Статус земли для дачного строительства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статус земли для дачного строительства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Категория земель под дачное строительство

2. ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП: что это и в чем разница

3. Для ведения садово огородного хозяйства. На какой земле можно Построить дом

4. Участок для дачного строительства что это

5. Для дачного строительства статус земли

6. Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?

7. Земли ИЖС, СНТ и ДНП: предназначение и в чем разница

В категории дачных земель, или земель для садово-дачного строительства есть два типа угодий:

Земли сельхоз назначения. Такой вариант – наиболее распространенный для организации садово-дачных сообществ и товариществ. Такие земли чаще всего выделяются в значительных масштабах, разделяются на отдельные участки и присваиваются людям, желающим вступить в такой кооператив;
При наличии земельных территорий, подходящих под садово-дачные содружества, и благоприятном отношении со стороны местных властей, можно получить землю под дачное строительство в черте населенного пункта. Однако это скорее исключение, чем постоянная практика.

Категория земель под дачное строительство

Желающих приобрести в собственность земельный участок ждет долгая юридическая «эпопея», сопряженная с нюансами терминологии. Поэтому перед совершением сделки важно ознакомиться со всеми понятиями, относящимися к земельному праву в целом, и сельскохозяйственной земле в частности. Это поможет не только упростить процесс регистрации земли и возведения на ней постройки, но и позволит адекватно проанализировать цену на приобретаемую землю.

Наиболее распространенные типы участков, и нюансы, связанные с ними:

Участки под индивидуальное жилищное строительство: требуют наличие проекта будущего сооружения, возводимого на данной территории. Проект разрабатывается и утверждается уполномоченными конторами, и требует немалых вложений. По действующему законодательству собственник участка под ИЖС может построить один дом, максимум в три этажа. При такой покупке вам не составит труда получить разрешение на возведение здания, получить адрес и прописку (регистрацию по месту жительства), этот вариант используется практически всеми застройщиками;
Участки для личного подсобного хозяйства: если находятся в черте города – являются приусадебными, на таких участках не запрещено строительства жилища. Если же такая земля находится за пределами городской черты, и относится к категории сельхоз земель – она будет считаться полевой. Для такого участка законом предусмотрен запрет на строительство жилых зданий;
Дачные участки: такие земли могут использоваться для самых разнообразных целей. Поэтому при покупке такой земли важно внимательно ознакомиться с документацией. Если вам необходимо приобрести участок для возведения строения, то нужно искать надел именно с правом на строительство жилых зданий. После покупки такого участка вы сможете без проблем получить разрешение на строительство, а после – зарегистрироваться в построенном доме. Категория земель для дачного строительства обязательно указывается в документах на землю.

В российском Земельном кодексе земля подразделяется на несколько типов. И зависит это от ее назначения и расположения. Физические лица имеют доступ к 2 типам земли:

участкам в населенных пунктах
сельскохозяйственным землям

Каждый из них используется под конкретные цели. В городах, коттеджных поселках, деревнях, поселках городского типа и других населенных пунктах возможно любое строительство. На сельхозземлях разрешена постройка только садовых домиков, причем не в любых случаях. Обо всем — по порядку.

ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП: что это и в чем разница

Землепользование при ведении ЛПХ во многом похоже на садоводство, но в отдельных случаях строительство на таких участках запрещено,хотя возможно размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей) и размещение гаража и иных вспомогательных сооружений. Решение принимает местная администрация. Если запретов нет, то и ограничений не существует. Разрешение на прописку в доме на земле под ЛПХ получается через суд.

Земли сельскохозяйственного назначения

Согласно Земельному кодексу РФ
земли сельскохозяйственного назначения не предназначены для строительства жилья. Возводить на них можно сараи, бытовки и ангары, пригодные для производства и хранения продукции.
! Ведение садоводства – единственный вид разрешенного использования сельскохозяйственных земель, на котором допускается возведение садовых и жилых домов.

Это стало возможным благодаря вступлению в силу 1 января 2019 года Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон внес ряд изменений в возможность использования садовых и огородных участков.

До принятия закона земли сельхоз назначения в личном пользовании делились на дачные, садовые и огородные участки

Земли из числа поселений, земли сельхозназначения для дачного строительства могут использоваться при наличии соответствующей документации. В настоящее время все сведения об участках земли должны вноситься в единый кадастр. К их числу относится и информация о виде разрешенного для земель использования (ВРИ). По действующему классификатору предусматривается ВРИ ведение дачного хозяйства (13.3). Он включает в себя разрешение на возведение жилых дачных домов, хозяйственных построек, выращивание сельхозкультур.

Следовательно, при необходимости уточнить ВРИ и возможность возведения на участке дачи, нужно изучить кадастровые и иные имеющиеся на него документы.

При отсутствии сведений или наличии сомнений можно заказать выписку из кадастра. Следует иметь в виду, что каждый участок имеет определенный номер. По этому номеру можно выяснить все данные о нем на сайте Росреестра в режиме онлайн. Кроме того, данную информацию можно уточнить и в органах местной администрации. Стоит отметить, что установленный ранее ВРИ участка может изменяться.

Читать дальше: Как получить водительское удостоверение на мопед

Законодательно на дачном земельном наделе, как выяснилось, можно сооружать постройки для проживания.

К таким объединениям относятся:

СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество;
СНК – садоводческий кооператив;
СНП – садоводческое партнерство.

Согласно новому закону зарегистрироваться, то есть получить прописку в этих строениях можно, если они соответствуют всем требованиям для капитального здания, пожаробезопасны.

