Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рабочая 2 группа инвалидности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Итак, в данном случае ориентироваться стоит на приказ Минтруда от 17.12.2015 No 1024н. Здесь указано, что группа может диагностироваться, если работа организма нарушена умеренно. В частности, к важным критериям относят:
— ограниченную умеренную подвижность, то есть когда человеку для перемещения и поддержания равновесия в пространстве нужна частичная помощь (то же самое можно сказать о возможности пользоваться транспортом и тд);
— стояние, когда самостоятельно ориентироваться нормально не получается и для адекватного восприятия обстановки, места нахождения, времени также нужна поддержка со стороны;
— контактирование с другими людьми, передача и приём информации возможны не полностью, то есть инвалиду 2 группы не обойтись без помощника;
— способность к обучению имеет ограничения, другими словами, усвоение, запоминание, воспроизведение материала, знаний и осуществление практических умений должны происходить в спецучреждениях или условиях (например, допустимо надомное обучение и применение дополнительных техсредств);
— способность трудиться, но с некоторыми границами, например, требуются особые условия, вспомогательные средства и тд, то есть человеку со 2 рабочей группой при необходимости должны оказывать помощь и тд.
Если брать недуги, которые чаще всего являются основанием для назначения рассматриваемой группы, особенно выделяются нарушения со стороны:
— психики;
— речи (например, у некоторых есть заикание или проблемы с голосообразованием);
— сенсорной системы, то есть, скажем, плохая тактильная чувствительность, зрение и пр;
— систем кровообращения и дыхания;
— физического тела, то есть различные уродства, допустим, деформирована голова или части тела.
В любом случае перечень конкретных недугов достаточно большой и при определении группы учитывают не столько саму патологию, сколько степень её выраженности.
Что касается условий назначения инвалидности, важны такие нюансы как:
— обусловленность состояния болезнью, травмой, дефектом;
— ограниченность жизнедеятельности человека по причине проблем со здоровьем;
— потребность в реабилитации и социальной защите.
Человек, который хочет, чтобы ему дали инвалидность, должен пройти освидетельствование в рамках медико-социальной экспертизы (МСЭ). Но перед этим нужно подготовить соответствующие документы. Например, претендент предоставляет направление на МСЭ от лечащего врача. В бумаге указываются данные:
— о том, в каком состоянии находится человек;
— насколько сильно нарушено функционирование его организма (степень);
— каковы компенсаторные возможности организма;
— какие лечебные мероприятия проводились ранее с целью восстановления здоровья.
Отметим, что при наличии медицинских документов получить данное направление можно в ПФ или в соцзащите. Если в медучреждении, в фонде и органах соцзащиты отказались выдать направление, допустимо самостоятельное обращение в бюро МСЭ. Из документов в этом случае понадобятся:
— паспорт потенциального инвалида (копия и оригинал);
— трудовая книжка (можно копию), если человек прежде работал;
— справку о доходах;
— заявление на осуществление освидетельствования (заполнить его можно самому или через законного представителя);
— амбулаторную карту заявителя;
— характеристики, данные с места работы (если она есть или была) или учёбы;
— акт о травме или профзаболевании (только если проблемы со здоровьем спровоцированы в ходе выполнения трудовой деятельности).
Указанный список бумаг в некоторых случаях может измениться, поэтому точнее лучше сверяться с Административным регламентом, который утверждён приказом Минтруда от 29.01.2014 No 59н.
Пенсионный фонд объяснил, какие выплаты положены инвалидам
Благодаря закону «О соцзащите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 No 181-ФЗ человек с ОВЗ, имеющий 2 группу (если её всё-таки дали), может получать каждый месяц выплату, составляющую 2 919,02 рублей. Конечно, не стоит забывать о страховой пенсии по инвалидности и её ежегодной индексации.
ЕДВ начисляют из средств Пенсионного фонда, а чтобы воспользоваться этими средствами, нужно направить обращение в территориальное отделение госоргана по месту жительства (тут понадобятся правоустанавливающие документы).
Наличие второй группы и удостоверения, указывающего на данный факт, позволяет бесплатно передвигаться на транспорте (эта возможность создана в некоторых регионах). Отдельные виды городского транспорта также доступны без оплаты, если инвалид передвигается в пределах административного района по месту проживания. Плюс, можно покупать билеты на поезда со скидками. Существуют льготы при использовании водного и авиатранспорта.
