Документы по охране труда 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы по охране труда 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Специалистам по охране труда в медицинских организациях стоит посочувствовать, если в остальных правилах по охране труда изменения были, но незначительные, то у медиков они новые и требований там очень много.

К примеру, по психиатрическим отделениям прописаны детали от и до, как вести себя с пациентам, что говорить, как одеваться, поворачиваться к ним спиной или нет. И так по все отделениям, производственным процессам и по эксплуатации медицинского оборудования.

Есть, конечно, размытые и нечеткие требования, но в целом информации много и теперь необходимо разработать инструкции по охране труда для всех отделений, опираясь на правила по охране труда для медицинских организаций. Работы предстоит много, но делать нужно, потому как при проведении проверки инспектора будут первым делом смотреть, а все ли вы изменили и сделали, когда были внесены изменения по новым ПОТ.

Инструкции нужно разрабатывать не только по должностям, но и по видам работ, например, при работе с кровью и другими биологическими жидкостями, при работе со стерилизатором, при обращении с медицинскими отходами и так далее.

И особенно нужно обратить внимание на то, что необходимо обновить абсолютно все инструкции. Если часть организаций, некоторых сфер деятельности, таких как школы и детские сады вносят изменения в некоторые инструкции, то в медицинских организациях максимально все.

Нормативно-правовые акты по охране труда 2021

А теперь о не менее важном, какие общие изменения во всех правилах по охране труда в 2021 году.

И первое, допускается применять к охране труда электронный документооборот, то есть вы одним ЛНА организуете сбор электронно-цифровых подписей работников и в дальнейшем при проведении обучения используете эти ЭЦП.

Не знаю, на сколько это будет реализовано на практике, потому как многие работники 100% будут категорически против, особенно в небольших городах. Данное требование больше подойдет для больших организаций, потому что небольшим компаниям до этого ещё далеко, деньги на спецодежду найти бы.

Но к этому уже давно все шло, и потока полностью так ни в одной организации не реализовано, потому как от живой подписи сложно отказаться. Как мы все прекрасно знаем охрана труда – это безопасность работников и работодателя, а для последнего это, когда у вас есть возможность предоставить инспектору живую подпись 🙂 Но в целом полностью электронный документооборот – это очень удобно, отрицать не стоит.

Второе общее нововведение – это требование проводить оценку профессиональных рисков, снижать их, то есть в ТК РФ еще обязательное требование не внесено, а в ПОТ уже эта обязанность есть.

Если у вас оценка рисков еще не проведена, рекомендую в кратчайшие сроки к этому вопросу приступить.

И третье общее нововведение – это разрешение работодателю на видео и аудиофиксацию при выполнении работ, также с целью снижения риска. Не так давно ко мне обратился за консультацией руководитель большого строительного подразделения, суть его вопроса заключалась в том, что их работодатель обязывает проводить инструктажи с видеофиксацией. Ему нужно было доказать, что она недопустима.

Работодатель ввел данное требование для того, чтобы быть уверенным, что до работников доносится максимально полностью информация по безопасному проведению работ. Возможно мастера это и делают, но время для съемки, сохранения и отправки файлов тоже занимает время, а хочется побыстрее “отстреляться” и пойти выполнять работу, чтобы вовремя уйти домой.

Производство работ включает в себя, в том числе, проведение инструктажей и работодатель имеет полное право требовать не только выполнение профессиональных обязанностей, но и всех инструктажей и обучения. Все нацелено на то, чтобы минимизировать риски травмирования работников в каждой организации.

Вообще во всех измененных ПОТ сказано, что работодатель может устанавливать свои более жесткие требования по охране труда, чтобы обеспечить безопасность работников.

Вопросов по изменениям в правилах по охране труда в 2021 году остается много, которые в рамках одного мероприятия или статьи не разобрать, поэтому перед проведением и после вебинара собрала все поступившие вопросы от специалистов и подробно разобрала их в видеоформате.

И переходим к самому злободневному вопросу, что же делать в связи с переменами? Отсрочки по изменениям никакой нет, где-то я читала, что дается 1 месяц, нет это неправда. Поэтому организуйте мероприятия в кратчайшие сроки, если новые изменения в 2021 году в правилах по охране труда вас коснулись.

Первое, что нужно сделать, это переработать инструкции по охране труда и параллельно заключить договор с учебным центром, чтобы направить на внеочередную проверку знаний (ВПЗ) комиссию по охране труда и лиц, ответственных за безопасное производство работ на местах, то есть тех кто проводит инструктажи.

Также, пока проходит заключение договора и само обучение в УЦ, нужно переработать программы проведения инструктажей на рабочих местах.