Возводить на дачных сотках можно любой домик. А вот зарегистрироваться только, если дом соответствует требованиям для постоянного жительства: нормам строительства по возведению капитальных строений, а также если подведены все инженерные коммуникации.

Для дома с фундаментом потребуется разрешение на его сооружение.

На дачных участках должны быть соблюдены нормативы по расположению дома вдали от дорог и границ с соседними участками, если дом построен из дерева.

Ввод здания в эксплуатацию проходит легче для дачных земель, нежели для участков под ИЖС. Регистрация в реестре недвижимости тоже не вызывает проблем. Однако, эти правила по постановке жилья на учет действуют только до 2021 года. После этой даты будут введены новые нормы регистрации построенных зданий.

Наиболее распространенные типы участков, и нюансы, связанные с ними:

Участки под индивидуальное жилищное строительство: требуют наличие проекта будущего сооружения, возводимого на данной территории. Проект разрабатывается и утверждается уполномоченными конторами, и требует немалых вложений. По действующему законодательству собственник участка под ИЖС может построить один дом, максимум в три этажа. При такой покупке вам не составит труда получить разрешение на возведение здания, получить адрес и прописку (регистрацию по месту жительства), этот вариант используется практически всеми застройщиками;
Участки для личного подсобного хозяйства: если находятся в черте города – являются приусадебными, на таких участках не запрещено строительства жилища. Если же такая земля находится за пределами городской черты, и относится к категории сельхоз земель – она будет считаться полевой. Для такого участка законом предусмотрен запрет на строительство жилых зданий;
Дачные участки: такие земли могут использоваться для самых разнообразных целей. Поэтому при покупке такой земли важно внимательно ознакомиться с документацией. Если вам необходимо приобрести участок для возведения строения, то нужно искать надел именно с правом на строительство жилых зданий. После покупки такого участка вы сможете без проблем получить разрешение на строительство, а после – зарегистрироваться в построенном доме. Категория земель для дачного строительства обязательно указывается в документах на землю.

Важно! При совершении сделки необходимо учитывать, что часто дачные земли можно приобрести значительно дешевле, чем земли для ИЖС. Это – значимый фактор, учитывая, что и в той и в другой категории можно возвести жилые дома.

Также важно отметить, что если у вас нет регистрации на приобретенном участке дачного типа, то при муниципальной застройке государство может попросту постановить снести ваше строение. Большинству владельцев дачных участков можно предложить приобрести каркасный разборный дом, который легко перевезти в случае отъема земли администрацей. Также популярны дома по типу контейнерных блоков или деревянного бруса – все то, что легко разобрать и собрать на новой территории.

Для ведения садово огородного хозяйства. На какой земле можно Построить дом

Чтобы разобраться с тем, что можно возводить на территории дачного участка, а что строить запрещено, необходимо обратиться к основам категории землепользования для ведения дачного хозяйства. Изучите детально особенности и обязанности граждан при использовании земли для дачного строительства.

Обратите внимание на то, что для большинства граждан понятие дачного участка связано с отдыхом, проведением времени за городом на природе. Некоторые владельцы дачных участков возводят на территории капитальные строения, включая дом, занимаются выращиванием плодоовощных культур, ягод, высаживают фруктовые деревья.

В соответствующем законе о дачах написано, что дачная территория выделяется гражданам для отдыха, а не ведения сельскохозяйственной деятельности. А значит, такие участки земли можно использовать для удовлетворения потребности семьи и личных нужд, а не с целью осуществления коммерческой деятельности для получения прибыли.

Знайте, что законодательно разрешено возводить на территории дачи капитальные строения, не нарушающие пределы высоты в соответствии с градостроительным регламентом. Кроме этого, можете заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных культур на свое усмотрение.

Особенность дачной территории заключается в том, что ведение сельхоз работ не обязательно в пределах участка, а осуществляется лишь по желанию владельца. Кроме этого, знайте, что строить в пределах дачного участка можно капитальное жилье, временные постройки возводить по необходимости, сооружать технические конструкции, не нарушающие права соседей и регламенты.

В пределах дачного участка можно возвести капитальный дом, и проживать в нем круглогодично, зарегистрировать адрес как место фактического проживания и регистрации.

На основании ФЗ №66, вступившего в силу 15 апреля 1998 года, необходимо понять суть трех типов назначения земель под дачи:

Земли, выделенные для ведения садоводческой деятельности. В пределах таких участков допускается выращивать картофель, различные сельхоз культуры, включая бахчевые и плодовые, применять территорию для проведения времени на природе. При этом возводить можно следующие конструкции: жилое помещение, которое можно не регистрировать, тепличные и иные хозяйственные конструкции;
Территория для огороднической деятельности. Выращивать можно картофель, капусту, кукурузу, иные плодовые растения и деревья. Чаще всего возможность возводить сооружения отсутствует, если получить специальное разрешение, то допустимо строить лишь временное некапитальное жилье для осуществления огороднических работ;
Дачные участки. Такая территория земельного массива применяется исключительно для отдыха населения, но допускается выращивание сельхоз культур и плодовых деревьев. Строить на такой территории можно дом для проживания без регистрации, капитальное строение для проживания круглогодично с регистрацией, технические сооружения и конструкции для ведения определенного вида хозяйственной деятельности.

Знайте, что все три вида земельных участков, описанных выше, являются землями для дачного использования. Чтобы точно знать, к какой категории относится земля, изучите документы на приобретенный участок внимательнее, особое внимание обратите на вид допустимого использования земли, который указывается в свидетельстве о праве собственности на землю.