- Как получить направление на медико-социальную экспертизу
- Кому нужно подтверждать инвалидность и как это делать
- Как получить денежные выплаты от государства
- Как получить льготы от государства
- Как получить пенсию по инвалидности
- Как потратить маткапитал на реабилитацию ребенка-инвалида
Если труд работнику не противопоказан, то его принимают на работу на любую должность, которая подходит по квалификации и состоянию здоровья. К примеру, персонал, имеющий ограниченные возможности здоровья, трудоустраивают на должности, для которых определены оптимальные условия труда 1 класса, и примеры профессий людей — инвалидов 2 группы в этом случае выглядят следующим образом:
- комплектовщики;
- вахтеры;
- гардеробщики;
- массажисты;
- бухгалтеры;
- операторы call-центра;
- интернет-маркетологи;
- SMM-менеджеры;
- копирайтеры;
- программисты и т.д.
Для крупных компаний с числом работников от 100 человек установлена обязательная квота на трудоустройство сотрудников с ограниченными возможностями. Их количество в штате компании должно составлять от 2 до 4% персонала. Из численности для расчета исключаются «вредники», так как, хотя работа инвалидов во вредных условиях труда по ТК РФ не регламентирована, ее запрещают санитарные правила.
При приеме на работу такого сотрудника закон позволяет требовать от него только те документы, которые предусмотрены статьей 65 ТК РФ:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- СНИЛС.
Этот список работодатель вправе дополнить другими документами, обусловленными характером будущей работы, например, справкой об отсутствии судимости, которая необходима педагогам. Требовать же документы о состоянии здоровья не допускается, если работа не связана с вредными или опасными производственными факторами или если должность не поименована в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.
При наличии ограничений работник по собственной инициативе может предъявить работодателю документы, подтверждающие его статус инвалида, к ним относятся:
- справка об инвалидности с указанием присвоенной группы. По действующему порядку 1 группа инвалидности присваивается на два года, 2 и 3 — на один год. Таким образом, справка имеет определенный срок действия: после его окончания работник предъявляет новый документ или теряет льготы и компенсации, обусловленные его статусом;
- индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В ней прописываются ограничения и требования к условиям труда для этого специалиста, разрешенные для него параметры работы и т.д.
Работодателю необходимо изучить ИПР соискателя и определиться, сможет ли он предоставить необходимые условия или нет.
Условия труда работников-инвалидов
На должность специалиста по кадрам устраивается гражданка Иванова А., у которой в справке об инвалидности написано, что нужна работа в помещении, где отсутствуют вредные производственные факторы, позволяющее отнести рабочее место к третьему классу опасности. Работа по этой должности не предполагает нахождение на улице, условия труда на рабочем месте оптимальные, что отражено в карте СОУТ, следовательно, Иванову А. мы принимаем на работу.
Если организация не имеет возможности организовать специальные рабочие места или не готова нести затраты по дооборудованию имеющихся, кандидату отказывают в трудоустройстве. К этому вопросу стоит подойти серьезно, особенно если соискатель пришел с направлением из службы занятости или обратился через аналогичный портал. Необходимо развернуто обосновать свою позицию и указать причину отказа. В противном случае работодателя обвинят в дискриминации людей с инвалидностью и привлекут к административной ответственности.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
В организации работает сварщик Семенов К., получивший инвалидность 3 группы. В карте СОУТ рабочего места сварщика определен класс 3.2 — вредные условия труда. В соответствии со статьей 209 ТК РФ и СП 2.2.9.2510-09 работодатель обязан создавать работникам-инвалидам допустимые условия труда. Таким образом, ответ на вопрос, может ли инвалид 3 группы работать во вредных условиях труда, звучит отрицательно — не может. Такого работника необходимо немедленно, с даты получения документов об инвалидности, отстранить от работы, а в дальнейшем перевести на безопасное место либо уволить. Аналогично придется поступить, если у организации нет возможности соблюсти требования ИПР работника.
Если же ИПР позволяет трудиться, условия труда не являются вредными, а работодатель готов дооборудовать рабочее место или предложить другое подходящее по здоровью, с работником заключается дополнительное соглашение, в котором фиксируются все новые условия.
Все условия прописываются в ИПР, и организация обязана выполнить эти требования. Важнейший вопрос, который необходимо решить при приеме на работу сотрудника с ограничениями по здоровью — разрешенный для него график работы. В ТК РФ оговорены ограничения по труду работающим инвалидам, которые зависят от имеющейся группы инвалидности:
-
для инвалидов I и II групп максимальная продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов — таким работникам устанавливается стандартный размер оклада для их должностной позиции, то есть такой же, как и здоровым работникам, которые трудятся 40 часов в неделю;
-
для инвалидов III группы стандартная рабочая неделя составляет обычные 40 часов, но если по состоянию здоровья ему устанавливается сокращенная рабочая неделя, например, 35 часов или меньше, то оплата его труда производится пропорционально объему отработанного им времени.