Хочу обратить ваше внимание, что инструктажи проводить без обучения ответственных нет смысла, это будет считаться фикцией.

Далее когда всем в УЦ проведели внеочередную проверку знаний, проводите на местах в организации ВПЗ, но только тех работников, к которым внесенные изменения в правилах относятся, и внеплановый инструктаж по той же схеме.

Недавно был вопрос на блоге, как документально это оформить. Готовите приказ по предприятию, что на основании изменений в правилах по охране труда необходимо провести внеочередную проверку знаний следующим работникам в срок до, и внеплановый инструктаж, указываете кто проводит, кому и в какой срок.

  • субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за 2020 не превысила 200 человек;
  • другие организации и ИП, которые не попадают под основания проведения плановых проверок в 2021.

Проведут проверки либо с выездом, либо в дистанционном формате (такой формат предусмотрен в связи с пандемией) в отношении тех компаний и ИП, чья деятельность или используемые производственные объекты отнесены:

  • к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо к I классу опасности;
  • к I классу опасности производственных объектов;
  • к I классу гидротехнических сооружений.

Ожидать плановую проверку стоит тем компаниям и ИП, которые находятся под постоянным государственным контролем.

Главное про изменения по охране труда в 2021 году и порядок действий

Проект содержит изменения для организаций, эксплуатирующих транспорт. А именно регламентирует вопросы организации и проведения предрейсового и предсменного контроля технического состояния транспорта. Порядок касается и организаций, и ИП, которые используют автобусы и грузовые автомобили для перевозки пассажиров или грузов по коммерческому договору.

В этом материале, который постоянно обновляется, вы можете узнать, какие правила по охране труда вступили в силу уже с 01.01.2021 года, ознакомиться со списком изменений по отраслям с отсылками к устанавливающим их НПА.

Сейчас задача каждого специалиста по охране труда — привести в соответствие с новыми нормами документы организации и провести ряд мероприятий, инструктажей и обучений по ОТ. В помощь вам мы подготовили пошаговый гайд.

Пункт 3.3 Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.01.2003 № 1/29 предписывает при введении новых нормативов провести у работников внеочередную проверку знаний по охране труда.

Здесь есть свои нюансы:

  • Для тех, кто обучался по ОТ в Учебном центре — внеочередная проверка также проводится в Учебном центре
  • Остальным работникам внеочередная проверка проводится внутренней комиссией

Важно также иметь в виду, что:

  • Если внеочередная проверка не будет проведена, удостоверение работника становится недействительным! Подробнее об удостоверениях
  • Внеочередная проверка на отменяет, не заменяет и не продлевает очередную проверку знаний!

Итак, если изменения коснулись правил по охране труда, непосредственно касающихся производственной деятельности компании, необходимо:

  • Издать приказ о проведении мероприятий в связи с вводом в действие новых правил. В приказе определить сроки прохождения обучения в УМЦ, график проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний по ОТ, назначить ответственных за проведение инструктажа.
  • Направить на внеочередную проверку знаний по ОТ в УМЦ членов комиссии/ответственных по ОТ.
  • Проведение внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний для работников (проводят ответственные по ОТ).

Учебно-методический центр «ЭКОСТАНДАРТ» уже обновил учебные программы в соответствии с последними изменениями. Закажите обучение по охране труда и пожарно-техническому минимуму (ПТМ)

Пунктом 3 ППР 1479 Постановления Правительства Р Фот 16.09.2020 для работников организации установлено два вида обучения:

  • противопожарный инструктаж
  • дополнительное профессиональное образование (ДПО)

31 декабря 2020 г. Постановлением Правительства Р Фот 31.12.2020 N 2467 продлено действие приказа МЧС 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Из новых ППР убрали термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ), НО в силу нормы ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» под ДПО подразумеваются не только программы профессиональной переподготовки, но и программы повышения квалификации, т. е. в том числе и ПТМ. Также это предусматривает абзац 3 статьи 25 Федерального закона № 69 Федеральный закон «О пожарной безопасности».

На основании пункта 46 действующего приказа МЧС № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» необходимо провести внеочередную проверку знаний работников по ПТМ.

В отличие от охраны труда внеочередная проверка знаний по пожарной безопасности (ПТМ) проводится при утверждении НПА, т. е.с 16.09.2020 г. Таким образом все ответственные за ПБ компании заказчика должны пройти внеочередную проверку знаний в УМЦ, а всем остальным работникам необходимо провести внеплановый инструктаж по ПБ.