Основная проблема может возникнуть тогда, когда собственник искренне верил в то, что владеет дачей, возвел капитальные строения, подал заявку на регистрацию их в качестве постоянного проживания, а при этом земли имеют прямое назначение для ведения огороднической деятельности.

Кроме этого, существует ряд обстоятельств, связанных с землями сельхоз назначения, которые применяются в качестве территории для дачного строительства.

Знайте, что использование земли на территории России не по назначению является незаконным деянием. Дачное строительство должно осуществляться на отведенной для этих целей территории, при этом, сам участок земли для строительства должен относиться к необходимой категории земли. ВРИ земельного участка должен включать право собственника на возведение конструкций капитального характера.

Существуют две категории земли для ведения дачного хозяйства:

Земли сельскохозяйственного назначения, на которых допускается выращивание всех культурных растений;
Земли, расположенные в пределах муниципального образования, которые относятся к категории земель поселения.

Знайте, что возвести капитальный объект недвижимости на землях сельхоз назначения допустимо, использовать его по назначению разрешено.

Однако, зарегистрировать такой капитальный объект в качестве жилого помещения практически нереально.

Для осуществления задуманного перевода объекта из нежилой собственности в жилую потребуется много времени, сил, документов, при этом нет гарантии того, что категорию сменят в итоге.

Такие земли располагаются в пределах земель муниципального образования, инфраструктура развитая. Если получится возвести капитальное строительство и придать ему статус жилого помещения, то владелец земли и дома на ней сможет зарегистрироваться по месту жительства и получить прописку.

К проблемным моментам относятся следующие:

Помещение возвести можно, но габариты и форма строения сильно ограничиваются нормами градостроительных регламентов, одобрить проект постройки в соответствующем комитете будет сложно;
В случае необходимости возвести капитальный дом, нужно получать разрешение от муниципальных органов исполнительной власти на осуществление строительных работ;
Размер земельного налога значительно выше, чем у территории сельхоз назначения.

Знайте, что земли поселений, сельхоз назначения допустимо применять под дачное строительство только при наличии соответствующего разрешения от органов муниципальной власти. Информация по каждому земельному участку вносится в земельный кадастр, где учитываются данные о ВРИ земли.

По существующему классификатору земель различного целевого назначения выделяются территории для ведения дачного хозяйства (категория 13.3). В соответствии с классификатором на таких землях допустимо возводить капитальные строения, осуществлять хозяйственную деятельность при обработке земли, сооружать временные хозяйственные конструкции.

Для того чтобы знать о праве на возведение капитального строения, изучите кадастровую документацию участка.

Если сведения в кадастре отсутствуют, кажутся спорными, то сделайте запрос на получение выписки из земельного кадастра в отношении участка земли. Если номер кадастрового учета присвоен участку, то найти сведения не составит труда.

Можно использовать интерактивные сервисы в интернете или подать заявки на получение интересующей информации в администрацию муниципального образования.

Знайте, что при необходимости можно осуществить ряд мероприятий, которые позволят сменить действующий ВРИ на другой.

Одна из характеристик участка земли, определяющая его правовой режим применения, называется вид разрешенного использования. При определении разрешенного использования обязательно учитывается зонирование территории, где находится конкретный участок.

Чтобы упорядочить все многообразие значимых видов деятельности человека, разработан классификатор ВРИ.

На основании закона № 66-ФЗ под дачным участком подразумевается земля, предоставляемая человеку либо приобретенная им с целью выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха.

На такой территории разрешается строительство:

жилых объектов с правом зарегистрироваться в них;
жилых объектов без права регистрации.

Разрешенная этажность жилых строений – 3 надземных этажа.

Важно! При возведении жилых объектов на дачной территории получать разрешение не обязательно. Габариты и назначение строящихся зданий также не регламентированы, в отличие от объектов строительства на землях ИЖС.

Процедура оформления существенно упрощается, если надел относится к категории земель населенных пунктов.

Если категория участка – сельскохозяйственное назначение, то собственник может попытаться изменить ее.

Сделать это можно следующим образом:

Если участок граничит с населенным пунктом, то собственник должен обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с инициативой внесения изменений в генеральный план либо схему территориального планирования.
Если участок находится на удалении от населенного пункта, то собственнику следует обратиться в региональные органы власти. Положительное решение может быть принято при наличии обоснования, например, создание ТСН.

Рассмотрим, какие риски могут возникнуть при строительстве на землях сельскохозяйственного назначения, выделенных для дачного строительства.

Одной из проблем будет тот факт, что получить прописку в построенном доме, удаленном от населенного пункта, будет возможно только с помощью решения суда.

При разработке данного ВРИ подразумевалось, что жилые строения будут иметь дачное назначение, то есть для сезонного, а не постоянного проживания. Поэтому для прописки в таком возведенном капитальном строении необходимо доказывать, что внутри дома можно проживать круглогодично.

Необходимыми документами будут заключение экспертизы и технический паспорт объекта, которые обязательны для представления в суд.

Возможны проблемы с присвоением строению почтового адреса. Он необходим не только для ведения переписки, но и для предоставления в органы ФМС при прописке.

Чтобы получить почтовый адрес для дома, собственнику необходимо обратиться в органы местной администрации.

Однако по законодательству присвоение почтового адреса обязательно только для строений в черте населенного пункта. Если дачный участок находится за его границами, то решение о предоставлении почтового адреса принимается на местном уровне.