Эти общие ограничения применяются в случае, если сотрудник при трудоустройстве предъявил только справку, подтверждающую имеющуюся у него группу инвалидности. Если же он принес индивидуальную программу реабилитации, то приведенные ограничения подлежат корректировке в соответствии с ИПР конкретного работника. В ней четко указывается максимальное количество часов работы в неделю, допустимое для данного сотрудника.
Кроме сокращенного рабочего времени работодатель обязан предоставить работнику, имеющему ограничения по здоровью, другие компенсации, предусмотренные ТК РФ. Наиболее важные из них перечислены в таблице.
|
Льгота |
Характер предоставляемой льготы |
|
Удлиненная продолжительность оплачиваемого отпуска |
Общая длительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 30 календарных дней. Ее увеличивают в соответствии с ИПР или по согласованию между работодателем и работником. Конкретная продолжительность отпуска прописывается в трудовом договоре |
|
Предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника |
По заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в течение рабочего года. Такой отпуск не подлежит переносу на следующий год, если он не использовался в текущем периоде |
|
Ограничения на привлечение к сверхурочной работе |
Сотрудника привлекают к сверхурочной работе только тогда, когда он изъявил письменное согласие на такую деятельность, и она не запрещена ему в соответствии с его ИПР |
|
Особая продолжительность оплачиваемого периода временной нетрудоспособности |
Продолжительность длительности одного больничного листа ограничивается 4 месяцами. Максимальная общая длительность пребывания на больничном в течение года составляет 5 месяцев. При заболевании туберкулезом эти ограничения не действуют, больничный оплачивается полностью до восстановления трудоспособности или пересмотра имеющейся группы инвалидности |
В дополнение к перечисленным льготам работник с инвалидностью имеет право на получение налогового вычета в размере 500 рублей ежемесячно. Для некоторых категорий работников-инвалидов, например, так называемых чернобыльцев, эта сумма увеличивается до 3000 рублей в месяц.
В случае проверок действия инспектора по охране труда при наличии в штате учреждения среди работников инвалида с третьей группы инвалидности, не говоря уж о второй или первой, сводятся к проверке документов. Информацию о предоставляемых сотруднику льготах, продолжительности рабочей смены, продолжительности отпусков и прочее целесообразно отразить в трудовом договоре, чтобы избежать лишних вопросов. Если набор льгот меняется, например, в связи с пересмотром присвоенной группы инвалидности, то это необходимо указать в дополнительном соглашении.
Работник-инвалид: что нужно знать
Законом установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества, независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ). В названной статье ТК РФ речь не идет конкретно об инвалидах, но из нее следует, что они имеют равные права на труд с остальными гражданами.
Право инвалидов на работу закреплено в ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ). Кроме того, в ст. 21 данного документа субъектам РФ предписывается устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников. Ранее предприятия, не имеющие в штате инвалидов, должны были вносить плату в бюджет субъектов РФ за каждого неустроенного инвалида. Обязательную плату отменили в 2004 г. (Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ признаны утратившими силу ч. 3 и 4 ст. 21 Закона № 181-ФЗ).
Тем не менее в действующем законодательстве предусмотрен штраф за отказ работодателя в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Это прописано в ст. 5.42 КоАП РФ. Размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей.
Порой работодатель может отказать инвалиду в приеме на работу. Согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ право на труд может быть ограничено, если это обусловлено заботой государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Другими словами, право инвалида на труд может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, противопоказана ему по состоянию здоровья.
Разберемся, что нужно учесть, если давно работающий сотрудник стал инвалидом. Во-первых, рекомендуем выяснить, намерен ли он продолжать работать в принципе. После этого следует изучить, что написано в его документах об инвалидности. Возможны следующие ситуации:
1. Если работника признали инвалидом I группы (со способностью к трудовой деятельности 3 степени), работать он больше не сможет.
В этом случае бюро Медико-социальной экспертизы (МСЭ) констатирует полную утрату способности инвалида к труду и не включает в его индивидуальную программу реабилитации какие-либо трудовые рекомендации. Поэтому организация сможет расторгнуть трудовой договор с ним по такому основанию, как признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ; п. 8, подп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н (далее – Классификация); определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1004-О-О).
При увольнении работнику нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).
К сведению
Если работодатель принял на работу инвалида, признанного полностью нетрудоспособным, то впоследствии он уже не может уволить его по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Это связано с тем, что работодатель изначально знал о состоянии здоровья работника и его это не смущало, т.е. признание полной нетрудоспособности произошло не в период трудовых отношений с данным работодателем, а раньше.
2. Работника признали инвалидом II или III групп, и он не желает работать.
Сотруднику придется подавать заявление об увольнении по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ), поскольку у него так называемая рабочая группа инвалидности (подп. «ж» п. 6, п. 9, 10 Классификации). В этой ситуации также можно оформить увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).
3. Работник-инвалид желает продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в индивидуальной программе реабилитации.