ПЕРЕЧЕНЬ ВСЕХ НОВЫХ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ВСТУПИВШИХ В СИЛУ С 2021 ГОДА


1 января 2021 г. вступили в силу новые правила по охране труда. В связи с этим работодатели должны организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников. Ее форма, порядок и продолжительность устанавливаются работодателем (уполномоченным им лицом). Результаты проверки оформляются протоколом с указанием «внеочередная».

Сведения о проверке вносятся в раздел удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда». Имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, выданные до вступления в силу новых правил, признаются действительными до окончания срока их действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.

Также необходимо актуализировать нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности организации.

Вы когда-нибудь слышали про регуляторную гильотину? Вот, согласно ей, количество этих самых НПА должно сократиться примерно на 93%. Впечатляет, правда? Конечно. Риторическими остаются, как всегда, 2 вопроса: будет ли работа без них эффективнее и будт ли им замена? Полагаем, ответы нам покажет время, а пока следует рассказать, каких сфер коснутся отмены.

Список ограничений по использованию труда женщин сокращается. Иначе говоря, теперь работникам-представителям прекрасной половины человечества будут доступны следующие рабочие места:

  • водители-дальнобойщики;
  • машинисты электропоездов;
  • трактористы-машинисты;
  • парашютисты;
  • боцманы, шкиперы и другие члены палубной команды.

Кстати, а Вы что думаете о таком нововведении? Напишите в комментариях!

Тем не менее, список «неженских» профессий все же остался внушительным, он остался приложением к приказу. Но составлен он больше по признаку опасности к репролуктивной функции, чтобы будущее поколение было сильным и здоровым.

Тахографы (или самописцы) должны записывать скорость и маршрут транспортного средства. Но с точки зрения охраны труда нам важнее то, что тахографы фиксируют время работы и отдыха водителей. Уставший водитель, как известно, представляет опасность не только для собственной жизни, но и для здоровья и жизни окружающих.

Да, и почему мы обращаем на это Ваше внимание – за оплошность с тахографами штрафуют не только водителей, но и работодателей. Что регламентируют новые правила?

  • нормы контроля тахографов;
  • правила их эксплуатации и обслуживания;
  • категории транспортных средств, которые должны быть оснащены самописцами (да, далеко не все ТС должны иметь тахограф).

В вопросе, какие документы регулируют надзорный контроль, было много ответов: нормативных правовых документов накопилось немало. Впрочем, может и ничего страшного (да и мы с января почти привыкли). Но вот слишком много стало путаницы: работодатели не понимают, как проходить проверку, а надзорные органы получают вдвое больше протестов в сторону результатов контроля.

Словом, на смену вереницы документов приходит один-единственный документ. Закон №248-ФЗ от 31.07.2020. Он одновременно касается проверок ГИТ; пожарной инспекции; Роспотребнадзора; Ростехнадзора.

Что нужно знать ответственному за охрану труда в 2021 году

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Реализация новых законопроектов не только на федеральном, но и на региональном уровне является необходимой для повышения производственной безопасности и ужесточения мер для работодателей, нарушающих правила по охране труда в различных отраслях деятельности.

Разработка, пересмотр и утверждение правил ОТ происходит ежегодно. Известно, что они учитывают все мировые стандарты безопасности, инструкции по ОТ и требуют подтверждения Министерством труда РФ.

Данное условие касается всех правил, независимо от сферы деятельности. Правила выбираются и прописываются в «Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда» и документах по технике безопасности, которые являются основой договоров между нанимателем и работником и других бумагах организаций.

Расскажем, что же ждет работодателей, нарушивших правила ОТ.

Во-первых, работодатели несут наказание по каждому случаю правонарушения.

Их ожидает:

  • Дисциплинарное взыскание. Руководителю могут сделать замечание, выговор или уволить.
  • Административное наказание. В случае серьезных или повторных нарушений нанимателя могут оштрафовать.
  • Материальное возмещение средств за причиненный вред и ущерб работнику. Сотрудник имеет право требовать возместить средства, потраченные на лечение, поправку здоровья или эмоционального состояния.
  • Уголовное наказание. Нерадивого работодателя могут наказать более строго, например привлечь к исполнительным работам или уголовной ответственности, лишить права заниматься определенной деятельностью или занимать руководящие посты.

Все вышеперечисленные наказания предусмотрены для лиц, которые нарушили или не выполнили вовсе требования по охране труда, не учли или не осуществили свои обязательства, предусмотренные заключенными с работниками договорами, а также мешали государственным специалистам, контролирующим деятельность компании.