Участок для дачного строительства что это

Эти ВРИ, выделенные классификацией в отдельные категории, имеют много общего:

Допускается возведение хозяйственных построек и сооружений, применяемых как хранилища собранного урожая, сельскохозяйственных инструментов и техники.
На всех этих территориях разрешается разведение ягод, овощей, картофеля, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур.
На участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, разрешено возведение жилых домов с целью отдыха. Но нельзя разделять объект на несколько квартир.

Выделим основные различия:

На огороднических землях, в отличие от дачных и садовых, не разрешается возделывание плодовых деревьев. Объекты жилого назначения, построенные на них, могут иметь только некапитальный характер.
Возводить жилые постройки на огороднических наделах запрещается, вне зависимости от расположения (в черте населенного пункта или на земле сельскохозяйственного назначения).
Зарегистрироваться возможно в жилом доме, возведенном на дачной земле, тогда как прописаться в доме на садовом участке нельзя. Наиболее простой будет процедура регистрации при расположении участка в черте населенных пунктов.

Также нужно заметить, что для возведения жилых построек существуют отдельные ВРИ:

При этом ведение личного подсобного хозяйства очень схоже с рассмотренными выше видами разрешенного использования, разрешая все те же виды хозяйственной деятельности, но при этом позволяет без проблем построить жилой дом и даже разводить на участке домашний скот.

В середине 2017 года принят новый закон № 217-ФЗ, который вступит в силу с начала 2019 года и заменит действующий № 66-ФЗ.

Соответственно документу, участки с дачным ВРИ причисляются к садовым. В отличие от другой категории участков – огороднических, на садовых разрешается строить объекты недвижимости.

Дачные потребительские кооперативы будут переоформлены в садовые товарищества.

На местном уровне планируется создание программ поддержки садоводов: обеспечение территорий необходимой инфраструктурой, финансирование кадастровых работ.

Со своей стороны садоводы будут обязаны выплачивать членские взносы. Это касается как членов товариществ, так и индивидуальных садоводов.

При отсутствии необходимости создания товарищества получение коммунальных ресурсов осуществляться при заключении индивидуальных договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Документом зафиксировано разрешение строить капитальные дома на садовых территориях, осуществлять там регистрацию.

Таким образом, если у собственника дачного участка сегодня существуют проблемы с регистрацией в построенном жилом доме, то после вступления акта в силу проблема будет решена.

Это касается только мест постоянного проживания, так как документом введен новый термин «садовый дом», относящийся к объектам сезонного характера.

Законодательство разрешает гражданам объединяться с целью группового ведения садоводства. Такие объединения называют дачными некоммерческими партнерствами (ДНП). Если эти партнерства приобретают какое-либо имущество, то все приобретаемые объекты являются собственностью некоммерческого партнерства. Законодательством не предусматриваются ограничения по размерам участков и габаритам домов.

Земельные наделы, которые используются для ведения садоводства (СНП, СНТ), ограничиваются по площади надела и дома.

Стоит понимать, что садоводческие некоммерческие партнерства (СНП) и садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) имеют небольшое отличие. Такое отличие связано с категорией с/х земель и категорией наделов населенных пунктов.

Землями населенных пунктов признаются территории, которые относятся к деревне, городу или селе. Загородная недвижимость также является частью городской черты. Участки, которые имеют статус с/х назначения, располагаются за десятки километров. Как правило, такие наделы являются «отрезанными от цивилизации».

Наделы ДНП в некоторых случаях могут располагаться не на землях поселений. В таком случае основное различие заключается в прописке в собственном доме. Эти земли предназначались законодателями для строительства дачных домов, где нет возможности проживать целый год. Если на таком участке гражданин построит, например, коттедж, то такое строительство будет признано незаконным.

Но некоторые граждане все же сумели прописаться в таких домах. Для этого им приходилось обращаться в суд, а также проводить экспертизу, которая подтвердила пригодность помещений к постоянному проживанию. На землях ИЖС обслуживание граждан осуществляется на более цивилизованном уровне.

Земельным наделам могут присваивать и такие статусы:

«временные» – такой статус присваивают наделам, сведения о которых только что были внесены в кадастр недвижимости;
«учтенные» – участкам, которые получили государственную регистрацию, присваивается этот статус;
«ранее учтенные» – такой статус обретают участки, на которые права собственности возникли до марта 2008 года.
«архивные» – этот статус получают наделы, выведенные из гражданского оборота;
«аннулированные» – если в течение 5 лет после присвоения «временного» статуса надел не проходит государственную регистрацию, он получает «аннулированный» статус.

Видео конференция Сухоруковой

ИЖС – это земельный участок, который располагается в пределах населенного пункта. На основания Градостроительного кодекса п. 3 ст. 48 на земле данного назначения разрешается возводить жилые постройки, заключающие не более 3х этажей в высоту. Кроме того, выделенная зона должна попадать под соответствующее подразделение (промышленное, коммерческое, жилое и пр.).

На территории ИЖС запрещается:

заниматься переработкой сельхоз продукции в коммерческих целях;
производить/реализовывать ритуальные товары;
сооружать объекты коммунального или производственного пользования.

Несмотря на все имеющиеся ограничения земли ИЖС являются наиболее потребными и престижными для строительства домов жилого типа, соответственно стоимость таких наделов значительно выше.