Как поступить работодателю, зависит от того, что именно указано в ИПР. Здесь возможны три варианта.
Вариант 1. Нынешние условия труда работника полностью соответствуют рекомендациям экспертов, изложенным в ИПР. Например, в ИПР указано, что инвалиду необходима работа преимущественно в свободной позе, сидя. А он и так постоянно работает в подобных условиях в офисе, например, программистом. В этом случае ничего менять не надо, сотрудник будет выполнять прежнюю работу.
Вариант 2. По ИПР работнику требуется изменить условия труда без перемены каких-либо условий трудового договора. Например, необходимо снизить физическую, динамическую или статическую нагрузку. Тогда нужно пересмотреть условия, в которых он трудится, способы выполнения работы или уменьшить нормы труда – выработки, обслуживания и т.д. (ст. 160 ТК РФ), если они установлены.
Вариант 3. Сотруднику нужно изменить условия трудового договора, в том числе, возможно, его потребуется перевести на другую работу (ст. 57, 72, 72.1 ТК РФ). Если у работодателя есть возможность создать требуемые условия труда или перевести работника на другую работу, необходимо это сделать, зафиксировав все изменения в трудовом договоре.
Имейте в виду, что в соответствии со ст. 182 ТК РФ при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя в соответствии с медицинским заключением за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Возможна и ситуация, когда работодатель не сможет создать условия, указанные в индивидуальной программе реабилитации (ст. 72.1 ТК РФ), либо сам работник отказывается от перевода на другую работу. В этом случае трудовой договор также придется расторгнуть (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При увольнении сотруднику будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
У бухгалтеров достаточно часто возникают вопросы, связанные с тем, как оформить инвалида на неполную занятость.
Вопрос в тему Может ли организация принять на работу инвалида по совместительству (у него третья группа инвалидности)?
Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. третья группа инвалидности относится к «рабочей». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. Первая степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе можно посмотреть в «Индивидуальной программе реабилитации инвалидов». Каких-либо запретов работать по совместительству (кроме медицинских показаний) инвалидам законодательством РФ не установлено.
Вопрос в тему По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?
Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 ТК РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.
При приеме на работу важно учитывать, что по закону инвалиду необходимо предоставить льготные условия труда и дополнительные гарантии. Ссылку на основные нормативные акты можно найти в ст. 224 ТК РФ и в Санитарных правилах СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда», которые утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 (далее – Санитарные правила). Не будем говорить о них подробно в рамках данной статьи, потому что обычно за это отвечает отдел кадров или инженер по охране труда. Обратим внимание лишь на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда, которые содержатся в программе реабилитации. Например, на рекомендации по допустимому уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т.д. Об этом говорится в п. 4.3 Санитарных правил.
К сведению
Условия труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.) не могут ухудшать их положение по сравнению с другими работниками (ст. 23 Закона № 181-ФЗ).
Организации имеют право применять льготу по выплатам, исчисленным в пользу работников-инвалидов I, II и III групп. Страховые взносы с зарплаты инвалидов нужно уплачивать в размере 60% страхового тарифа. Об этом говорится в ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Данный порядок также действует и в 2012 г. (ст. 1 Федерального закона от 06.11.2011 № 300-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Anaika 13.09.2019, 18:06
Я инвалид 1 группы 3 степени. 10 лет работаю на гос работе. Получаю зарплату и инвалидность. Теперь пытаются меня уволить и обвинить в обмане государства. Что сделать? Есть ли статья по такому случаю?
- Свежие
- Посещаемые
В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.
Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов3.
Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства4. Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.
Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата5. Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.
При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.
При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем7.
Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.
Охрана труда инвалидов. Интервью с экспертом
- Средства индивидуальной защиты: порядок выдачи, учета и возмещения из средств ФСС
- Алгоритм назначения выплат медработникам, заразившимся коронавирусом
- Охрана труда для ИП: права и обязанности
- Охрана труда офисных сотрудников: ошибки работодателей
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду: алгоритм расчета в 2021 году
- Как правильно организовать работу дистанционных сотрудников. Рекомендации работодателям
| Сколько получают по 2 группе | Пенсия (пособие) | ЕДВ | Сумма | ||
|---|---|---|---|---|---|
| НСУ (деньгами) | НСУ (льготами) | Минимум | Максимум | ||
| Нерабочая группа инвалидности | 5 796,75 | 2 919,02 | 1 707,36 | 7 504,11 | 8 715,77 |
| Инвалид 2 группы с детства, которые не работает | 11 593,58 | 2 919,02 | 1 707,36 | 13 300,94 | 14 512,60 |
| Иждивенцы | Пенсия (пособие) | ЕДВ | Сумма | ||
|---|---|---|---|---|---|
| НСУ (деньгами) | НСУ (льготами) | Минимум | Максимум | ||
| нет | 6 044,48 | 2 919,02 | 1 707,36 | 7 751,94 | 8 963,50 |
| 1 | 8 059,31 | 2 919,02 | 1 707,36 | 9 766,67 | 10 978,33 |
| 2 | 10 074,14 | 2 919,02 | 1 707,36 | 11 781,50 | 12 993,16 |
| 3 | 12 088,97 | 2 919,02 | 1 707,36 | 13 796,33 | 15 007,99 |
- Социальное страхование для инвалидов — в чем его особенности? Как отследить систему госзакупок технических средств реабилитации?