Согласно последним изменениям Министерство труда РФ посчитало необходимым изменить и утвердить перечень нормативно-правовых документов, которые обеспечивают безопасность и комфортные условия для работников в таких отраслях, как:

  • Деревообрабатывающая промышленность.
  • Автотранспорт, грузовые и легковые автомобили.
  • Переработка сырья из минералов.
  • Пищевая промышленность.
  • Жилищно-коммунальное хозяйство.
  • Строительство.
  • Лесозаготовка или лесохозяйство.
  • Хозяйственная деятельность в земледелии, полеводстве, животноводстве и лесоводстве.

Данные области считаются экономически нестабильными и травмоопасными.

Разработанные правила по ОТ и ТБ в обязательном порядке должны выполнять индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

Проверку выполнения этих требований будут проводить представители исполнительной власти РФ и специально-организованные комиссии.

Соблюдение правил поможет уменьшить возникновение трагедий и несчастных случаев на производствах, при этом снизит появление возможных профессиональных заболеваний, возникающих у специалистов.

Новые правила охраны труда – новые обязанности работодателя

В первую очередь в документы должны быть отражены специальные работы. В это понятие входит следующее:

  • высотные работы;
  • испытания оборудование повышенным напряжением;
  • работы, которые проводятся без снятия напряжения с электроустановки (имеется в виду, что они выполняются с прикосновением к токоведущим частям или на расстоянии от них, но меньше, чем допустимый минимум);
  • работы со снятием рабочего напряжения с электроустановки или ее части. При этом напряжение должно быть более 25 В на рабочем месте или на расстоянии от них менее допустимого.

Если работники имеют право проводить специальные работы, то у них в удостоверении должна быть запись о проверке знаний правил работы в электроустановках. Также запись должна присутствовать у следующих специалистов:

  • работающих на высоте, но с обязательным применением средств защиты от падения;
  • производителей работ и членов бригады, которые работают без снятия напряжения на ВЛИ 0,38 кВ;
  • работники, допущенные к проведению работ по чистке изоляции и токоведущих частей электроустановки без снятия напряжения любым способом, который выполняется по наряду-допуску двумя работниками. Стоит отметить, что к такой работе также могут быть допущены специалисты из III группы, если они работают под наблюдением работника с IV группой по электробезопасности.

Необходимо также отметить, что запись в поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» выступает в качестве подтверждения права на проведение испытаний.

Если факт допуска к работе не прошедших обучения по ОТ сотрудников выявлен в первый раз, то величина штрафа в соответствии со ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) составит:

  • для юридических лиц от 110 до 130 тысяч рублей;
  • для индивидуального предпринимателя (ИП) от 15 до 25 тысяч рублей;
  • для руководителя, специалиста по ОТ или другого должностного лица, на которого возложены обязанности по организации обучения, от 15 до 25 тысяч рублей.

При повторном невыполнении установленных требований уровень ответственности возрастает. На этот раз должностное лицо, вновь допустившее аналогичное нарушение, может быть оштрафовано на сумму от 30 до 40 тысяч рублей или подвергнуться дисквалификации на период от 1 до 3 лет. Организациям и предпринимателям в данном случае грозит приостановка деятельности на срок до 90 дней, штрафы при этом возрастут и составят:

  • для ИП от 30 до 40 тысяч рублей;
  • для юр. лиц от 100 до 200 тысяч рублей.

Обязательными для ведения документами являются журналы, требования к которым установлены в нормативных правовых актах.

При этом в этих актах может не приводиться их форма, но наличие является необходимым для соблюдения требований ОТ.
Обратите внимание! Если в нормативном правовом акте приведен образец журнала, и рядом не стоит о, запрещено изменять форму такого документа. Если же в нормативном правовом акте в приложении приведена рекомендуемая форма журнала, то журнал должен вестись в обязательном порядке, при этом работодатель может добавлять в этот рекомендованный образец дополнительные графы и столбцы по своему усмотрению.
В обязательном порядке у каждого работодателя должны вестись журналы для учета проведения инструктажей по охране труда. Это указано в п. 2.1.3 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29.

Нормативная правовая база очень объемна. Не существует единого сборника законодательных требований, которые могли бы распространяться на каждого конкретного работодателя. Обусловлено это, конечно же, разнородностью видов осуществляемой работодателями деятельности, оказываемых услуг, применяемых технологических процессов и оборудования.

Для того чтобы определить перечень распространяемых требований для каждой конкретной организации, необходимо обратиться к огромному множеству существующих правил, приказов и постановлений различных министерств, федеральных служб и ведомств. Сделать это под силу далеко не каждому специалисту по охране труда. А о руководителях компаний, обремененных куда более важными и неотложными управленческими и стратегическими задачами, провоцирующими постоянный дефицит свободного времени, и вовсе говорить не приходится.