Рассмотрим основные преимущества покупки участков ИЖС:

По завершению строительства здания вы легко сможете получить по месту регистрацию, так как земельный надел изначально имеет милицейский адрес. А значит, у вас не возникнет проблем с трудоустройством на работу, обеспечением детей местом в дошкольных и образовательных учреждениях. Вы сможете оформлять различные пособия, выписывать корреспонденцию и пр.
Собственники жилья вправе рассчитывать на безвозмездное подсоединение дома к общей канализационной системе, водоснабжению, газовым и электрическим системам.
Жители ИЖС могут пользоваться всеми социальными услугами (устраивать детей в школы/сады, посещать поликлинику и т. д.). Кроме того в районе застройки обязательно присутствуют транспортные развязки и торговые точки, что делает проживание на территории более комфортным.
На данное имущество разрешено оформлять налоговый вычет, так как строение будет относиться к жилому объекту.
При желании Вы сможете получить ипотечное кредитование под залог приобретенного участка (большинство крупных банков в таких ситуациях выносят положительное решение при подаче обращения).
При наличии прописки в частной собственности разрешается хранить оружие.

Помимо вышеуказанных ограничений, при выборе ИЖС стоит учесть его минусы:

Размер земельного надела не может быть больше/меньше установленных норм (в каждом регионе данные значения варьируются).
Так как подразумевается строительство жилого объекта, потребуется согласование проекта застройки в соответствующих инстанциях, а также доскональное соблюдение регламентированных требований в период возведения и эксплуатации конструкции.
Несмотря на принятые в законе требования к инфраструктуре ИЖС на деле часто наблюдаются серьезные несоответствия. Поэтому такое приобретение не гарантирует вам наличие подведенных коммуникаций, хороших дорог и расположенных неподалеку социальных учреждений.

Участок ДНП идеально подходит для строительства дачного домика. Обычно такая земля размещается за городом, но в некоторых случаях она может находиться и в черте поселений, что практически уравнивает ее с ИЖС.

Рассмотрим основные плюсы ДНП:

низкая стоимость – цена на такие земли до сих пор остается наиболее выгодной она почти на 20% (а иногда и больше) ниже, чем в первом варианте;
в основном участок располагается за городскими границами, поэтому можно с легкостью насладиться всеми преимуществами жизни за городом;
при приобретении надела данного типа покупатель автоматически становится участником товарищества ДНП, а значит, он имеет право выступать на собраниях общества, голосовать и защищать свои интересы;
отсутствует необходимость в произведении технической экспертизы дома и оценки его состояния;
если земля находится в поселении, на ней впоследствии можно будет зарегистрироваться.

Минусы ДНП:

При возведении постройки вне зависимости от ее благоустроенности, площади и прочих параметров ее нельзя оформить в качестве жилого дома, это есть то, чем ДНП отличается от ИЖС
Прописаться в ней также будет крайне проблематично, хоть и законом это не запрещено, но на практике люди сталкиваются с различными проблемами, которые значительно затягивают данный процесс.
Участок ДНП имеет сельскохозяйственное предназначение, поэтому на такой земле разрешается строить домики дачного или садового типа, но возвести большое строение для постоянного проживания скорее всего будет очень затруднительно.
Отсутствуют коммуникации – если вы решите благоустроить свою собственность провести газ, воду, электричество, дорогу и пр., производить все работы вам придется за свой счет. Стоит это как правило очень дорого (20% и более от стоимости самого участка). Кроме того перед тем, как приступить к исполнению вашей задумки следует получить соответствующее разрешение в органах, а также заручиться поддержкой всех участников союза ДНП.
Иногда стоимость строительства проезжей части, наличия коммуникаций и инфраструктуры закладывается в стоимость участка ДНП, но в таких случаях данный показатель ничем не отличается от цены на ИЖС.
Использовать землю только в сельскохозяйственных целях запрещается.
Магазины, больницы, детские учреждения и другие общественные объекты будут размещаться на значительном расстоянии. Поэтому для обращения за мед. помощью или трудоустройством ребенка в садик/школу вам придется постоянно ездить в ближайший город.
Оформить ипотеку под залог ДНП проблематично, банки неохотно идут на подобные сделки.

Земельные участки СНТ в сравнении с ДНП ценятся больше, так они нарезаются на местности с более высоким баллом бонитета (уровень плодородности почвы здесь выше). Обычно они расположены в сельских окрестностях, с хорошей экологической обстановкой и живописными ландшафтами вокруг. Данный критерий влияет и на стоимость наделов, поэтому цена на них будет превышать стоимость ДНП.

К преимуществам СНТ можно отнести такие показатели, как:

меньшая стоимость в сравнении с ИЖС;
участки локализуются в сельских массивах;
земельный надел разрешается использовать только для разработки земель и произведения посадки без застройки;
здесь можно выстроить большой загородный дом.

Недостатки СНТ:

статус земли не предусматривает наличие подведенных к собственности коммуникаций, все работы хозяин участка должен воспроизводить за личные средства;
прописываться в таких постройках не запрещается, но реализовать данные намерения сложно, а в некоторых ситуациях в принципе не представляется возможным, так как подобные земли относятся к садовым товариществам;
получить ипотечный займ по залог СНТ крайне затруднительно;
объект, размещенный на участке СНТ вне зависимости от его благоустроенности, площади, этажности и других параметров будет считаться садовой постройкой, а значит, при продаже владения его оценочная стоимость будет минимальной.

Если сравнить участки ДНП и СНТ, можно заметить определенные сходства. Стоит отметить, что и с юридической стороны различий между данными статусами нет.

