Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия и порядок усыновления удочерения детей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Порядок усыновления/удочерения в России четко регламентирован законодательством. Перечень требований устанавливается не только к кандидатуре усыновителя, но и к его супругу, к жилому помещению, уровню дохода и многому другому. С 2012 года требования к кандидатам в усыновители значительно снижены. Но это не значит, что принять ребенка теперь совсем просто.
Как усыновить ребенка: условия, порядок и правила
Под специальными условиями понимаются требования, которые не распространяются на широкий круг лиц:
- Кочевые народы. Могут не иметь регистрации по месту жительства.
- Супруги одного из родителей ребенка. При внутрисемейном усыновлении, суд рассматривает кандидата с меньшим пристрастием. Могут не приниматься во внимание пункты о состоянии здоровья (например, при наличии онкологического заболевания), о наличии дохода, о наличии жилплощади. Однако данные вопросы рассматриваются исключительно на усмотрение суда. Кроме того, для внутрисемейного усыновления не требуется прохождение обучения.
- Лица, желающие принять ребенка-инвалида или больного ВИЧ. Могут применяться дополнительные требования к жилплощади. Например, необходимость выделить отдельную комнату.
- Граждане других государств. Могут принять ребенка, если он не менее 1 года находится в банке данных и не был устроен в семью граждан РФ. Для граждан США действует полный запрет на усыновление российских детей.
После сбора документов и прохождения обучения, гражданин должен повторно посетить отдел опеки. При обращении необходимо оформить заявление о выдаче заключения.
Документ включает следующие пункты:
- наименование муниципалитета;
- данные заявителя;
- название документа;
- сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
- перечень документов;
- информация о доходах;
- данные об отсутствии судимости;
- сведения о том, что гражданин не лишался прав родителя, не отстранялся от опекунства, не лишался статуса усыновителя;
- не имеет болезней, которые препятствуют возможности приема ребенка;
- пожелания к кандидатуре ребенка;
- дата и подпись.
Образец заявления о возможности выдать заключение
В 2021 году существует несколько видов семейного устройства несовершеннолетних:
- опека;
- усыновление;
- приемная семья.
Из них усыновление считается приоритетным. Взвесив за и против, можно сделать следующие выводы:
- усыновление приравнивает ребенка к кровному;
- оно не заканчивается после совершеннолетия ребенка;
- ребенок теряет официальную связь с биологическими родителями или одним родителем.
Минусами усыновления являются:
- отсутствие дополнительной материальной поддержки (опекуны и приемные родители получают вознаграждение и пособие);
- отсутствие дополнительной социальной поддержки (подопечные и приемные дети получают квартиру после совершеннолетия, имеют льготы).
Усыновление (удочерение) является одним из важнейших институтов семейного права. Усыновление – это определение юридического акта, в результате которого дети, лишенные родительской опеки, могут обрести новую семью. Главной особенностью данного процесса является то, что между усыновленными и усыновителями в результате возникают правовые связи, аналогичные отношениям между родителями и детьми. То есть в результате стороны становятся близкими родственниками.
На самом деле причин может быть масса, и мотивы усыновления ребенка могут быть разнообразными. Закон не определяет какого-либо исчерпывающего списка обстоятельств, при которых допускается прием в семью усыновленного ребенка, однако данные обстоятельства указываются в заявлении в суд, поэтому просьба заявителей должна быть как минимум обоснованной. В любом случае оценка мотивов потенциальных приемных родителей дается индивидуально в судебном порядке.
Согласно ст. 124 СК, усыновленными могут быть лишь несовершеннолетние дети, то есть максимальный возраст приемного ребенка не может превышать 17 лет.
Если сиротами являются кровные братья и сестры, их не могут усыновить разные усыновители, за исключением случаев, когда дети не проживали и не воспитывались вместе, не знали о своем родстве, не могут жить вместе по состоянию здоровья и с учетом их других интересов, независимо от их возраста.
Если ребенок достиг десятилетнего возраста, согласно ст. 132 СК, в общих случаях необходимо его согласие на усыновление.
В то же время сложно однозначно ответить на вопрос, с какого возраста лучше усыновлять ребенка, – все зависит от мотивов приемных родителей. По мнению психологов, наиболее оптимальным считается возраст 0-2 года – удочерение в таком возрасте проходит наиболее гладко и для ребенка, и для родителей.
При усыновлении детей старше 4 лет возможны проблемы с адаптацией: чем старше ребенок, тем сложнее проходит процесс привыкания. В любом случае это весьма субъективно и получить однозначный ответ невозможно.
Правовые последствия усыновления закреплены ст. 137 СК, согласно которой усыновленные и их потомство по отношению к приемным родителям и их родственникам и наоборот приобретают взаимные имущественные и неимущественные права и обязанности, установленные законодательством в отношении кровных родственников. Фактически они становятся близкими родственниками со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Это касается не только личных и имущественных прав и обязанностей, закрепленных семейным законодательством, но и установленных другими отраслями права – гражданским, трудовым, пенсионным, наследственным.