- Как получить пособие на ребёнка от 8 до 17 лет с 1 июля 2021 года
- Как людям с инвалидностью оформить бесплатную парковку?
- Положены ли инвалидам III группы льготные лекарства?
Каковы особенности трудоустройства инвалидов
Инвалидность не повод отказывать в трудоустройстве, если соискатель имеет соответствующие должности образование, квалификацию и состояние здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей. Работодатель, принимая на работу инвалида, приобретает целый ряд обязанностей по предоставлению льгот, организации рабочего места. Кроме того, возникает опасение, что состояние здоровья нового работника может стать причиной частых больничных.
Эту проблему решает механизм квот для инвалидов (ФЗ № 181 от 24/11/95, ст. 21). Если по штату фирма имеет численность более 100, то квота – 2-4% от среднесписочной численности, численность меньше – не более 3%. От обязанности трудоустраивать таких граждан освобождены только структуры с численностью до 35 человек и организации самих инвалидов.
Субъекты РФ могут принимать свои квоты, но они не должны выходить за рамки указанных значений. Работодатели обязаны сдавать кадровую отчетность по инвалидам в службу занятости (Закон № 1032-1 от 19/04/91, ст. 7.1-1 ч. 1-6).
Они содержатся в нескольких федеральных законах и нормативных актах, обязательных к применению:
- Инвалиды 1 и 2 группы не могут работать больше 35 часов в неделю, при этом оплата им устанавливается исходя из полной ставки (ФЗ № 181 «О соцзащите инвалидов» от 24/11/95, ст. 23, ст. 92 ТК РФ).
- Основной оплачиваемый отпуск инвалидов — 30 дней, кроме того, есть право взять за свой счет 60 дней в году (ФЗ-181, ст. 23, ст. 128 ТК РФ).
- Перерабатывать инвалиды могут только с их письменного согласия и должны под роспись быть ознакомлены с правом отказаться от работы, иначе это нарушение (ТК РФ, ст. 96-5, ст. 99-5, ст. 113-7). Нельзя устанавливать инвалидам 1 и 2 групп ненормированный рабочий день, а инвалиду третьей группы – только если в ИПРА содержится такая возможность (письмо Минтруда № 14-2/ООГ-3899 от 30/05/19).
- У работников есть право на оплачиваемые больничные длительностью до 5 месяцев в году; из них подряд 4 месяца (ФЗ-255 от 29/12/06, ст. 6-3).
- Инвалид имеет право на наставника при трудоустройстве (Закон № 1032-1 от 19/04/91 ст. 13.1).
Подсказка! ИПРА – индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида. Реабилитация – восстановление способностей инвалида к бытовой, профессиональной, общественной деятельности. Абилитация – процесс формирования ранее отсутствовавших способностей (ст. 9 ФЗ № 181 от 24/11/95, Приказ Минтруда от 13/06/17 № 486н).
Как видим, законодательная база по теме трудоустройства инвалидов весьма широка, но работодатель обязан учитывать все нюансы. Ответственность за нарушения может наступить:
- по ст. 5.27 ч. 4 КоАП, если с инвалидом ненадлежащим образом заключен трудовой договор;
- по ст. 5.42 КоАП, если ему отказали неправомерно в трудоустройстве;
- по ст. 19.7 КоАП, если фирма не сообщила в службу занятости о наличии свободных рабочих мест для данной категории граждан.
Оштрафованы могут быть как ответственные лица, так и организация. Суммы штрафов за выявленные нарушения могут составлять от 300 руб. до 100 000 руб.
Принимая на работу инвалида, работодатель обязательно должен позаботиться о создании удобного рабочего места для него. Ориентироваться необходимо на приказ Минтруда № 685н от 19/11/13, в котором указывается, какие конкретно условия должны быть созданы. В документе говорится, что требования применяют в зависимости от двух факторов:
- характера нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности;
- профессии (должности), характера труда, выполняемых инвалидом трудовых функций.