Но все же, из-за необходимости экономить фонд заработной платы многие владельцы компаний принимают следующие решения:

  1. Самостоятельно заниматься (разработкой документации в том числе). Но из-за хронической нехватки времени не могут уделить данному вопросу должного внимания.
  2. Возложить ответственность на одного из штатных сотрудников (не имеющих соответствующего опыта и квалификации по данному направлению). Естественно качество выполнения означенной функции данным сотрудником оставляет желать лучшего.
  3. Принять в штат специалиста, которого бы устроил (мягко скажем) не очень высокий уровень заработной платы. Как показывает практика, подобные специалисты (без обоснованных зарплатных амбиций) либо не имеют достаточно опыта, либо не планируют прилагать к работе необходимых усилий.

Каждая из вышеозначенных ситуаций в подавляющем большинстве случаев приводит к некачественному исполнению обязанностей по охране труда (составлению документов в том числе), что провоцирует наложение административных взысканий.

Весь комплект обязательных локальных документов по охране труда можно систематизировать в три группы:

  1. Приказы и планы.
  2. Положения, перечни, программы и списки.
  3. Инструкции и журналы.
Название документа Основание
Группа 1
План мероприятий Приказ Минздравсоцразвития Росссии от 01.03.2012 г. № 181н
Приказ о возложении (распределении) обязанностей Статья 217 ТК РФ
Приказ об организации обучения и о формировании комиссии по проверке знаний работников Постановление Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29
Приказ о назначении ответственных лиц за проведение инструктирования работников ГОСТ 12.0.004-2015
Приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования, зданий, сооружений и т.д. Статья 212 ТК РФ
Приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность Правила ППР РФ от 25.04.2012 № 390
Приказ об учреждении аттестационной комиссии по электробезопасности ПТЭЭП от 13.01.2003 г. № 6
Группа 2
Положение о систему управления охраной труда (СУОТ), включающее в себя следующие разделы:

— положение о медосмотрах;

— положение об обеспечении работников СИЗ;

— положение об организации обучения.

В том случае, если указания по ведению того или иного журнала приведено не в нормативном правовом акте, прошедшем регистрацию в Минюсте России, а в методических рекомендациях, работодатель может вести такие журналы, но не обязан это делать. За отсутствие данных журналов его не оштрафуют.

К таким журналам, например, относятся:

  1. Журнал учета инструкций
  2. Журнал учета выдачи инструкций
  3. Журнал учета посещаемости занятий по охране труда.
  4. Журнал внепланового или целевого инструктажа по охране труда

В порядке № 1/29 форма журнала не приведена, но учитывать инструктажи обязательно. Поэтому работодатель вправе использовать документы из ГОСТ, методических рекомендаций, или разработать их сам. К примеру, образец журнала дан в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Образец заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

  1. Укажите полное наименование организации
  2. Укажите нумерацию журнала. Если подразделений несколько, то ведите такой журнал в каждом подразделении. Но если предприятие небольшое, можете вести один журнал
  3. Укажите наименование подразделения согласно штатному расписанию
  4. Поставьте дату начала ведения журнала. Дату окончания журнала зафиксируйте перед тем, как сдать журнал в архив, после того, как последняя запись в журнале будет закончена
  5. В столбце «Дата» запись вносите в формате ДД.ММ.ГГ или ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения в этом не будет
  6. ФИО инструктируемого укажите полностью. Это может правильно идентифицировать работника, прошедшего инструктаж. Если у вас работают иностранцы, в документах которых отчество не указывают, можете также не указывать отчество. Например, граждане Украины могут не указывать свое отчество в документах
  7. Год рождения укажите в формате ГГГГ
  8. Профессию, должность укажите согласно штатному расписанию
  9. Правильно укажите вид инструктажа
  10. В столбце «Причина проведения внепланового инструктажа» запись вносите только для внепланового инструктажа, в этом поле укажите № и дату приказа. Не нужно расписывать «В связи с вступлением в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок…». Каждый внеплановый инструктаж и внеочередная проверка знаний проводится по приказу работодателя. Его указания будет достаточно.
  11. Профессию или должность инструктирующего – руководителя подразделения или мастера цеха, назначенных приказом ответственных за проведение инструктажа, нужно указать также в соответствии со штатным расписанием, а вот ФИО можно написать в формате «Фамилия, инициалы»
  12. Из-за спешки многие путают столбцы 8 и 9, указывая в графе 8 подпись рабочего, а в графе 9 – мастера. Если такая ошибка произошла, не зачеркивайте надпись. Просто на следующей строке сделайте правильную запись
  13. Сведения о стажировке должны быть приведены только при первичном инструктаже по охране труда

Изменения по охране труда в 2021 году. А Вы готовы?