Согласно ч. 3 ст. 125 СК, права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня, когда соответствующее решение суда обретает законную силу. Важно понимать, что, согласно ч. 6 ст. 137 СК, такие последствия наступают независимо от того, записаны усыновители в качестве родителей ребенка или нет.
Семейное законодательство жёстко регламентирует не только порядок усыновления, но и условия, которые предъявляются как к усыновляемому, так и к потенциальным родителям.
Условия для ребёнка
Усыновлёнными могут быть (ст. 124 СК РФ):
- сироты, то есть, у кого родители умерли, или их судьба неизвестна;
- лишённые родительской опеки, то есть дети, чьи родители были лишены родительских прав, признаны по суду недееспособными или безвестно отсутствующими;
- дети, чьи родители в течение срока, превышающего 6 месяцев, уклоняются от воспитания и не проживают вместе с детьми без уважительной причины.
Дети должны быть несовершеннолетними, и разделение кровных братьев и/или сестёр не допускается (если у усыновляемого ребёнка есть братья и сёстры родные, они должны быть усыновлены вместе).
Условия для родителей
В отношении усыновителей ст. 127 СК РФ устанавливает ограничения.
Усыновителями не могут быть:
- несовершеннолетние лица;
- лишённые дееспособности или ограниченные в ней, а также супруги, если один из них таковым является;
- лишённые родительских прав;
- бывшие усыновители, если усыновление в прошлый раз было отменено по их вине;
- судимые, или находящиеся под следствием за преступление против жизни. здоровья. половой неприкосновенности и подобным;
- имеющим не снятую или не погашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления в любой сфере;
- не имеющие работы (соответствующего уровня доходов) и/или место жительства;
- не состоящие в браке, если намереваются усыновить одного и того же ребёнка;
- имеющие противопоказания к усыновлению по здоровью;
- состоящие в гомосексуальном союзе;
- не прошедшие специальную психологическую подготовку.
Отдельно надо сказать про возраст усыновителей. Согласно ст. 128 СК РФ она должна быть равна или больше 16 лет. В исключительных случаях разница в возрасте может быть сокращена (если усыновляют близкие родственники).
Граждане иностранных государств имеют право на усыновления ребёнка – гражданина РФ в случае невозможности устройства его в семью на территории РФ. Гражданам РФ, живущим в иностранном государстве, могут быть переданы дети – граждане РФ спустя 12 месяцев после попадания ребёнка в банк сведений об усыновляемых.
Государство всяческими силами старается стимулировать усыновления детишек гражданами РФ. Новоиспечённым родителям представляются выплаты, которые делятся на общие (те, что получают все родители, в независимости от усыновления ребёнка или его рождения) и специальные (те, что получают только родители, решившие усыновить малыша (малышей)).
Вопросы назначения и размеры выплат регулируются ФЗ «О государственных пособиях, имеющих детей».
О “БАНДИТСКИХ» ГЕНАХ И «ДОРОГИХ» ДЕТЯХ
“Как же ты все это выдержала?” — спросила меня коллега, узнав, что я усыновила ребенка. “Что — все?” — удивилась я. “Ну, это ж документов надо собрать кучу, очередь на ребенка выстоять, и никакой гарантии, что здорового получишь!”
Бытует мнение, что усыновить ребенка крайне сложно, что на это нужно потратить много нервов, сил и денег, а результат всегда будет отрицательным: либо ребенка подходящего не найдется, либо больного подсунут, а если не то и не другое, то выросшее чадо рано или поздно обязательно покатится по наклонной плоскости и однажды переубивает всех своих приемных родственников.
Какие документы нужны для усыновления или удочерения ребенка
В завершении следует предостеречь новоиспеченных родителей и опекунов о том, что процедура принятия в неполную семью малыша из детского дома будет сопровождаться множеством вопросов на тему оснований усыновления и обстоятельств жизни опекуна.
Заранее подготовившись морально, вы сможете преодолеть бумажную и словесную волокиту без особых усилий.
- Шнитенков, А. В. Глава 23 УК РФ. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Постатейный комментарий. Судебная практика: моногр. / А.В. Шнитенков. — М.: Юстицинформ, 2018. — 917 c.
- Общее образование. Школа, гимназия, лицей. Юридический справочник директора, учителя, учащегося. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 592 c.
- Штерн, С НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ. Проблемы статуса и практики; Юркафе, 2012. — 112 c.
- Зайцев, А. И. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах» / А.И. Зайцев, М.В. Филимонова. — М.: Ай Пи Эр Медиа, 2014. — 128 c.
- Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. — М.: Магистр-Пресс, 2004. — 472 c.
Основной перечень документов для усыновления ребенка состоит из:
- заявления;
- общегражданских паспортов претендентов;
- автобиографии;
- свидетельства о заключении брака, если усыновить ребенка хочет семья, либо один из супругов;
- согласия, оформленного мужем или женой заявителя, или свидетельства о расторжении брака;
- медицинского заключения в отношении каждого претендента, доказывающего, что данные лица имеют возможность заниматься воспитанием несовершеннолетнего и противопоказаний в связи с состоянием здоровья, нет;
- справки о доходах и документа о должности обратившегося лица;
- справки об отсутствии судимости;
- правоустанавливающей и правоподтверждающей документации на жилое помещение, либо договора социального найма;
- документа о внесении претендента в список усыновителей.