Например, если речь идет слабовидящем сотруднике, требования, с учетом характера труда, следующие:
- общее освещение;
- местное освещение;
- оборудование рабочего места видеоувеличителями, лупами;
- использование адаптированных видеодисплеев на ПК;
- ПО с укрупненным шрифтом и возможностью контрастирования;
- принтеры для печати крупным шрифтом.
Слепым сотрудникам по закону должно предоставляться рабочее место с еще более жесткими требованиями к удобству: оборудованное акустическими ориентирами, специальными табличками, надписи должны быть нанесены с помощью специальных шрифтов; зрительная рабочая информация должна дублироваться; должна быть организована возможность записи звуковых сообщений; специально оборудован компьютер и оргтехника и т.д.
Данный документ содержит такие же сгруппированные требования для всех видов ограничений по здоровью. В помощь работодателю послужит и программа ИПРА – в ней указаны индивидуальные ограничения и рекомендации по труду.
Оформление инвалида на должность мало отличается от стандартной процедуры. Гражданин предоставляет стандартный пакет документов, необходимый для заключения трудового договора (ст. 65 ТК РФ): паспорт, документы об образовании и пр. С целью подтвердить свой статус и работать в дальнейшем на льготных условиях предоставляются:
- справка о прохождении медико-санитарной экспертизы (МСЭ) с указанием группы инвалидности;
- программа ИПРА.
На основании этих документов в приеме инвалиду может быть отказано, если рабочие условия не подходят ему по состоянию здоровья.
К сведению! Трудоустройство инвалида, как уже говорилось, может происходить по квоте и вне её. Если о квоте речи нет, работа сложности для инвалида не представляет, он может быть оформлен как обычный работник, без льгот. Тогда справка и ИПРА не предоставляются.
В трудовом договоре обязательно указывать льготы, предоставляемые инвалиду в соответствии с законом, и с учетом его программы реабилитации ИПРА. Нельзя ухудшать положение инвалида по сравнению с рекомендациями этого документа. Например, предел рабочего времени для инвалидов 1 и 2 группы в неделю — 35 часов, но ИПРА может быть рекомендовано уменьшить его.
ЛНА также не должны содержать условий, ухудшающих положение работников-инвалидов по признаку инвалидности. Целесообразно вынести все вопросы трудоустройства в отдельный ЛНА «Положение о труде и отдыхе инвалидов», где учесть все льготы и особые условия, полагающиеся таким работникам в зависимости от группы, степени ограничения и других нюансов. Поступающим на работу инвалидам нужно дать возможность ознакомиться с документом под роспись.
Если инвалид хочет отказаться от ограничений по ИПРА частично или полностью (ФЗ-181, ст. 11), он оформляет письменное заявление на имя руководства. Реализовать свое право о предоставлении наставника (ст. 13.1 п. 7 Закона № 1032-1 о занятости от 19/04/91) инвалид также может, письменно оформив свое согласие – просьбу работодателю.
Кроме традиционной модели, существуют и другие способы трудоустройства людей, имеющих проблемы со здоровьем: надомная работа, дистанционная работа, фриланс.
Надомная работа выполняется в домашних условиях, с использованием оборудованного рабочего места (например, швея-надомница). При этом требования ТК РФ о безопасных условиях труда и охране труда работодатель обязан выполнить в полном объеме.
В отношении дистанционных работников (автор статей, программист) требования ОТ значительно сужены и касаются в основном расследования несчастных случаев, взаимодействия с контролирующими и иными органами в области охраны труда. В частности есть обязанность проводить инструктаж при работе с программными или иными средствами, если они предоставлены работодателем или рекомендованы им. Причина понятна: рабочее место дистанционного сотрудника не фиксировано и может быть где угодно. Общение с работодателем происходит способом электронной переписки.
И надомник, и дистанционник работают на основании договора с работодателем.
Фриланс — это способ самостоятельного трудоустройства. Вид деятельности может быть любой, но «начальника» у работника нет, организовывать свое рабочее пространство придется самостоятельно. Официальное оформление такой деятельности возможно, например, через открытие ИП или регистрацию в качестве самозанятого — плательщика налога на профдоход.
1. Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.
2. Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основания установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).
3. К основным видам стойких расстройств функций организма человека относятся:
нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);
нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования);
нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);
нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);
нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).
4. Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.
Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:
I степень — стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;
II степень — стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;
III степень — стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;
IV степень — стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.
Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением к настоящим классификациям и критериям.
Если приложением к настоящим классификациям и критериям не предусмотрена количественная оценка степени выраженности стойких нарушений той или иной функции организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, имеющимися у освидетельствуемого лица, то степень выраженности стойких нарушений функций организма человека в процентном выражении устанавливается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с абзацами третьим — шестым настоящего пункта исходя из клинико-функциональной характеристики заболеваний, последствий травм или дефектов, обусловивших вышеуказанные нарушения, характера и тяжести осложнений, стадии, течения и прогноза патологического процесса.