Обязательными для ведения документами являются журналы, требования к которым установлены в нормативных правовых актах.

При этом в этих актах может не приводиться их форма, но наличие является необходимым для соблюдения требований ОТ.
Обратите внимание! Если в нормативном правовом акте приведен образец журнала, и рядом не стоит о, запрещено изменять форму такого документа. Если же в нормативном правовом акте в приложении приведена рекомендуемая форма журнала, то журнал должен вестись в обязательном порядке, при этом работодатель может добавлять в этот рекомендованный образец дополнительные графы и столбцы по своему усмотрению.
В обязательном порядке у каждого работодателя должны вестись журналы для учета проведения инструктажей по охране труда. Это указано в п. 2.1.3 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29.

В порядке № 1/29 форма журнала не приведена, но учитывать инструктажи обязательно. Поэтому работодатель вправе использовать документы из ГОСТ, методических рекомендаций, или разработать их сам. К примеру, образец журнала дан в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Образец заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

  • Февраль 2021

    8/36297 (29.01.2021)Об утверждении и введении в действие строительных норм. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики…

    «>Февраль 2021 — 17/02/2021 08:42

О нас

Реклама

Карта сайта

Общие правила форума

Использование материалов

Пользовательское соглашение

Основные изменения по охране труда в 2021 году

В комплекте документов по охране труда можно выделить 4 части:

  • внешние документы, которые содержат правила эксплуатации приборов и оборудования, требования безопасности при использовании инструментов, сведения о степени опасности тех или иных материалов, сертификаты соответствия;
  • документация управления организацией;
  • документы подразделений;
  • документы на рабочих местах.

В перечень необходимых документов по охране труда в организации входят:

  1. Приказы:
  • об организации работы по охране труда и обеспечению безопасных условий работы;
  • о создании службы или отдела по охране труда (актуально в организациях, в которых более 50 сотрудников);
  • о создании комиссии по охране труда;
  • о назначении сотрудников ответственными за безопасность при эксплуатации различных установок и оборудования;
  • о назначении ответственных за проведение работ повышенной опасности (отдельными приказами назначаются ответственные за электрохозяйство, газовое хозяйство, пожарную безопасность, техническую эксплуатацию зданий и сооружений);
  • о разработке инструкций по охране труда с указанием ответственных;
  • об утверждении инструкций по охране труда;
  • о продлении срока действия инструкций или пересмотре и внесении в них изменений;
  • об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности и поведения при пожаре;
  • о порядке присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
  • о назначении комиссии по СОУТ;
  • о проведении обучения и проверки знаний по охране труда работников организации;
  • о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов работы.
  1. Перечни:
  • действующих инструкций по охране труда (по видам деятельности);
  • должностей и профессий сотрудников, которые освобождены от инструктажа на рабочем месте;
  • должностей и профессий сотрудников, которым необходимо присвоить I группу по электробезопасности;
  • должностей и профессий работников, которым необходима группа по электробезопасности (от II и выше);
  • работ повышенной опасности;
  • рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • профессий и должностей сотрудников, которым положены средства индивидуальной защиты (обязательно указывают виды средств, необходимое количество, сроки использования), а также обезвреживающих средств;
  • поименный список работников, обязанных проходить предварительный и периодический медицинские осмотры.
  1. Журналы:
  • вводного инструктажа по охране труда;
  • инструктажа на рабочем месте;
  • учета инструкций по охране труда;
  • учета несчастных случаев на рабочем месте;
  • учета выдачи инструкций по охране труда;
  • учета инструктажей по пожарной безопасности;
  • учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
  • регистрации работ по охране труда.

Также к обязательным документам по охране труда относятся:

  • правила внутреннего распорядка работы организации;
  • должностные инструкции сотрудников — указываются обязанности в области охраны труда;
  • положение об организации работы по охране труда;
  • инструкции по охране труда, мерах пожарной безопасности;
  • программы инструктажей;
  • программы обучения по охране труда;
  • графики обучения и проверки знаний;
  • удостоверения проверки знаний по охране труда, пожарно-технического минимума;
  • акты о расследовании несчастных случаев на производстве, случаев профессиональных заболеваний;
  • личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты и обеззараживающих средств;
  • график проведения периодических медосмотров, акты по итогам их проведения;
  • документация по СОУТ;
  • нормативно-правовые акты, которые содержат требования по охране труда, соответствующие специфике предприятия.