Предъявление всего вышеперечисленного перечня бумаг, необходимо не в каждом случае. Уточнить надлежащий пакет документов можно в органах опеки и попечительства.
Подготовить автобиографию можно на компьютере либо написать от руки. Также допускается составление по образцу, который имеется в органах опеки и попечительства.
При помощи характеристики, уполномоченные органы определяют, какова оценка деятельности трудящегося со стороны руководства.
Строго установленная форма для ее оформления отсутствует.
При этом характеристика должна отражать следующую информацию:
- ФИО подчиненного, дата и место рождения, сведения о прохождении военной службы;
- дата принятия гражданина на работу, его профессиональные качества;
- личностные характеристики.
Характеристика должна содержать сведения о личных достижениях лица, его взаимоотношениях с коллегами и тому подобное. В случае, если претендент на усыновление ребенка занимал руководящий пост, указываются его организаторские способности.
Как усыновить ребенка в России?
В случае, когда усыновляемый ребенок достиг десятилетнего возраста и старше, потребуется наличие его согласия.
Данный документ должен получить сам кандидат на усыновление, если несовершеннолетний проживал совместно с ним (например, в случае опекунства).
Если же местом проживания ребенка является специальное учреждение – получение согласия возлагается на лицо, являющееся государственным опекуном усыновляемого.
В случае, если у несовершеннолетнего есть биологические родители, их согласие на усыновление потребуется лишь тогда, когда они по собственной воле отказались от ребенка по определенным причинам, к примеру, при материальных затруднениях.
Если биологические родители были лишены прав на ребенка, в получении данной бумаги нет необходимости.
Для усыновления ребенка отчимом необходимо согласие отца. Но нужно оно лишь тогда, когда им исполняются родительские обязанности – уплата алиментов, воспитание ребенка и прочее. Однако если процедура производится через суд, наличие данного документа, заверенного нотариально, обязательно.
Для усыновления ребенка супруги, – потребуется разрешение от отца, без которого процедура не может быть исполнена.
Кроме того, существует возможность оспаривания отцовства в судебном порядке.
Если родитель ушел из жизни, потребуется свидетельство о смерти.
В обязанности матери малыша при его усыновлении отчимом, входит оформление заявления о том, что она не возражает против процедуры. Документ пишется собственноручно в произвольной форме.
Из вышеизложенного следует, что порядок совершения процедуры усыновления полностью урегулирован нормами закона, и он является довольно сложным. Однако заранее ознакомившись с пакетом необходимой документации и процессом ее оформления, взять ребенка в семью можно гораздо быстрее.
Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа
Или звоните по телефонам:
Правила, установленные в Семейном кодексе РФ, предусматривают возможность удочерения малышей только лицами, достигшими совершеннолетия, при условии, что они соответствуют критериям, предусмотренным СК. При этом разница в возрасте между усыновляемым малышом и обратившимися супругами должна быть не менее шестнадцати лет. Для того, кто имеет близкую родственную связь с усыновляемым, разница в возрасте иногда сокращается судьей в порядке исключения.
Что касается жилого помещения, то усыновление возможно только в том случае, когда оно находиться в собственности будущих родителей. Если нет места жительства на постоянной основе, то на роль кандидатов родители предъявлять свои права не могут. Это не чья-либо прихоть, а требование законодательства. В качестве жилья выступает квартира или дом не только на территории России, но и за ее пределами. При этом лишь отдельная комната не будет достаточной, чтобы пройти процедуру адаптации ребенка.
Чтобы получить информацию о ребенке, подлежащем усыновлению или удочерению, существует банк данных, который создавался на основании закона «О государственном банке данных детей, которые остались без попечения родителей». Его еще называют «база». Если речь идет про местные уровни, то там предусмотрены региональные банки данных.
С течением времени инновационные технологии привели к тому, что можно даже просматривать и видео-анкеты детей. Но данный проект по определенным причинам не предусмотрен для некоторых регионов страны. Это лишь дело времени, чтобы база смогла полноценно функционировать.
Со стороны государства происходит стимулирование усыновления. С этой целью будущим родителям производятся выплаты, которые включают:
- Материнский капитал (если ребенок второй и далее).
- Единовременные выплаты, которые увеличиваются в зависимости от количества детей, от имеющейся инвалидности, возраста ребенка.
- Пособие, выплачиваемое по уходу за ребенком до полутора или трех лет.
Стоит отметить, что все выплаты должны быть осуществлены в течение шести месяцев после прохождения процедуры усыновления.
По любым семейным вопросам вы может получить бесплатную юридическую онлайн консультацию.
1. Для усыновления в настоящее время в отличие от ранее действовавшего законодательства предусмотрена судебная процедура. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в закрытом заседании в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Согласно ст. 269 ГПК РФ заявление об усыновлении или удочерении подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
В делах особого производства, как правило, речь идет не о защите права, а о защите охраняемого законом интереса. Основным признаком, характеризующим особое производство, является отсутствие «спора о праве». Таким интересом в данном случае является желание усыновить ребенка.
Закон предусматривает обязательное личное участие лиц, желающих усыновить ребенка, в судебном процессе по усыновлению. Вместе с тем они могут иметь своего представителя в таком процессе, а также пользоваться услугами переводчика.
Дела об установлении усыновления детей рассматриваются с участием органов опеки и попечительства, а также прокурора. При этом права и обязанности как усыновителя, так и усыновленного возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка. По вопросу, касающемуся применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». В п. 1 указанного Постановления отмечено, что дела об усыновлении (удочерении) ребенка гражданами Российской Федерации (кроме постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) подсудны районным судам по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 1 статьи 269 ГПК РФ).
Если лицами, желающими усыновить ребенка — гражданина Российской Федерации, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, то дела об усыновлении ими ребенка подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК РФ). В указанные суды также подают заявления иностранные граждане или лица без гражданства, в том числе и в случаях, когда они постоянно проживают на территории Российской Федерации, поскольку частью 2 статьи 269 ГПК РФ для названных лиц не предусмотрена возможность изменения родовой подсудности дел об усыновлении в зависимости от их места жительства.
Если данные лица состоят в браке с гражданами Российской Федерации, с которыми постоянно проживают на территории Российской Федерации, и желают усыновить (удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином Российской Федерации, либо желают совместно с мужем (женой) усыновить иного ребенка — гражданина Российской Федерации, то, учитывая, что ГПК РФ не устанавливает специальной подсудности таких дел, она определяется исходя из общих правил. Если одним из усыновителей является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК)».
2. Помимо участия в судебном процессе об установлении усыновления со стороны органа опеки и попечительства согласно п. 2 комментируемой статьи необходимо наличие письменного заключения органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. Видимо, это заключение можно приравнять к экспертному, поскольку речь идет о вопросе, требующем применения специальных знаний в области педагогики и психологии.
Так, в п. 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что «в порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (часть 1 статьи 272 ГПК РФ, пункт 2 статьи 125 СК РФ). При этом следует учитывать, что, исходя из положений пункта 2 статьи 125 СК РФ и части 1 статьи 272 ГПК РФ, такое заключение также требуется и в случае усыновления ребенка отчимом или мачехой. Таким образом, судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка».
Документы, нужные для удочерения
Написать комментарий
- Раздел автомобиля при разводе
- Вклады для пенсионеров в СберБанке с 2021 года
- Как узнать, почему отказали в ипотеке
- Оценка имущества при разделе супругами
- Ипотека в силу закона: понятие, условия возникновения
- Материалы, опубликованные за июнь 2021 года
- Подборка материала за май 2021 года, 11.06.2021
- Опубликованные материалы за апрель 2021 года, 01.05.2021
- Подборка материала за март 2021 года, 01.04.2021
- Юридические статьи за февраль 2021 года, 05.03.2021
Предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение), на что прямо указано в ст.123 Семейного Кодекса РФ. Поиски наиболее полного обеспечения интересов детей, передаваемых на усыновление, представляют собой весьма важную социальную проблему.
Усыновление является наиболее сложным правовым институтом. От правильного выбора усыновителя, семьи, в которую передается ребенок, зависит его судьба. Ошибки при усыновлении могут нарушить также права и интересы как родителей ребенка, так и лиц, желающих его усыновить (усыновителей). Именно поэтому закон подробно регламентирует условия и порядок производства и прекращения усыновления.
В связи с этим в интересах детей установлен судебный порядок усыновления ребенка. Преимущества судебного порядка очевидны: суд независим и подчиняется только закону, в рассмотрении дела участвует прокурор, который дает заключение о возможности усыновления, либо об отсутствии на то законных оснований.
Рассмотрению в суде дела об усыновлении предшествует установленная законом процедура, которая включает в себя следующие этапы.
1. Подача в орган опеки и попечительства месту жительства заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.
Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ, в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.
2. После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей). Сведения о ребенке, подлежащем усыновлению, можно получить и в другом органе опеки и попечительства в органе исполнительной власти любого субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей).
3. Подача заявления об усыновлении в суд, в котором должны быть указаны сведения об усыновителях и усыновляемого ребенка, обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства, просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.
4. Рассмотрение заявления об усыновлении.
Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
5. Решение суда по заявлению.
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.
При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.
Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
Какой мотив у тех взрослых людей, которые решили усыновить ребёнка из дома малютки или другого детского учреждения для детей-сирот? Многие друзья и коллеги, безусловно, не поймут такого стремления, но и истинное благородство дано не каждому. Какие причины толкают мужчин и женщин стать приёмными родителями для маленького чуда:
- Невозможность иметь собственных детей. Большая часть приёмных родителей действительно не имеют родного ребёнка. Ведь одни люди легко могут зачать и выносить дитя, а другие по состоянию здоровья бросают бесплодные попытки и берут в семью чужого малыша. Такая причина усыновления или удочерения самая что ни на есть логичная. Счастье материнства и отцовства может обрести каждый, несмотря на отсутствие возможности иметь родное дитя. И мечта станет явью: в доме раздастся звонкий детский смех и топот маленьких ножек.
- Потеря родного ребёнка. Трагические случаи нередки в наше время, и, к сожалению, даже маленькие дети не застрахованы от беды. Если родители потеряли собственного ребёнка, то могут захотеть взять похожее дитя из детдома. В этом случае приёмный малыш является заместителем погибшего родного, что не очень хорошо сказывается на его психике. От него ожидают тех же умений, тех же проявлений чувств, как и от умершего ребёнка. Поэтому усыновителям, которые пережили подобную трагедию, придётся пройти тщательную психологическую экспертизу. В результате неё выяснится, действительно ли они готовы взять в семью чужого ребёнка и смогут ли выполнять свои обязанности.
- Любовь к детям. Некоторые люди хотят подарить счастье чужому ребёнку, причём наличие собственных детей не является для этого препятствием. Их благородство и добросердечность не имеют границ, что вызывает восхищение. Такой мотив усыновления является оптимальным как для родителей, так и для малыша.
- Корыстные побуждения. Государство поддерживает тех, кто решил стать усыновителями. Приёмные родители могут рассчитывать на различные льготы и субсидии. Поэтому некоторые люди решают взять в семью ребёнка из детдома, чтобы, так сказать, обогатиться. Подобные аферы зачастую раскрываются, ведь у окружающих людей есть глаза и уши. Если за ребёнком не ухаживают, не воспитывают, то это часто видно. Хорошо, когда дитя забирают из неблагополучной семьи, но многие несчастные малыши продолжают страдать от недобросовестности своих приёмных родителей.
Усыновители должны понимать, что, взяв в семью ребёнка из детского дома, они обретают не только права, но и обязанности. Воспитание малыша – большая ответственность, и далеко не каждый человек может с ней справиться.
Статья 125 СК РФ. Порядок усыновления ребенка (действующая редакция)
Далеко не каждый малыш готов обрести новых маму и папу. Чтобы ребёнка можно было принять в семью, он должен отвечать определённым характеристикам. Какого именно ребёнка можно усыновить:
- несовершеннолетнего (то есть в возрасте от 0 до 18 лет);
- сироту (родителей больше нет в живых);
- оставшегося без попечения родителей (из неблагополучной семьи / мама и папа пропали);
- оставленного матерью в роддоме или найденного, чьи родители неизвестны.
Если биологических маму и папу ребёнка лишили родительских прав, то забрать его в другую семью можно только через полгода после этого события.
Малыша до десяти лет можно усыновить без его согласия, но дети старшего возраста имеют право голоса и не могут быть приняты в семью вопреки их желаниям.
Бывает так, что мужчина и женщина очень хотят стать приёмными родителями, а когда в реальности оказываются наедине с усыновлённым малышом, понимают, что эта ноша им непосильна. Именно поэтому нужно пройти психологическую подготовку перед тем, как брать ребёнка в семью. Она состоит из нескольких частей:
- Обучение в школе приёмных родителей. Это обязательная ступень, без которой паре просто не выдадут разрешение на усыновление. Обучающие центры подобного плана в основном частные, поэтому перед прохождением специальных курсов обязательно нужно потребовать сертификаты. Всё обучение делится на три этапа: непосредственная психологическая подготовка, поиск малыша и сбор необходимых документов, разбор деликатных вопросов (тайна усыновления, наличие живых биологических родителей и другое).
От обучения в школе приёмных родителей освобождены близкие родственники ребёнка, желающие взять его в семью, его опекуны, а также лица, которые уже усыновляли или удочеряли в прошлом другого малыша.
- Самостоятельная моральная подготовка. Матерям и отцам собственных детей проще проникнуться чувствами. Ведь они наблюдают, как растёт малыш ещё в утробе, затем появляется на свет и с первых дней жизни привязывается к родным родителям. С приёмным ребёнком гораздо сложнее испытать материнский и отцовский инстинкт. Он может появиться гораздо позже, чем ожидается. Что же нужно, чтобы усыновить ребёнка и не пожалеть об этом? Важной составляющей подготовки к процедуре удочерения или усыновления является самостоятельная работа над собой и моральная подготовка. Большую помощь окажет качественная литература или прослушивание тематических психологических лекций.
- Собственно принятие решения. Усыновление ребёнка – настолько серьёзный поступок, что некоторые мужчины и женщины годами не берут в семью малыша, хотя в глубине души очень этого хотят. При принятии окончательного решения нужно ориентироваться не только на собственные желания, но и на возможности. Важно учесть и уровень доходов, и состояние здоровья, и размер жилплощади. Только после долгих размышлений потенциальные родители смогут сделать выбор, о котором они в дальнейшем точно не пожалеют.
Многие потенциальные приёмные родители задаются вопросом: «Где можно усыновить ребёнка?». Основные учреждения, в которых находятся несовершеннолетние дети без родителей, – это дома малютки и детские дома. Есть редкие случаи, когда люди усыновляют или удочеряют детей близких родственников (например, мужчина удочерил племянницу, так как его сестра и её муж погибли), не дожидаясь момента, когда их отдадут на попечение государства. В любом случае всем приёмным родителям придётся пройти одни и те же этапы прохождения процедуры. Порядок усыновления следующий:
- Обращение в органы опеки и попечительства. В первую очередь необходимо обратиться в данную инстанцию по месту прописки. То есть постоянная регистрация на территории РФ – важное условие для одобрения усыновления (иностранцам в этом плане гораздо сложнее). Сотрудники органов опеки дадут потенциальным родителям направление на обучение, а также подскажут дальнейшие действия.