При наличии нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, отдельно оценивается и устанавливается степень выраженности каждого из таких нарушений в процентах. Сначала устанавливается максимально выраженное в процентах нарушение той или иной функции организма человека, после чего определяется наличие (отсутствие) влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма человека на максимально выраженное нарушение функции организма человека. При наличии указанного влияния суммарная оценка степени нарушения функции организма человека в процентном выражении может быть выше максимально выраженного нарушения функций организма, но не более чем на 10 процентов.
5. К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:
а) способность к самообслуживанию;
б) способность к самостоятельному передвижению;
в) способность к ориентации;
г) способность к общению;
д) способность контролировать свое поведение;
е) способность к обучению;
ж) способность к трудовой деятельности.
На какую работу принимают инвалидов в 2020 году
9. Критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием установления инвалидности, предусмотренным пунктом 8 настоящих классификаций и критериев.
10. Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
11. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
12. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
13. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
Определены новые классификации и критерии, используемые в рамках медико-социальной экспертизы граждан.
Классификации определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности их ограничений.
Критерии определяют основания установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).
Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10%. Как и ранее, выделяются 4 степени.
Определен общий критерий для установления инвалидности.
Ранее изданный приказ Минтруда России признан утратившим силу.
Степень следует путать с группой. В каждой из трех категорий предусмотрено еще 3 ранга сложности состояния. Рассмотрим, какие варианты предусмотрены для II подгруппы:
- Первая степень. Она свидетельствует о том, что инвалид может трудоустраиваться на любое производство. Главное условие — отсутствие вредных условий труда.
- Вторая степень. Она предполагает надобность организации работодателем специального рабочего места, соблюдение им иных условий при трудоустройстве лица с ограниченными возможностями. Корректируется график, отпускной режим.
- Третья степень. Она запрещает трудоустройство. Ее назначают претендентам, которые трудиться уже не в состоянии.
Рабочая вторая категория или нет, мы уже выяснили. Ее обладатели со степенью инвалидности 1-2 могут трудиться. Государством предпринимаются меры, стимулирующие работодателя, привлекать к работе ограниченных в физическом плане лиц. И отказать в предоставлении места он не вправе, если только выполнение конкретных должностных обязанностей не требует физических данных здорового человека.
Список документов при трудоустройстве претендента с группой не должен отличается от стандартного набора. В перечень входит:
- заявление;
- паспорт гражданина;
- трудовая книга;
- СНИЛС;
- ОМС полис;
- выписка из военкомата (для военнообязанных);
- подтверждение несудимости (по требованию);
- документы об образовании.
Заключение МСЭ, которое имеет инвалид, не входит в число обязательных бумаг. Предоставлять его или нет, претендент решает сам. Но, трудоустройство на общих основаниях, без заявления льготного статуса, лишает его обладателя освобождений и преференций в трудовой отрасли.
Дополнительно у заявителя, желающего трудоустроиться, могут потребовать иные справки. Предоставить их необходимо, если специфика предприятия требует подтверждения некоторых обстоятельств. Набор документации, в этом случае, стандартный для всех сотрудников. Конкретно от инвалида требовать предоставления специальных справок, которые по стандарту не нужны при оформлении, работодатель не вправе.
Если у обладателя льготного статуса подтверждена третья (самая тяжелая) степень, он не может трудиться. Могут быть и отдельные ограничения, если их содержит ИРП.
Ограничения – запрет на некоторые виды деятельности, выполнения определенных обязанностей, труд в сложных условиях, другие определения, которые способны ухудшить течение реабилитации и лечения. В реабилитационном плане прописаны ограничения для конкретного пациента, с учетом его образа жизни, способности к восстановлению.
Для справки! Список ограничений закон не устанавливает, их определяют члены МСЭ, с учетом конкретной ситуации.
Является ли 2 группа инвалидности рабочей или нерабочей: ограничения по труду
Предложение работать на удаленной основе заманчиво для многих претендентов. Жизнь инвалида может существенно упроститься, при его освобождении от обязанности посещения офиса. Работать в привычных, комфортных для себя домашних условиях – одно из главных плюсов удаленного варианта трудоустройства.