Отсутствие организационно-распорядительных документов по охране труда является нарушением трудового законодательства.

Локальные документы по охране труда разрабатываются на основании ТК РФ, а также Федеральных законов:

  • от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  • от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным правовым актам по охране труда, на которые также необходимо опираться при разработке пакета документов, отнесены:

  • стандарты безопасности труда;
  • правила и типовые инструкции по охране труда;
  • санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в которых прописаны требования к факторам производственной среды, к трудовому процессу.

При разработке перечня документов по охране труда на предприятии надо учесть следующие требования к документам по охране труда:

  • ЛНА не должны противоречить Федеральному законодательству и государственным нормативным правовым актам в сфере охраны труда;
  • не должны содержать норм, которые ухудшают положение работника по сравнению с тем, которое прописано в Федеральном законодательстве о труде, об охране труда;
  • внутренние документы по охране труда должны действовать только в рамках одной организации.

При подготовке документов по охране труда необходимо учесть требования, которые законодательство предъявляет к руководству предприятия:

  • обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений, проведении различных видов работ, при применении инструментов;
  • применение подлежащих сертификации средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  • соблюдение режима труда и отдыха работников;
  • проведение обучения безопасным методам и приемам работы, оказанию первой медицинской помощи, в том числе проведение инструктажей на рабочем месте;
  • недопущение сотрудников, которые не прошли обучение охране труда и проверку знаний, к работе;
  • информирование сотрудников об условиях работы, охране труда на рабочих местах, о возможных рисках, средствах индивидуальной защиты и предусмотренных компенсациях;
  • принятие мер для предотвращения аварийных ситуаций, обеспечение безопасности работников при их возникновении;
  • расследование и учет несчастных случаев на производстве, случаев возникновения профессиональных заболеваний;
  • санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;
  • социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  • информирование сотрудников о требованиях охраны труда;
  • разработка документов по охране труда по согласованию с первичной профсоюзной организацией, Советом трудового коллектива.

Ответственное лицо по охране труда назначается в организациях со штатом свыше 50 человек. Оформление этого документа по охране труда строго не регламентировано, он пишется в свободной форме. Указываются:

  • ФИО, должность ответственного лица;
  • обязанности, которые на него возлагаются.

В документе делается ссылка на законодательный акт или распоряжение, во исполнение которого он составляется.

Сотрудник обязательно должен быть под роспись ознакомлен с приказом. Приказ утверждает руководитель организации. Документ оформляется на фирменном бланке и учитывается в специальном журнале.

Один из часто задаваемых вопросов, какие документы нужны по охране труда для проведения обучения? Отвечаем. В список входят:

  • приказ о проведении обучения и проверке знаний по охране труда работников;
  • приказ о создании комиссии по проверке знаний охраны труда и безопасных методов работы — в комиссии должно быть не менее 3 человек;
  • программы обучения по охране труда с учетом особенностей профессий, должностей и выполняемых сотрудниками работ;
  • графики проведения обучения и проверки знаний по его итогам;
  • итоговые протоколы проверки знаний охраны труда;
  • удостоверения утвержденного образца о проверке знаний охраны труда.

К документации по эксплуатации оборудования относятся:

  • приказ о назначении ответственного за состояние оборудования работника;
  • графики планово-предупредительных ремонтов оборудования — составляются ежегодно, чтобы качественно и вовремя проводить ремонт, в обязательном порядке доводятся до сведения руководителей подразделений;
  • журналы технического состояния производственного оборудования — заводятся на каждую единицу техники.

Примеры документов можно скачать здесь.

Хранение документов по охране труда может быть вменено в обязанности специалисту по охране труда или делопроизводителю. Необходимо обратить внимание, что у всех документов разные сроки хранения, которые изменились с 21 февраля 2020 года. Приказы и нормативные документы по основной деятельности предприятия хранятся постоянно.

За нарушение предусмотрено наказание по ст. 13.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Один из основных документов в сфере охраны труда. В правилах по охране труда (ПОТ) детально описано, что и как должен делать работодатель. Без ПОТ невозможно составить инструкции по охране труда, технологический регламент и другую необходимую документацию.

До 1 января 2021 года действовало 113 правил по охране труда, а с наступлением нового года их количество значительно уменьшилось, и теперь существует 41 ПОТ. Многие правила были объединены в один документ. Например, правила по охране труда на объектах связи, при обработке металлов и пр.

Изменились требования к перечню документов. Кроме того, значительно возросли штрафы за нарушение правил хранения, учета, ведения документации.