Выбирать участок для застройки или садоводства в первую очередь следует из целей вашего приобретения. Для постоянного проживания наиболее предпочтительным вариантом станет участок ИЖС. Как уже было отмечено, здесь можно быстро прописать все семейство, выстроить большой капитальный дом, все необходимые объекты и коммуникации для комфортного обустройства также в наличии.

Стоит отметить, что цена на земельные наделы ИЖС периодически увеличивается, поэтому в случае его последующей продажи вы сможете выручить хорошую сумму денег от сделки. С учетом на будущее, это будет являться выгодным инвестированием капитала.

Если отсутствие инфраструктуры и благоустройства территории вас не пугает, то при выборе из СНТ и ДНП лучше склониться ко второму варианту, так как стоимость данных земель является самой наименьшей.

На участке ДНП также можно построить хороший дом, который разрешается использовать в качестве места постоянного проживания. Но проводить свет, газ, воду и прочие системы вам придется исключительно за свой счет, а трудности с пропиской легко решаются, если проявить настойчивость и досконально изучить данный вопрос.

Для дачного строительства статус земли

Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).

Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества. Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов.

Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома.

Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.

Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов.

Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом.

Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).

Законодательство РФ позволяет использовать два вида земель для дачного строительства:

Земли сельскохозяйственного назначения. Такие территории, как правило, расположены в пределах дачных кооперативов или садовых товариществ. Изначально правительство региона выделяет большую территорию, которая впоследствии разбивается на участки. Такой вид земель для строительства встречается чаще всего.
Земли населенных пунктов реже используются для строительства личных домов. Для подобного решения необходимо получить одобрения муниципальных органов.

Строительство дачного жилья запрещено или разрешено частично (при удовлетворении определенным условиям) в зависимости от типа участка. Незнание типов земель и нюансов их использования может повлечь за собой снос построенного здания, штрафные санкции или иные последствия

Самые распространенные типы участков, которые можно приобрести, и связанные с ними особенности строительства дома:

Участки для ИЖС. Чтобы начать строительство потребуется создать проект здания, который должен быть утвержден местными органами власти. На участке допускается строительство одного дома не более трех этажей. Такие земли поселений для дачного строительства – это самый простой вариант, так как разрешение на возведение здания выдается без задержек и проблем.

Разрешение на строительство дома на участке ИЖС дадут быстрее всего

Участки для личного подсобного хозяйства или приусадебные земли. Если территория находится в черте города, то строительство разрешено. Если за чертой города – возведение здания запрещено.
Дачные участки. Предназначение такого участка отражено в документации, так как оно может сильно разниться в зависимости от цели использования. Не все наделы имеют право на строительство зданий для круглогодичного жилья.

Под понятие земли под дачное строительство попадают участки с несколькими назначениями.

При использовании незарегистрированного дачного участка в целях строительства жилья, администрация района имеет полное право на составление постановления о сносе здания.

В целях обхода такого варианта развития событий, нередко устанавливаются временные конструкции, которые можно убрать при возникновении вышеописанной ситуации.

Процедура выделения участка под дачное строительство личного дома на территории населенного пункта – это трудный и долгий процесс, во время которого необходимо решить несколько важных нюансов. Чтобы получить разрешение потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:

Желаемая земля должна иметь всю требуемую документацию. Возможно это, если территория принадлежит физическому или юридическому лицу, товариществу или нескольким лицам одновременно.

Основным документом является Свидетельство о праве собственности на землю
Популярные в Подмосковье участки для строительства загородного дома.

Необходимо направить администрации заявление в отношении использования земли для строительства капитального жилья без изменения ее категории. Рассмотрением занимается глава района или субъекта.
Результатом рассмотрения заявки является назначение даты публичных слушаний. На публичных слушаниях присутствуют все заинтересованные лица, которые получают информацию о решении вопроса в отношении участка через средства массовой информации. В ходе процедуры решается вероятность изменения типа определенного участка земли для дальнейшего использования в целях, указанных в обращении к главе администрации.
Когда приходит время слушаний, администрация выбирает одного из присутствующих в качестве секретаря для составления протокола, необходимого для записи рассмотренных вопросов и личных данных пришедших заинтересованных лиц. После завершения слушаний составленный документ заверяется председателем комиссии.
В течение одной недели каждый из присутствующих на слушании лиц получает заключение с результатов рассмотрения. Перед публикацией в СМИ документ заверяет районной администрацией.

Разрешить дачное строительство в населенном пункте могут, но это не всегда происходит быстро

Передача документации в Роснедвижимость. Орган проводит ряд мероприятий с целью изменения способа использования земли. Самая долгая часть процедуры, так как от заявителя требуется ожидать решения всех вопросов в течение длительного времени. Завершением смены типа участка является выдача собственнику акта определения кадастровой стоимости.
Полученные документы отправляются в Роснедвижимость для смены вида кадастрового учета на основании полученного акта определения стоимости. При удовлетворительном решении выдается выписка с подтверждением изменения вида земли.
Теперь собственник может получить свидетельство о праве собственности, где будет указана новая цель использования земли.

После этого владелец земли может переходить к процессу строительства, для чего потребуется обустроить участок по всем требованиям, одним из которых является подключение коммуникационных систем.

Для начала ведения строительных работ необходимо оформить ряд документов для разрешения использования земельного участка для дачного строительства. Вначале необходимо подготовить пакет бумаг:

заявление с прошением получения разрешения на возведение здания;
кадастровый план земельного участка;
паспорт или альтернативный документ для подтверждения личности;
подтверждение наличия права собственности на участок;
схема будущего здания.

Перед началом строительства нужно собрать много документов, среди них план самого здания

Подготовка проекта и документов лежит на плечах сотрудников администрации. Обязанность отражена в статье 51 ГрК РФ.

Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?

Дачными участками называют земли, имеющие в качестве вида разрешенного землепользования «Ведение дачного хозяйства».

В соответствии с классификатором, утвержденным Приказом № 540, дачный участок предполагает следующие виды деятельности:

Строительство жилого дома не более 3-х этажей;
Строительство хозяйственных построек;
Выращивание сельскохозяйственных культур.

Дачные участки относятся к категории земель населенных пунктов. Строительство на таких землях регулируется Градостроительным кодексом РФ. Согласно п.п. 3,9 ст. 35 ГрК РФ, дачное хозяйство можно вести в жилых и сельскохозяйственных зонах, относящихся к землям населенных пунктов.

Капитальным строением называется объект, предназначенный для долговременной эксплуатации. Такой объект должен иметь фундамент и не подлежит разбору или перемещению на другой земельный участок.

В широком смысле, дачным домиком можно считать капитальную постройку на участке, предназначенном для целей:

Согласно Приказу № 540, перечисленные виды разрешенного землепользования предполагают одинаковый тип капитального строения: не выше 3-х этажей и без разделения на квартиры.

Для начала давайте разберемся, что действующее законодательство говорит о существующих категориях земель. Этому вопросу посвящена статья 7 ЗК РФ. В ней сказано, что по целевому назначению все угодья можно поделить на земли:

сельскохозяйственные;
населенных пунктов;
промышленных зон;
особо охраняемых территорий;
лесов;
акваторий морей и рек;
запаса.

Граждане могут получить в пользование (собственность) первые две категории. Остальные находятся в распоряжении государства и промышленных предприятий.

Угодья ИЖС — участки, которые предназначаются для строительства жилья малой этажности. На таком наделе можно построить:

коттедж;
сарай и другие необходимые сооружения.

Мы уже сказали, что существует ограничение относительно этажности коттеджа. Кроме этого собственник должен соблюсти:

площадь дома (она ограничивается градостроительными нормами);
требования к расстоянию между постройками, забором, соседними наделами и улицей;
запрет на использование расположенных на участке построек в качестве коммерческих объектов.

В доме должна проживать только одна семья. Прежде чем приступить к строительству, собственники участка заказывают разработку проектной документации. Она должна быть согласована в соответствии с требованиями законодательства. Условия касаются размещения дома на участке. Он должен быть построен таким образом, чтобы не мешать соседям (ограничения касаются расстояния до соседского участка и улицы). В разрешении на строительство откажут, если у заявителя не будет возможности подвести к коттеджу коммуникации.

После получения разрешения на строительство, дом нужно возвести в течение 3-х лет. Это условие также предусмотрено законом.

Покупка участка, на котором собственник планирует вести подсобное хозяйство, также имеет свои положительные и отрицательные стороны. К первым относят:

возможность оформления кредита на покупку угодий (банки предлагают разные ипотечные программы);
более низкая налоговая ставка;
доступная цена (благодаря удаленности угодий от городов, их стоимость гораздо ниже);
возможность перевода надела в ИЖС.

К минусам предназначенных для сельхознужд угодий относят невозможность строительства фундаментальных строений на полевых наделах. Это запрещает закон.

ЛПХ и ИЖС, в чем их ключевые отличия? Этот вопрос часто возникает у тех, кто решил купить земельный участок возвести семейный коттедж. Разобраться в этом вопросе поможет сравнительная таблица:

Показатель	ИЖС	ЛПХ
Расположение угодий	Территории городов	Земли, расположенные в черте поселений и за их границами
Основное предназначение	Возведение жилых коттеджей	Выращивание овощных культур, ягод и фруктов, животноводство
Кадастровая стоимость	Выше (благодаря удобному расположению, близости объектов инфраструктуры, наличию коммуникаций)	Ниже, так как ЛПХ расположены на отдаленных от городов территориях, в сельской местности
Допустимый тип построек	Жилье, подсобные помещения	Жилые коттеджи, подсобные и хозяйственные строения
Необходимость заказа проектной документации	Нужен созданный проектной компанией проект, который заверяют местные органы власти	Официально изготовленный проект не нужен, понадобиться только план дома
Налоговая ставка	Высокая	Низкая
Максимальная площадь участка	Регулируется местными администрациями, обычно от 0,03 до 0,3 га	Регулируется местными администрациями, обычно 0,5 га
Сроки возведения	Работы нужно начать в течение 3-х лет с момента выдачи соответствующих документов	Ограничений нет

Невозможно однозначно сказать, какой из участков купить лучше. Все зависит от целей приобретения и возможностей будущего владельца.

Относительно земель сельхозназначения используется следующая нормативная база:

Понятие и назначение земель дается в Земельном Кодексе РФ ст. 77. Здесь указывается, что это категория угодий предназначена для ведения с/х, обработки, выращивания и хранения продукции. Поэтому допускается возведение соответствующих строений.
Правовое регулирование вопроса оборота земель сельхозназначения осуществляется по нормам Федерального Закона № 101. В нем устанавливаются правоотношения относительно распоряжения, использования земель этой категории, а также устанавливается ряд ограничений относительно их оборота.

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

пашня;
угодье для покосов и сенозаготовления;
пастбище;
лесополоса, за исключением лесного фонда;
надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
земля под многолетними насаждениями.

Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.

Земли ИЖС, СНТ и ДНП: предназначение и в чем разница

Для категории земель с/х назначения законодательство ограничивает разрешенное использование и, в случае его нарушения, предусматривает наказание в рамках КоАП. Таким образом, если владелец нарушил целевой характер использования, то на него налагается штраф:

для физических лиц — 0,5-1 %, не свыше 10 тыс.руб.;
для должностных лиц — 1-1,5 %, не свыше 20 тыс.руб.;
для юридических лиц — 1,5-2 %, не свыше 100 тыс.руб.

При нанесении вреда экологии в результате нецелевого использования земель деяния виновного рассматриваются, как отягчающие, и применяется максимальный размер штрафа.

Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.

Участки земли, расположенные в водоохранных зонах, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам в собственность без ограничений, что подтверждается земельным законодательством. Однако, в соответствии с требованием Водного кодекса предварительно передача должна быть согласована с органами федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда.

Ранее такие участки передавались в постоянное (бессрочное) пользование без согласования, но при оформлении их в собственность такое согласование обязательно. Требование это обусловлено введением дополнительных ограничений природопользования в соответствии с пунктом 1 Постановления №1404 от 23.11.1996.

Поэтому, если гражданин пользовался участком на законных основаниях, то он беспрепятственно сможет его приобрести при наличии согласования с органом федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда. При получении отказа должна быть изложена четкая позиция по этому вопросу со стороны органа власти, которую гражданин вправе оспорить в суде.

Покупка или аренда дачи, как и территория под нее, должны выбираться с учетом правильной застройки соседних участков. Есть законы и нормативные акты, регулирующие особенности размещения домов и хозяйственных построек на дачных, садоводческих и индивидуальных участках. По № 66-ФЗ от 15.04.1998, а также по строительным нормам и правилам существуют определенные требования противопожарной безопасности, ограничивающие хаотичность расположения сооружений. Каждый дачник ориентируется на подобные требования.

Дома должны располагаться на расстоянии не менее:

15 м друг от друга, если они деревянные;
5 м, если они каменные;
10 м каменный от деревянного.

Дачный домик должен отстоять от забора на расстоянии трех метров. Сантехнические сооружения желательно располагать на 3,5 метра от забора. А сараи и другие дополнительные сооружения не менее 1 метра. Слив дождевой воды с крыши не может быть выведен на соседний участок.

Если на участке содержатся птица или домашний скот, то дворовые сооружения для них нельзя располагать к забору ближе, чем на 4 метра.

Чтобы приступить к строительству и зарегистрировать права на строение, на земле сельхозназначения потребуются следующие документы:

распорядительный документ властного органа о выделении земельного надела сельхозназначения;
разрешение на строительство на землях сельхозназначения, если такое требование установлено законом;
постановление о переводе земель в иную категорию, если по условиям целевого использования строительство не разрешено;
проектная документация на возводимый объект, если такое требование установлено законодательством;
межевой план на землю;
технический план на возведенное строение или сооружение;
акт ввода объекта в эксплуатацию, если для его возведения выдавало разрешение на строительство.

Если владельцу надела требуется построить объект на своей территории и ему необходимо пройти процедуру перевода земель в иную разрешенную категорию, соответствующее постановление может выдаваться только владельцем муниципального или государственного фонда.

Это земли, которые предназначены для застройки и развития населенных пунктов, имеющие границы, отделяющие их от земель иных категорий и не пересекающие границы муниципальных образований и земельных участков граждан или юрлиц (Статья 83 ЗК). В состав таких земель (Статья 85 ЗК) входят земельные участки, имеющие следующие назначения:

жилое;
общественно-деловое;
производственное;
инженерное и транспортное;
рекреационное;
сельскохозяйственное;
специальное;
военное и др.

Это все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, необходимые для их функционирования и развития (Статья 7 ЗК). По назначению их можно разделить на зоны:

жилищную, на которой располагаются любые жилые здания и постройки, приусадебные участки;
общественную, на которой располагаются государственные и некоммерческие объекты;
коммерческую, на которой находятся производственные, торговые, транспортные, инженерные объекты, общепит и другие предприятия;
иную, которая используется как места общего назначения, для транспорта, коммуникаций, для объектов историко-культурного наследия, природных и сельскохозяйственных объектов и т. п.

Эти земли хоть и занимают сравнительно небольшую площадь по отношению к площадям других земель, но на них проживает значительная часть населения страны. Поэтому там бурно протекают процессы развития: строительство домов, объектов промышленности, бизнеса, инфраструктуры и др. в соответствии с зонированием территории, что закрепляется правилами застройки и землепользования, принятыми местными органами власти.

Согласно этим правилам для всех зон устанавливается отдельный градостроительный регламент.

Справка! Особенностью земель населенных пунктов является тот факт, что порядок их использования определяется генеральным планом застройки.

Что означает понятие «земли поселений» и есть ли отличия между ними и ЗНП? Землями поселений с момента принятия ЗК РФ и до 1 января 2007 г. считались земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий, но в настоящее время такого понятия ни в ЗК, ни в градостроительном законодательстве нет.

Само понятие «поселение» введено в Ст. 131, ч. 1 Конституции РФ в качестве территориальной основы местного самоуправления. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» можно сказать, что понятие «поселение» более широкое, нежели «населенный пункт», так как включает в себя территории, находящиеся за границами населенных пунктов, однако на практике часто населенные пункты называют поселениями.