- Сбор документов. Какие документы нужны, чтобы усыновить ребёнка? В Постановлении Правительства № 275 содержится полный список необходимых бумаг. Он включает в себя копии паспорта, свидетельства о браке, выписку из домовой книги, справку о доходах, медицинскую справку о состоянии здоровья обоих усыновителей, согласие всех членов семьи на грядущее пополнение, а также сертификат о прохождении школы приёмных родителей. Если этих документов окажется недостаточно, то сотрудник органов опеки и попечительства в самое ближайшее время оповестит об этом кандидатов.
- Обучение. Одним из условий усыновления ребёнка является официальное обучение в специализированной школе. Список организаций, которые могут обеспечить потенциальных приёмных родителей необходимым уровнем знаний, предоставляют органы опеки и попечительства. В ряде регионов РФ есть возможность самостоятельного выбора такой школы, но лучше всё-таки придерживаться рекомендованного списка. В ходе обучения будущие мамы и папы получают базовый курс по медицине, детской психологии, юриспруденции и социализации детей. После прослушивания лекций обученные граждане сдают экзамен в виде теста и получают сертификат, который действует в течение двух лет.
- Получение заключения о возможности усыновления в органах опеки. На данном этапе нужно снова посетить первичную инстанцию, чтобы изъявить своё желание об усыновлении в письменном виде. Заявление должны подать оба супруга. Образец представлен ниже.
В органы опеки и попечительства
От Высокина Алексея Григорьевича
ул. Петровская, 8, тел. 22-55-66
Заявление гражданина, выразившего желание принять в семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей
Я, Высокин Алексей Григорьевич, 10.08.1980, паспорт № 345660, серия 5596, выданный отделом УФМС МВД Рязанской области в г. Рязани 24.05.2000, проживающий по адресу г. Рязань, ул. Петровская, 8, тел. 22-55-66,
предоставляю о себе следующие сведения:
- не имею и не имел судимости;
- не подвергался и не подвергаюсь уголовному преследованию;
- проживаю вместе со своей супругой Высокиной Аллой Афанасьевной.
Прошу выдать мне заключение о возможности стать усыновителем. Уровень дохода, состояние здоровья и характер работы позволяют мне стать приёмным родителем. Прошу учесть мои предпочтения в выборе ребёнка: хочу удочерить девочку в возрасте от 3 до 7 лет.
Дополнительно сообщаю, что долгое время помогал воспитывать своей одинокой сестре родного племянника. Это дало мне бесценный опыт общения с маленькими детьми.
Я, Высокин Алексей Григорьевич, предупреждён об ответственности за представление неверной или искажённой информации о себе.
К заявлению прилагаю документы: краткая автобиография, сведения о доходах за последние 12 месяцев обоих супругов, заключение медицинского освидетельствования, свидетельство о браке, письменное согласие всех членов семьи на усыновление (удочерение), сертификат от школы приёмных родителей.
Подпись/дата.
- Получение направления на встречу с ребёнком. Как в кино, пойти и поглазеть на одиноких детей будущим приёмным родителям не получится. Выбор нового члена семьи можно производить только удалённо, и то за потенциальных мам и пап его делают органы опеки, операторы региональных и федеральных банков данных. Приёмные родители получают от этих организаций направление на личную встречу с малышом, который должен по максимуму соответствовать их пожеланиям. Этот документ действителен в течение 10 дней, на основании уважительных причин его продляют ещё на одну декаду.
- Оформление согласия. На личной встрече с ребёнком потенциальные родители должны сразу определиться, готовы ли они взять его в семью или будут продолжать поиски. Если они уверены, что этот малыш – именно тот, кого они ищут, то дают согласие на усыновление или удочерение в органы опеки и попечительства. После данной процедуры поиск кандидата считается завершённым.
- Обращение в суд. Забрать ребёнка к себе домой можно только по решению суда. Для того чтобы завести дело об усыновлении, следует грамотно составить исковое заявление на данную процедуру. Порядок заполнения иска можно проследить в образце.
Ожидание рождения собственного ребёнка помогает настроиться на нужный лад и морально подготовиться к будущим трудностям. Взяв в семью малыша из детдома, многие люди не справляются с внезапно навалившимся грузом ответственности. Маленького человека нужно воспитывать, кормить, играть с ним. Если ребёнка усыновили в его сознательном возрасте, то ещё одной трудностью становится упрямый характер и непослушание. Одни приёмные родители справляются и спустя время налаживают контакт с ним. Другие от бессилия и разочарования начинают игнорировать свои обязанности и не соблюдать права усыновлённого ребёнка.
Поэтому после процедуры усыновления или удочерения сотрудники органов опеки и попечительства регулярно контролируют условия жизни малыша, проверяют, достаточно ли у него игрушек, хорошо ли он питается и как к нему относятся приёмные родители. Проверяющие могут делать запросы в детские сады и школы, чтобы выяснить, не ведёт ли себя подозрительно ребёнок, нет ли у него следов побоев, налажен ли контакт со сверстниками. Всё это проводится в целях сохранения физического и психического здоровья усыновлённого.
Если приёмная семья не получает дотации от государства, то срок последней проверки ограничивается 37 месяцами со дня вступления в силу решения суда об усыновлении. Такой короткий срок поможет сохранить тайну усыновления. При получении льгот и пособий вплоть до 18-летнего возраста приёмного ребёнка, придётся терпеть гостей из опеки до этого времени. Как объяснить регулярные наведывания непонятных тёть и дядей подрастающему любопытному ребёнку и не выдать ему его происхождение – открытый вопрос. Хочется надеяться на деликатность и понимание сотрудников органов опеки, ведь далеко не все приёмные родители горят желанием откровенничать с малышом и признавать, что они ему не родные.
Глава 12. Усыновление (удочерение) ст. 98 — 118
И приёмные мамы и папы, и их новоиспечённые дети после узаконивания всех связей посредством решения суда имеют определённые права. Рассмотрим по отдельности права усыновителей и усыновлённых.
- Права усыновителей. Приёмные родители юридически ничем не отличаются от родных и в соответствии со статьёй 12 СК РФ имеют право воспитывать своих детей в должной мере, выступать в защиту их прав и интересов. Женщинам и мужчинам положен декретный отпуск до исполнения трёх лет приёмному ребёнку, а также все выплаты, которые достаются роженицам: единовременные пособия по рождению малыша, пособия по беременности и родам (если младенцу ещё нет трёх месяцев) и другие суммы. К тому же именно родители имеют право открыть своему приёмному малышу тайну усыновления. Другой проболтавшийся человек может быть серьёзно наказан. В Российском законодательстве предусмотрена уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления (ст. 155 УК РФ). Такие жёсткие меры наказания связаны с тем, что постановка в известность приёмного ребёнка о его происхождении может навредить ему и его семье в моральном плане.
- Права усыновлённых. Приёмные дети обладают теми же правами, что и родные: в первую очередь на заботу и опеку со стороны родителей. Они могут получать пенсии и льготы в случае потери кормильца, а также становятся наследниками первой очереди наравне с родными детьми после смерти матери и отца. Все права и обязанности по отношению к биологическим родителям аннулируются после решения суда о приёме ребёнка в новую семью.
Согласием на усыновление принято называть юридически значимый акт фиксации отсутствия у согласанта каких-либо формальных претензий или внутренней воли, препятствующих и противоречащих осуществлению усыновления.
Согласие или же его отсутствие не требуют от его субъекта какого-либо обоснования своей воли, главное – это наличие прямого указания на него.
Согласие считается таким, когда имеет место при выражении его в той форме, в которой это предусмотрено законом. При этом возможны случаи, когда необходимость в таком согласии отпадает, даже если изначально она и установлена законом.
В данной ситуации главную роль играет наличие или отсутствие родительских прав у биологического отца. Если отец не умер и наделён родительскими правами, то для усыновления необходимо обязательно его согласие.
Множество женщин занимаются воспитанием своего ребёнка самостоятельно и не имеют никаких связей с его законным отцом. При этом также отсутствует и материальная поддержка с его стороны.
Одинокими матерями принято считать женщин, имеющих на воспитании детей, у которых по каким-либо причинам нет отца (умер, либо безвестно отсутствует).
В таком случае отчим имеет право на усыновление ребёнка без согласия кровного (биологического) отца.
Основу нормативной-правовой базы процедуры усыновления в общем и согласительных процедур в частности составляет глава 19 Семейного кодекса РФ. Ею определяются основные условия усыновления, требования и ограничения относительно усыновителей и усыновляемых, порядок осуществления процедуры, ее правовые последствия и другие значимые аспекты.
В частности, статьями 129-133 СК РФ определен перечень основных согласий, которые необходимо получить во время прохождения процедуры принятия ребенка в семью. Документами, подробно описывающими досудебный порядок усыновления, являются «Правила передачи детей на удочерение», утвержденные постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.2000, а также Федеральный закон «О государственном банке данных о детях-сиротах». Порядок и условия судебного рассмотрения данной категории дел определены положениями главы 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ.
К менее значимым нормативно-правовым актам, в которых процедуре усыновления посвящены лишь отдельные положения, можно отнести Гражданский и Трудовой кодексы, ФЗ «Об актах гражданского состояния», «Об основных гарантиях прав ребенка», «О гражданстве», «О дополнительной поддержке детей-сирот».
Согласие на процедуру усыновления, в большинстве своем, дается семейным парам, которые прошли все процедуры, связанные с передачей ребенка новой семье.
Также существует такое понятие, как тайна усыновления. Она распространяется на те случаи, если ребенок долгое время прожил в семье, и считает их родственниками. Тогда проводится закрытое судебное заседание, при котором не требуется ни присутствия, ни согласия ребенка. Данная практика введена в связи с тем, что неокрепшая психика ребенка может дать сбой и нанести серьезную травму.
Тайно усыновить можно и при случаях, когда ребенок передается в новую семью грудничком. Как правило, в таких ситуациях меняют место жительства, дату рождения, имя/фамилию усыновляемого.
Важно! Открытие тайны усыновления (удочерения) без ведома усыновителя грозит штрафом в размере до 80 тысяч рублей.
“Хочу взять ребенка”: основные трудности усыновления
Статья 124 СК РФ допускает возможность принятия в семью детей-сирот лишь до того момента, пока они не достигли совершеннолетнего возраста – после 18 лет усыновление невозможно.
Законодатель не устанавливает каких-либо ограничений для удочерения, основанных на медицинских показателях ребенка, его моральном состоянии, психическом и физическом здоровье, гендерных различиях и прочих факторах: усыновленным может быть любой несовершеннолетний ребенок, оставшийся без родительского попечения и поставленный на специальный учет.
При этом законодатель запрещает раздельное усыновление братьев и сестер, кроме случаев, когда оно будет отвечать их интересам (например, если они никогда не знали друг друга или один из них болен).
Относительно личности усыновителей законом установлено чуть больше условий. Ими, согласно ст. 127 СК РФ, могут выступать любые совершеннолетние лица независимо от пола и семейного положения: усыновителями становятся как одинокие граждане, так и семейные пары. При этом одного и того же ребенка не могут усыновить лица, не состоящие в брачном союзе.
Законом также не предусмотрено каких-либо верхних возрастных границ, но при этом ст. 128 СК РФ требует от одиноких усыновителей, чтобы разница в возрасте с выбранным ими ребенком была не менее 16 лет. Что касается исключений, то усыновителями не могут стать:
- полностью и частично недееспособные лица, а также их супруги;
- полностью или частично лишенные родительских или опекунских прав лица, а также бывшие усыновители, лишенные статуса за собственные виновные действия;
- лица, которым не позволяет осуществлять родительские обязанности их состояние здоровья. Перечень болезней, препятствующих усыновлению, утвержден постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.2013;
- лица, у которых отсутствует необходимый доход для обеспечения ребенку прожиточного минимума;
- лица, у которых отсутствует собственное жилье;
- осужденные за сексуальные преступления, посягательства на жизнь и здоровье, свободу, честь и достоинство несовершеннолетних, а также иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- лица, не прошедшие предусмотренную законом подготовку;
- лица, состоящие в однополом браке или же одинокие граждане тех стран, где такой брак признан на законодательном уровне;
- граждане США.
Усыновление устанавливается лишь в случаях, когда оно соответствует интересам усыновляемого. При этом оно возможно лишь тогда, когда потенциальный родитель имеет возможность обеспечить усыновленному полное физическое, психическое и духовное становление и развитие.
Допуск к потенциальным усыновленным осуществляется лишь после прохождения всех необходимых проверок и получения заключений, а также подготовки установленных законом документов. Кроме того, в число главных условий входит и получение ряда согласий, на которых мы остановимся подробнее.
Такие требования распространяются не на всех усыновителей, а только на определенный ограниченный круг лиц:
- Представители коренных малых кочевых народов. Если они усыновляют ребенка своей народности, то требование о постоянном месте жительства на них не распространяется.
- Иностранные граждане. Усыновление гражданина РФ гражданином другой страны возможно исключительно в том случае, если малыш находится в банке данных на усыновление более одного года и за это время никто из россиян не изъявил желание его усыновить. Гражданам США вообще запрещено усыновление детей из России.
- Усыновление детей с особенностями развития или серьезными заболеваниями. В этом случае к усыновителям могут быть предъявлены особые требования, к примеру, наличие для малыша отдельной комнаты.
Если вы задумались об усыновлении, юристы рекомендуют особенно тщательно подготовиться к усыновлению, ведь эта процедура, в отличие от опекунства, действует пожизненно. Опекунство прекращается после наступления совершеннолетия подопечного, усыновленный ребенок останется для вас сыном или дочерью навсегда.
Именно поэтому желательно все тщательно обдумать:
- Для начала необходимо удостовериться, что вы соответствуете всем требованиям, предъявляемым к усыновителям. Каким бы прекрасным человеком вы не были, отсутствие постоянного места жительства или стабильного дохода не позволит вам принять в семью ребенка из детского дома.
- Не стоит торопиться и усыновлять малыша, если недавно вы перенесли такую трагедию, как потеря родного ребенка, тяжелый развод, другое трагическое событие. Малыш сам нуждается в постоянной заботе и внимании, он вряд ли сможет компенсировать вам потерю.
- В законодательстве РФ нет обязательного направления потенциальных усыновителей в реабилитационные учреждения для получения психологической помощи. Однако, школы замещающих родителей по просьбе учащихся предоставляют им психологическую поддержку. Такая поддержка позволит понять – насколько осознанно желание усыновить малыша, как скоро новый член семьи вольется в ваш привычный быт, готовы ли вы пожертвовать своими силами, средствами, временем ради благополучия пока еще чужого для вас ребенка.