Как не «потеряться» в бумагах при пересмотре и составлении списка документов, необходимых для предприятия согласно новым требованиям законодательства? Рекомендуем вам воспользоваться Приказом Роструда от 21.03.2019. №77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» и Административным регламентом осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства (Приказ Роструда от 13.06.2019 №160, ред. от 22.04.2020).

Они содержат конкретные перечни документации, которая должна быть в организации.

Нормативные документы по охране труда 2021

Вступил в силу и новый перечень работ, на которых нельзя использовать труд женщин. Документ был масштабно преобразован, и сейчас в нем указано только 100 производств, работ и должностей, на которых труд женщин ограничен. Ранее этот перечень содержал более 450 наименований.

Теперь женщины могут водить большегрузные машины, электропоезда, сельскохозяйственную спецтехнику; осуществлять верхолазные работы на высоте свыше 10 метров; быть слесарями по ремонту автомобилей и др.

Эти документы задумывались как полезный инструмент, на базе которого организации должны были делать инструкции именно под свои требования и условия. Как показала практика, в большинстве случаев работники организаций просто на просто переписывали эти типовые отраслевые инструкции, вместо того, чтобы на их основе разработать документы с учетом основных особенностей собственного производства.

Сейчас действуют 725 типовых инструкций по охране труда, которые в дальнейшем планируется отменить. Минтруд хочет ввести единую структуру инструкций по охране труда. Это поможет работодателям в их разработке и адаптации.

Очень долгожданный документ для профессионального сообщества. Работа над ним велась более пяти лет. В обсуждении и разработке приняли участие представители разных госструктур, общественных советов, профсоюзов, научных учреждений. И вот в начале декабря прошлого года Проект изменений в Трудовой кодекс РФ был передан Правительством в Госдуму. Его оперативно рассмотрели и включили в программу весенней сессии 2021 года.

Этот документ также был значительно изменен и модернизирован в соответствии с современными реалиями производства.

Рассмотрим некоторые из нововведений:

  • поменяется структура документа, в новой редакции может появиться 38 статей (сейчас 29). Уточнены принципы обеспечения безопасности труда;
  • у работодателя появится право проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права (самообследование);
  • в обязанности работодателя будет входит отстранение от работы сотрудника, не применяющего средства индивидуальной защиты в установленном порядке;
  • вводится новая норма – обязанность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Теперь задача работодателя не просто не нарушить безопасные условия труда, а разработать мероприятия и обязательно их реализовать. В противном случае это будет считаться нарушением ТК;
  • вводится запрет на работу в опасных условиях. Если по результатам СОУТ рабочие места будут отнесены к 4 классу опасности – работа останавливается и возобновить ее можно будет только после проведения специальной оценки, которая подтвердит снижение класса опасности. Планируется, что будет утвержден перечень работ, которые можно будет осуществлять в опасных условиях;
  • у работодателя появляются права на использование дистанционного наблюдения (видео-, аудио-или другая фиксация процессов работы); ведение документации по охране труда в электронном виде; предоставление доступа к базам всех документов в области охраны труда и к дистанционному наблюдению за работами сотрудникам органов надзора;
  • вводится понятие микроповреждение (микротравмы).

Кроме того, очень серьезно пересмотрены и обязанности работника. Проект обязывает работников правильно использовать оборудование, инструмент, материалы, технологии; немедленно принимать меры по устранению обнаруженных неисправностей; лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте и пр.

С июля текущего года будут введены новые критерии по определению утраты профессиональной трудоспособности (Приказ Минтруда России от 30.09.2020 №687н «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). В частности, отменят обязательное оформление паспортов здоровья. Персонал, занятый на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями, будет проходить медосмотр в центре профпаталогии раз в пять лет и пр.

На стадии проекта находится «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». Документом, например, предусмотрено, что руководители производственных структурных подразделений организации (начальники, мастера цеха) проходят обучение по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года. Также там указано, что формы (самоподготовка, тренинги, лекции, семинары) и продолжительность обучения определяются работодателем.

Кроме того, будут внесены изменения:

  1. в ФЗ от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ «О пожарной безопасности». Одно из изменений касается назначения ответственного за пожарную безопасность. Это может быть только тот работник, который соответствует требованиям профстандарта по пожарной безопасности.
  2. в Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Инструктаж по ЧС должен быть проведен в течение одного месяца при приеме на работу, а далее — не реже одного раза в год. На данный момент МЧС составляет типовой документ о том, как надо инструктировать работников по ЧС.


Похожие записи:

Добавить комментарий