Для справки! Право бесплатного проезда, лекарства и протезы по назначению со скидкой, оздоровление в санаториях, повышенный налоговый вычет, скидки при оплате коммунальных услуг – преференции, которые сохраняются за работающими инвалидами.
| Законодательное обоснование вопроса | |
|---|---|
| Название, №, дата принятия законопроекта | Вопросы, которые регулирует |
| ФЗ о соцзащите, под номером 181 от 24.11.1995 года | Определяет понятие инвалида |
| Устанавливает, при каких условиях возможно трудоустройство инвалидов, называет обязанности работодателя и права сотрудника | |
| Приказ Минтруда, что от 17.12.2015 года №1024-н | Классифицирует критерии становления особого статуса, устанавливает возможность трудоустройства при каждой степени и группе |
| Правительственное постановление №339, от 29.03.2018 года | Включает в себя правила определения инвалидности, |
| Несет в себе перечень заболеваний по категориям | |
| Постановление № 685-н, что от 19.11.2013 года | Необходимость оборудования места с учетом функциональных ограничений инвалида |
| Трудовой Кодекс, от 30.12.2001 года №197 | Оговаривает, какие условия должны быть соблюдены при приеме на работу лиц с ограниченными способностями (график, обустройство рабочего места) |
Все три группы инвалидности различаются по ряду характеристик. Именно они определяют, какие из них дают право работать, и с учётом каких ограничений.
В законодательстве установлено, что для присвоения положенной группы инвалидности гражданин должен пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ).
В ходе осмотра будет проверено не только состояние здоровья, но и психики человека (ст. 1 ФЗ № 181).
Распределяют людей по группам согласно утверждённому в ПП РФ № перечню заболеваний и степени их выраженности. Проводится экспертиза коллективно, решение МСЭ принимается также коллегиально.
Важно! Запретить человеку работать могут и в период реабилитации, когда для восстановления здоровья требуется воздержаться от трудовой деятельности. Сама болезнь или травма может быть получена в результате:
- несчастного случая;
- развития профзаболевания;
- генетических отклонений;
- получения ранения;
- прохождения службы в армии;
- ликвидации последствий катастрофы, облучения и т. п.
С 2020 года изменились критерии в установлении группы инвалидности. Теперь эксперты будут больше времени уделять степени выраженности расстройств функции организма и последствия, наступившие вследствие полученных болезней и травм.
Раньше действовало понятие «ограничение жизнедеятельности», которое подразумевало, что человек из-за полученных травм (выведенных в определённую группу инвалидности), не может свободно работать, учиться или даже обслуживать собственные потребности.
В 2020 году ввели термин «абилитация», обозначающий способность инвалида приспосабливаться к бытовой, социальной и трудовой сфере с имеющимися у него травмами и заболеваниями. По сути, инвалид должен был заново учиться, работать и выходить на прогулки самостоятельно. В свою очередь государство должно было обеспечить их доступными средствами передвижения к любым культурно-массовым мероприятиям и иным объектам.
Признаки и последствия болезней представлены в таблице ниже.
| Группа инвалидности | Наблюдаемые нарушения |
| Первая | Существенные ограничения, позволяющие ухаживать за собой и сужающие трудовые функции инвалида |
| Вторая | Серьёзные дефекты, частично ограничивающие возможность самообслуживания и, куда больше, трудоспособность |
| Третья | Стойкие дефекты, которые ограничивают некоторые функции, но позволяют заниматься трудом без серьёзной физнагрузки. Люди с 3 группой способны осуществлять уход за собой без посторонней помощи. |
На заметку! Есть также условная 4 группа, в которую входят лица, чьи заболевания являются незначительными, и не дают право на получение инвалидности.
В итоге, при наличии некоторых физических и/или психических отклонений гражданин может полностью или частично осуществлять уход за собой и осуществлять определённый виды работ, но в других случаях труд ему противопоказан или недоступен в силу болезни.
Группы разграничены и по возможности осуществления трудовой деятельности:
- 1 группа считается нерабочей;
- 2 и 3 группа — рабочими.
Но формально законодательство даёт людям с любой группой трудиться (согл. ст. 3 ТК). Вопрос только в имеющихся ограничениях и оплате труда. Лицам с 3 группой не могут отказать от устройства и получения з/п в полном размере только на основании инвалидности.
При проведении проверки и постановке диагноза врачи опираются на ПП РФ № , в котором регламентирован порядок и условия присвоения инвалидности. В приложении к Постановлению прикреплен перечень заболеваний и травм, позволяющий разграничивать граждан по группам инвалидности.
Важную роль играют:
- ФЗ № 181 — установил статус инвалидов, их права на соцпомощь и льготы;
- ФЗ № 166 — закрепил условия расчёта и назначения пенсий инвалидам;
- Приказ МинТруда № 664н — выделил список заболеваний и дефектов, при наличии которых может быть присвоена инвалидность.
На заметку! Куда серьёзнее оценивают не физические ограничения, а умственные дефекты.
В присвоенном заключении будет представлен план реабилитации, в котором также присутствуют нормы по профессиям и видам деятельности, которые можно осуществлять. Работодатель также будет ориентироваться на представленную в листе информацию при просмотре соискателя.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”
Приказ Минтруда России № 664н от 29 сентября 2014 г. “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы”