преступления;
иметь лишение права занимать определенные законом должности и заниматься определенными законом видами деятельности;
иметь наказание в виде административной дисквалификации.

Эти ограничения пресекают рецидивную преступность в сфере долевого строительства. У всех на глазах прошло большое количество преступных эпизодов, когда одни и те же лица, много раз совершали аналогичные преступления в сфере экономики.

Для решения проблемы большого количества обманутых дольщиков, отдавших свои последние сбережения в руки мошенников (и даже продавшие свои квартиры для покупки новых), созданы различные механизмы страхования интересов таких лиц.

Одним из них являются счета «эксроу», введенные новыми статьями закона №№ 15.4 и 15.5 с 1 января этого года.

Сам закон о долевом строительстве требует страхования ответственности застройщика за невыполнение своих обязанностей.

Исключение возможности мошенничества, при котором с граждан собирают деньги на строительство несуществующих объектов. Для этого статьей 3 закона № 214-ФЗ застройщику запрещено заключать с гражданами ДДУ до:
получения разрешения на строительство,
опубликования, размещения и/или представления проектной декларации,
государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предназначенный для строительства объекта (или договора аренды, субаренды этого участка).
Исключение возможности «двойной» продажи квартир. Ст. 4 закона № 214-ФЗ предусматривает заключение ДДУ в письменной форме. Такой договор подлежит государственной регистрации и только с момента такой регистрации считается заключенным.
В случае банкротства (преднамеренного банкротства) застройщик не сможет оставить соинвесторов ни с чем. Согласно ст. 13 закона № 214-ФЗ у всех участников долевого строительства с момента государственной регистрации ДДУ считаются находящимися в залоге:
земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности (или право аренды, субаренды этого участка),
и строящиеся на этом участке многоквартирный дом и/или иной объект недвижимости.

Деятельность застройщиков при привлечении денежных средств граждан по ДДУ подлежит государственному контролю со стороны уполномоченных органов субъектов Российской Федерации. В Москве эти функции возложены на структуру Комплекса градостроительной политики и строительства — Москомстройинвест.

Заключая договор долевого участия, дольщик конкретизирует объект, в строительство которого он вкладывает деньги (т.е. в договоре прописывается номер дома, этаж, номер квартиры, метраж, количество комнат и др.).

Решение о распределении квартир принимается на общих собраниях правления ЖСК. При этом нередки случаи, когда в строящемся доме квартир планируется в разы меньше, чем самих пайщиков, профинансировавших эту стройку, и те пайщики, которые вступили в кооператив последние, могут получить квартиру в числе первых.

Привлечение денежных средств граждан для строительства в рамках жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и жилищно-накопительных кооперативов (ЖНК) гарантированной защиты прав их членов как участников долевого строительства не предусматривает. Деятельность ЖСК и ЖНК регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» соответственно.

- Новости
- Пресс-релизы
- Фотоленты
- Статьи
- Интервью
- Инфографика
- Фотогалерея
- Видеогалерея
- Пресс-служба

1. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком. (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 118-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 13.07.2015 N 236-ФЗ)

1.1. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, или территории, в отношении которой заключен договор о комплексном освоении территории или договор о комплексном развитии территории (далее — несколько разрешений на строительство). Застройщик не вправе одновременно осуществлять деятельность по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) указанных в настоящей части объектов недвижимости по нескольким градостроительным планам земельного участка или утвержденным проектам планировки территории либо по нескольким договорам о развитии застроенной территории, и (или) договорам о комплексном развитии территории, и (или) договорам о комплексном освоении территории. (в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 218-ФЗ, от 01.07.2018 N 175-ФЗ, от 25.12.2018 N 478-ФЗ)

1.2. Застройщик вправе осуществлять строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного или нескольких разрешений на строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства при соблюдении одного из условий: (в ред. Федеральных законов от 01.07.2018 N 175-ФЗ, от 25.12.2018 N 478-ФЗ)

1) выполнения требований части 4 настоящей статьи; (в ред. Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ)

2) размещения денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 15.4 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ)

2. Право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий следующим требованиям: (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 304-ФЗ, от 29.07.2017 N 218-ФЗ)

дольщики
защита прав соинвесторов
эскроу-счета

- Новости
- Пресс-релизы
- Фотоленты
- Статьи
- Интервью
- Инфографика
- Фотогалерея
- Видеогалерея
- Пресс-служба

Установлены требования:

о наличии опыта от трёх лет и участия в проектах жилого строительства не менее 10 тыс. кв.м.;
о наличии у застройщика только одного действующего разрешения на строительство;
о наличии у застройщика собственных средств более 10% от общей стоимости строительства.

Сюда также включены изменения, вступившие в силу с момента регистрации фонда – это обязательные взносы в компенсационный фонд до начала привлечения дольщиков.

«Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» был зарегистрирован в форме публично-правовой компании 20 октября. Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд составляет 1,2 процента от согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения. При этом обязанность уплаты отчислений в Фонд возникает в отношении договоров участия в долевом строительстве, предусматривающих передачу жилых помещений, независимо от того, является участник долевого строительства физическим или юридическим лицом.

отсутствие обязательств перед третьими лицами по кредитам, займам и прочим задолженностям.

После внесения изменений в 214-ФЗ, застройщик будет обязан строить либо за счёт собственных средств, либо за счёт банковских кредитов. Это приведёт к удорожанию проектов и росту цен конечного продукта. Также все прогнозируют ожидаемое сужение рынка за счёт ухода мелких строительных компаний и усиление банковского контроля над строительной отраслью.

Специальный банковский контроль будет проявляться в следующих направлениях и действиях:

В уполномоченном банке должны быть открыты счета всех участников строительства: застройщика, технического заказчика, генерального подрядчика.

Данное правило легко осуществимо для тех строительных компаний, которые совмещают в себе нескольких или всех участников строительства, но, в случае, если застройщик примет решение о привлечении сторонних лиц, то придётся искать компромисс среди списка уполномоченных банков.

Единственным кредитором застройщика может быть только банк, т.е. практически запрещается привлечение каких-либо займов в сторонних финансовых организациях, за исключением целевых кредитов, а также устанавливается специальный банковский контроль по каждому платежу застройщика. Застройщик при направлении требования осуществить какую-либо операцию по счёту обязан представить документы, подтверждающие исполнение договоров (счета-фактуры, первичные документы и проч.). Банк, в свою очередь, должен проверить те суммы, которые предъявлены к перечислению на соответствие в этих документах.

В случае если средства не соответствует тем, которые заявлены в предоставляемых документах, банк обязан уведомить контролирующие органы и фонд о планируемом нецелевом использовании денежных средств.

Закон о долевом строительстве 2021 изменения

С 2021 года предполагаются следующие изменения:

Перенос долговых обязательств перед дольщиками на новых застройщиков	Актуально, если граждане связали себя контрактом с недобросовестными организациями до начала 2017 года. Перспектива связана с невозможностью решения инвестиционных проблем кредиторов, столкнувшихся с мошенничеством. Правительство Российской Федерации приняло решение о расширении полномочий специального компенсационного фонда. Этот шаг позволит выплачивать деньги в пользу обманутых участников долевого строительства.
Изменение требований, предъявляемых к уставному капиталу	Мелкие компании для эффективного продолжения профессиональной деятельности могут выступать только в качестве подрядчиков у крупных организаций. Если тенденция сохранится, то часть застройщиков лишатся возможности ведения коммерческой деятельности в сфере строительства многоквартирных домов.
Законодательство обязывает всех застройщиков получать оплату за работу только после сдачи объекта	Дополнительно будут усилены условия формирования проектной документации. Во всех регионах РФ продолжается тенденция к повышению прозрачности отношений между покупателями, подрядчиками и непосредственными исполнителями. Изменения способны создать условия для усиления контроля над работой компаний со стороны дольщиков.

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Долевое строительство распространено в Российской Федерации, поскольку представляет собой простую и эффективную схему привлечения средств для возведения жилых объектов.

Существует закон, которым защищаются права дольщиков, предоставляющих деньги компании, которая далее создает жилье, ранее существовало много лазеек для мошенников, но закон 214-ФЗ сократил их количество и постоянно совершенствуется для применения в современных условиях.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ведь среди девелоперов, как называют застройщиков, есть недобросовестные компании, а законодательно условия реализации проектов постоянно ужесточаются для защиты клиентов.

Законодательный акт 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости” устанавливает все особенности привлечения денег от граждан и оговаривает, как гарантируется качество конечного объекта.

Так как производится заключение договора, следует предусмотреть, какая ответственность за нарушение обязательств по нему, а также каким образом человек может добиться исполнения прописанных обязанностей второй стороны.

Вся эта информация есть в нормативном акте и должна учитываться всеми сторонами. В статье 8 оговаривается порядок передачи готового объекта, а далее можно узнать о ситуациях, в которых соглашение может быть аннулировано.

Если человек хочет продать квартиру, которая еще не достроена, ему необходимо будет знать, каким образом передается объект долевого строительства, такие данные расписываются в статье 11.

Исполнение обязательств не всегда производится в добровольном порядке, к примеру, если компания обанкротилась, была мошеннической или столкнулась с другой невозможностью передать готовое имущество клиенту.

Сейчас люди, вкладывающиеся в недвижимость, могут рассчитывать на компенсацию в законном порядке, благодаря статьям 12-15, в которых описаны разные способы обеспечения взыскания и исполнения обязательств.

Данный закон был разработан и принят для того чтобы защитить права дольщиков – покупателей недвижимости, которая находится на стадии строительства. Но, согласно нормам закона, гарантии того, что дом точно достроится и будет сдан в эксплуатацию, а потом передан в собственность дольщиков, нет.

Суть 214 Закона в том, что получить помощь от государства всё же можно. Для этого необходимо составить договор на привлечение денежных средств, а потом заверить его в Росреестре. Это будет свидетельствовать о том, что у покупателя всё в порядке с документами. Однако от форс-мажорных обстоятельств это не застрахует.

Когда был издан Закон № 214-ФЗ, все дольщики вздохнули спокойно. Издание этого нормативного акта означало, что их права теперь защищены государством. Но, это не означает, что обязанность есть только у застройщика. У дольщика они также есть, он должен их исполняться.

В Законе № 214-ФЗ перечислены основные обязанности обеих сторон сделки по долевому строительству объектов недвижимости. Так, застройщики, работающие по 214-ФЗ, обязаны:

Сдать указанный объект в эксплуатацию, а затем передать в собственность дольщика в срок, указанный в договоре, плюс 2 страховочных месяца;
Как только объекта строительства будет введён в эксплуатацию, его необходимо передать дольщику;
Если принимающей стороной будут выявлены дефекты, их необходимо устранить в течение 45 дней с момента подписания соответствующего соглашения.

Обязанности дольщика включают в себя:

Соблюдение графика выплат по договоре. Если они нарушаются, придётся платить неустойку;
Выплата полной стоимости покупаемого объекта в сроки, которые прописаны в договоре;
Тщательный и внимательный осмотр принимаемого купленного объекта. Если недостатков нет, нужно подписать соответствующий акт приёма – передачи, согласно ст. 8 214-ФЗ.

Если стороны не соблюдают свои обязанности, их можно привлечь к ответственности. Меры привлечения к ответственности прописаны в:

Ст. 10 Закона № 214-ФЗ;
Ст. 330 ГК РФ и другим статьями.

Чаще всего, свои обязанности нарушают именно дольщики. Они не соблюдают сроки внесения платежей. За это предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день возникновения долга от той суммы, которую дольщик ещё должен застройщику.

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Задача любого застройщика – уменьшить расходы и увеличить прибыль. Только вот переносы сроков передачи квартиры рушат эти планы на раз-два. За 6 месяцев просрочки каждой дольщик захочет по 300.000 – 900.000 ₽. А если таких 2000 человек? Что, платить 120 мультов?

По этой причине дядюшка скрудж вводит нюанс в ДДУ, где разрешает себе переносы сроков из-за «неких» обстоятельств: войны в Сирии, майдана в Украине, смерча, землетрясения, выполнения указаний чиновников или еще какого извержения в Килиманджаро.

Застройщик, внезапно, может расторгнуть с вами ДДУ. Думали, только вы? Однако, единственная палочка-выручалочка для расторжения – неоплата вами договора. Т.е. когда берете рассрочку.

Если просрочили оплату, то девелопер может расторгаться через 2 месяца. Но если он расторгает договор, то возвращает все деньги. Только из-за этого 9 из 10 застройщиков не будет расторгать ДДУ, потому что квартиру не продать.

Вы же не опускайте руки от этого подводного камня договора долевого участия в строительстве ФЗ 214. Подавайте встречный иск на расторжение ДДУ из-за просрочки больше 2 месяцев. Так застройщик не только вернет ваши 2.000.000 ₽ за квартиру, но и заплатит до 1.000.000 ₽ штрафа и до 2.000.000 ₽ процентов за пользование деньгами.

Как выбрать новостройку
Вторичка или новостройка
Район Девяткино
Купить новостройку в СПБ
Новостройка в ипотеку
Новостройка в рассрочку
Правила покупки новостройки
ЖСК или 214 ФЗ
Как проверить застройщика

Установлены требования:

о наличии опыта от трёх лет и участия в проектах жилого строительства не менее 10 тыс. кв.м.;
о наличии у застройщика только одного действующего разрешения на строительство;
о наличии у застройщика собственных средств более 10% от общей стоимости строительства.

отсутствие обязательств перед третьими лицами по кредитам, займам и прочим задолженностям.

Специальный банковский контроль будет проявляться в следующих направлениях и действиях:

Осенью 2017 г. Президент дал поручение Правительству Российской Федерации и Банку РФ разработать программу, которая позволит заместить существующее привлечение денежных средств у дольщиков проектным финансированием (фактически — банковским финансированием).

21 октября 2017г. Правительство Российской Федерации утверждает дорожную карту по поэтапному замещению в течение трех лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риски для граждан.

Таким образом, следует отметить, что влияние банковского сектора на строительную отрасль усиливается. На сегодняшний день пока ещё не понятно, каким образом будет урегулирована новая схема, и насколько негативно скажется всё это на девелоперском бизнесе. «Я считаю, что данная дискуссия очень интересна тем, что позволит нам узнать мнение банков» — завершила своё выступление в «Проектном баре» — Мария Бойко — руководитель практики по сопровождению сделок с недвижимостью.

Продажа недвижимости по договору долевого строительства на данный момент обозначает, что покупатель фактически становится дополнительным инвестором проекта. Так как продажа осуществляется на ранних стадиях строительства и, привлеченные от конечного потребителя деньги, застройщик вкладывает в проект. Это очень рискованный способ покупки жилья, так как законсервированных, незаконченных новостроек становится все больше. В случае успешной реализации проекта вариант участия в долевом строительстве выгоден и продавцу и покупателю:

покупатель получает жилье со скидкой 10-20-30% и постепенно выплачивает стоимость на протяжении строительства объекта;
застройщик инвестирует в объект деньги покупателя и не платить проценты банку за кредитные средства.

Отмена долевого строительства в 2021 году связана с массовым банкротством застройщиков с 2015 года, только в прошлом году обанкротилось 20% игроков рынка (более 1 тыс. шт.), еще 30% находятся на грани выживания. Как будут достраивать дома, начатые этими компаниями, пока неизвестно. Очень много людей, которые инвестировала средства в проекты банкротов остались в итоге без желаемого жилья.

Одной из причин скоропостижного принятия обновленного законопроекта стали проблемы с очередным крупным строителем – Urban Group (16 тыс. дольщиков).

Отмена ДДУ в 2021 обозначает:

Для покупателей жилья: уменьшение риска купить квадратные метры в долгострое или проблемном доме, отсутствие возможности поучаствовать в качестве инвестора и получить скидку при покупке на ранних стадиях строительства.
Для застройщиков: невозможность пользоваться деньгами покупателей в качестве инвестиций, потребность в других источниках финансирования, запрет на строительство сразу нескольких комплексов.

Новый закон о долевом строительстве 2021, основные изменения:

1,2% от цены квартир перечисляется в Фонд защиты дольщиков;
Застройщик должен быть финансово стабильным, без долгов по кредитам, а доля собственного участия в проекте должна превышать 10%;
Обязательно подтверждения права аренды или владения на участок земли для строительства;
Юридическое лицо-застройщик может заниматься строительством только одного объекта и исключить другую деятельность;
Для привлечения дольщиков компания должна успешно построить более 10 тыс. кв. м жилья, а доля таких инвестиций не может превышать 30%;
Введено в действие проектное финансирование для отдельного объекта, с привлечением банка, который детально анализирует проект и контролирует ход его выполнения, поскольку в его интересах вернуть кредитные средства.

Требования к застройщикам, которые могли привлекать деньги по договорам долевого строительства ужесточились еще во второй половине 2018 года, были приняты новые поправки к ФЗ РФ 2014, что полностью запрещают долевое строительство с 01.07.2019г. Чем грозит такое изменения? После введения поправок покупатели будут более защищены, но сейчас надо быть особенно осторожными. Некоторые застройщики могли начинать строить как можно больше домов до введения изменений в закон, сейчас их цель привлечь покупателей к инвестированию, заманивая низкими ценами.

Что после отмены ДДУ ждет рынок новостроек пока прогнозировать сложно. Однозначно рынок покинут слабые игроки, но смогут ли строить лидеры рынка без участия инвестиций от конечных потребителей, а только за счет собственных средств и недешевых банковских кредитов. Результаты реформ будут видны в течение нескольких лет. Возможно будут внесены некоторые исключения в законодательство или разработаны программы льготного финансирования.

Если у Вас остались вопросы или есть жалобы — сообщите нам

ФЗ 214 «Об участии в долевом строительстве» редакция 2021 года

Законодатели уточнили понятие застройщика, установив требование к опыту работы компании. С 1 июля следующего года для получения такого статуса девелопер (или его дочерние предприятия) должен, по меньшей мере, три года принимать участие в строительстве многоквартирных домов и иметь разрешение на ввод как минимум 10 тысяч квадратных метров жилья.

То есть, например, переход бизнесменов из строительства коммерческой недвижимости или других отраслей экономики на рынок жилья пресекается. Также под вопросом и судьба девелоперов в небольших городах и районных центрах, которые возводят не более 5 тысяч кв.м. жилья в год. Возможно, на таких локациях вовсе перестанут строить новые дома.

Также новый закон требует, чтобы к началу продаж было фактически заморожено не меньше 10% от проектной стоимости новостройки. Из-за этих ограничений небольшие компании и новые застройщики не смогут попасть на рынок. В результате такие организации вынуждены будут уйти из бизнеса, и на сегодняшний день в продаже уже появились участки, собственники которых отказались от их самостоятельной реализации из-за несоответствия новым требованиям.

Некоторые нововведения усложнят жизнь застройщиков, которые давно работают на рынке. Речь идет об ограничении разрешений на строительство для каждого застройщика лишь одним таким документом. Этой нормой законодатели рассчитывали ограничить вывод денежных средств из успешных проектов, чтобы компенсировать низкие продажи в других жилищных комплексах.

Но становится проблематично реализовать масштабные жилищные комплексы, в которых предполагается более пяти очередей и десяти корпусов. Застройщики строят такие объекты несколько лет и вкладывают в них много денег, начиная с этапа разработки проектной документации. Теперь, чтобы получить разрешение на строительство, это придется делать одновременно для всех очередей еще до старта продаж. Это требует немалых капиталовложений.

К тому же, для реализации крупных проектов застройщику придется создавать отдельное юридическое лицо под каждую очередь, размежевывать земельный участок и получать на него разрешение на строительство. Так, руководить крупными проектами станет гораздо сложнее, из-за чего могут увеличиться сроки строительства, возрасти издержки и возникнуть управленческие ошибки.

Поправки изменят и перечень целей, на которые застройщик может тратить деньги дольщиков. В частности, теперь средства, привлеченные от покупателей, нельзя расходовать на разработку проектной документации для возведения объектов инфраструктуры, если впоследствии они не будут переданы в совместную собственность дольщиков, государства или муниципалитета. То есть застройщики вынуждены будут возводить коммерческую недвижимость, детские сады, поликлиники и школы, которые власти не согласятся принять на свой баланс, за свой счет.

Есть еще один неоднозначный момент в целевом использовании денег, привлеченных от покупателей: из них нельзя возмещать затраты, которые застройщик уже понес на строительство. Теперь за счет средств дольщиков девелопер не может возместить расходы на покупку или аренду земли, которые возникли до начала продаж. Деньгами, полученными от покупателей, можно опалить лишь текущую аренду земли. Фактически застройщик вообще утратит право рефинансировать собственные расходы на землю до окончания строительства.

Дополнительный механизм отслеживания операций застройщика – банковский контроль. Девелопера, технического заказчика и генерального подрядчика обяжут открыть счета в одном банке, где и будут осуществляться все операции между ними.

Естественно, для застройщиков, которые выполняют функции двух или трех участников строительства, это нововведение не создаст проблем. Но другим придется договариваться и искать банки, которые подходят всем сторонам. Список кредиторов также будет ограниченным: будет создан институт уполномоченных банков, у которых будет право проводить расчеты между всеми участниками проекта. Но с учетом сложившейся непростой ситуации в банковской сфере здесь есть и положительный момент, поскольку у уполномоченного банка вряд ли отзовут лицензию.

Задумка законодателей состоит в том, что банк сможет контролировать расход денежных средств дольщиков. Но чтобы реализовать это на практике, придется привлечь штат строительных экспертов, которые хорошо понимают суть всех операций подрядчиков и застройщиков. Это повлечет лишние расходы для банка, которые придется компенсировать участникам строительства. К тому же, выбирая банк, девелоперы отдадут предпочтение купным игрокам, тем самым укрепляя их монопольное положение и увеличивая желание завышать цены на такие услуги.

Долевое участие в строительстве по 214 ФЗ

Одним из наиболее важных ограничений стал полный пересмотр порядка ценообразования. В законе больше не будет понятия «вознаграждение застройщика». Будет введено определение «иные расходы», которые в сумме с зарплатой сотрудников, расходами на маркетинг, рекламу и аренду офиса не должны превышать 10% от средств, потраченных на строительство.

Прежде такого ограничения не существовало, и эти расходы застройщиков, как правило, превышали 10%. В новых проектах только на рекламу тратилось более 10% средств. Учитывая жесткую конкуренцию на строительном рынке, такие расходы вполне обоснованы, и их искусственное занижение может существенно снизить эффективность проектов.

Можно сделать вывод, что у изменений в 214-ФЗ будет три главных последствия для строительной отрасли. Во-первых, из-за ограничений на административно-управленческие расходы, обязанности производить все платежи в одном банке и строить объект по одному разрешению на строительство станет сложнее непосредственно управлять проектами. Во-вторых, застройщики станут более зависимыми от банковского сектора, который наделят новыми для него функциями надзора и сделают единственным источником финансирования проектов. В-третьих, из-за требования заморозить значительную часть средств к моменту старта продаж финансовая модель проекта усложнится.

Все эти три фактора приведут к увеличению себестоимости строительства, а в условиях стагнации цен это означает, что с рынка уйдет немало игроков, чья маржа не позволит компенсировать увеличившиеся расходы.

Рассмотрим, какие именно объекты являются объектами долевого строительства.

Если следовать закону, объект долевого строительства — это жилое или нежилое помещение, а также общее имущество в каком-либо объекте недвижимости (преимущественно в многоквартирных домах), которое подлежит передаче дольщику после того как было получено разрешение на ввод недвижимости в эксплуатации.

Данный объект непременно строится с привлечением денежных средств дольщиков. То есть, проще говоря, почти что любое помещение, в том числе входящее в состав любого иного объекта недвижимости может быть объектом долевого строительства.

Долевое строительство может быть выгодным и защищённым с точки зрения законодательства, но это не отменяет определённые риски, которые ему присущи. В первую очередь это недобросовестное поведение с стороны застройщика.

Он может прибегать к различным схемам сомнительной легальности. Многие из них просто незаконны, многие осуществляются при помощи различных «дыр» в законе, который, кстати, многие юристы и по сей день считают достаточно неоднозначным. См. гарантии застройщика.

Вот несколько вариантов, как дольщик может быть обманут:

Может быть осуществлена двойная продажа прав на одну и ту же квартиру сразу нескольким дольщикам.

Застройщик может попросить заключить предварительный договор, который не влечёт за собой никаких обязательств по строительству. Застройщик может пообещать заключить основной договор купли-продажи по завершении строительства объекта недвижимости, но в итоге может и не осуществить это.

Застройщик может попросить купить у себя вексель, вместо заключения основного договора. Вексель имеет юридическую силу, но не даёт прав на квартиру. Также, при банкротстве застройщика, не будет представляться возможным вернуть даже деньги.

Многоквартирный дом может быть построен на земельном участке, предназначенном для индивидуального строительства – в итоге такой объект недвижимости может быть даже снесён по решению суда.

Не исключено появление в будущем новых серых схем, которые также будут подвергать опасности успешное приобретение недвижимости.

Потому следует очень досконально читать договор и внимательно изучать законодательство по этому вопросу.

Александр Марущенко Старший юрист

Комментарий по поводу внимательности. В нашей практике был случай, когда застройщик продавал квартиры в центре Москвы. Очень хороший комплекс бизнес-класса, но земля была в собственности Министерства Обороны РФ. Т.е. по факту застройщик строил дом на чужой земле стороннего ведомства. Построив коробку одного дома (всего комплекс был из 5 домов, квартиры которых были распроданы), землю у него отобрали. Застройщик не нашел другого выхода, как обанкротиться. Отсюда получилось множества обманутых дольщиков.

С 1 июля 2021 года запускается пилотная модель эскроу-счетов, как альтернатива долевому строительству. Для российской действительности понятие новое, надо разобраться.

Эскроу-счета – это специальный банковский счет, на который поступают деньги дольщика и надежно хранятся там в течении всего периода строительства дома. Застройщик получает их только после полного исполнения взятых обязательств перед покупателем. Внедрение данной системы счетов вызвано необходимостью дополнительной защиты финансов, вкладываемых дольщиками в застройку.

Все застройщики в обязательном порядке с 1 июля 2021 года будут продавать недвижимость только с применением эскроу-счетов!

В чем отличие новой системы от механизма ДДУ, и как будут работать эскроу-счета?

Согласно действующей системе ДДУ, финансы дольщиков, приобретающих жилье в новостройках, поступают прямиком на счета строительной компании. Новый механизм подразумевает следующую схему: дольщики вносят деньги на эскроу-счета в банках, получивших аккредитацию Центробанка, и только после сдачи объекта финансы поступают добросовестному застройщику.

Но на какие средства застройщик будет строить? Банк выдает девелоперу сумму, необходимую для возведения объекта, в кредит. Причем ставка устанавливается самим банком, на основе экономического анализа проекта застройки.

Только после того, как первая квартира из сданного дома будет оформлена в собственность, строительная компания получит свои деньги. Если стройка закончится банкротством девелопера, банк вернет деньги покупателям.

С 01.07.2018 по 30.06.2019, в переходный период, осуществляются сделки по продаже недвижимости как по договору долевого участия, так и с применением новой системы счетов эскроу.

Основным законодательным документом, регулирующим взаимоотношения дольщиков и застройщиков, является ФЗ-214. Из него можно почерпнуть всю необходимую для грамотного составления сделки информацию. Важно принимать во внимание юридические тонкости договора ДУ в строительстве, знать правила составления и соблюдать порядок регистрации документа.

Итак, юридически договор ДУ является:

двусторонним (возникают права и обязанности у обеих сторон соглашения);
возмездным (предоставление оплаты за выполненные работы или услуги);
консенсуальным (начинает действовать с момента согласования сторонами всех важных условий).

Договор долевого участия в строительстве в равной мере гарантирует соблюдение прав обеих сторонам, заключается исключительно в письменной форме и подлежит обязательной регистрации в государственном органе.

В Федеральном законе № 214 прописаны гарантии защиты прав, законных интересов и имущества дольщиков, вступивших в сделку ДДУ:

Защита от мошенничества. Чтобы избежать сбора денег с граждан на возведение объектов «на бумаге», законом запрещено оформление ДДУ до получения разрешения на застройку, либо до госрегистрации застройщиком права собственности на земельный участок под строительство (договора аренды, субаренды).
Защита от «двойной» сделки. Договор долевого участия заключается исключительно в письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации. Без регистрации договор не считается заключенным.
Гарантия сохранности финансов дольщиков. Если застройщик – банкрот (в том числе намеренно), то соинвесторы не должны остаться ни с чем. С момента госрегистрации договора дольщики обеспечиваются залогом в виде земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности (аренды), и возводимого на этом участке объекта недвижимости.

Законом не регламентирован строгий формат договора, но перечислены пункты, обязательные для включения:

Реквизиты сторон сделки;
Подробная информация об объекте сделки;
Конкретная дата сдачи дома в эксплуатацию;
Форма, размер и периодичность оплаты дольщиком взносов на возведение строительного объекта;
Законные гарантии на сданную квартиру;
Права и обязанности обеих сторон договора;
Штрафы и неустойки – размер и сроки уплаты за выявленные нарушения;
Дополнительные условия (при необходимости);
Дата, подписи сторон.

С 1 Июля 2019 покупатели недвижимости будут перечислять денежные средства на специализированные банковские счета – эскроу. При этом денежные средства с данных счетов застройщик сможет получить только после окончания строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На время строительства застройщики будут вынуждены пользоваться заемными средствами (проектное финансирование), которые предоставит банк – держатель эскроу счетов.

Таким образом переход на проектное финансирование и введение эскроу счетов увеличит стоимость денег, привлекаемых застройщиками на строительство, а соответственно и себестоимость проектов.

Для реализации недвижимости компании нужно будет получить статус «специализированного застройщика». Для получения данного статуса необходимо выполнение двух условий:

Первое — опыт работы в строительстве многоквартирных домов не менее 3 лет и не менее 10 000 кв.м. сданных площадей.

Второе — владение правами на строительную площадку.

Данная норма станет существенным препятствием для появления новых игроков на строительном рынке.