Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в законодательстве о газовом хозяйстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
-
Дом в лесу. Что мешает развитию в России индивидуального жилищного строительства А вам ещё нужен газ? «Единая Россия» запускает популистский проект высшего уровня
При эксплуатации газовых приборов запрещается:
- пользоваться неисправными газовыми приборами, а также газовым оборудованием, не прошедшим технического обслуживания;
- оставлять газовые приборы включёнными без присмотра;
- устанавливать мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от газовой плиты по горизонтали и менее 0,7 метра по вертикали — постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», вступают в силу с 1 января 2021 года.
При нарушении данных противопожарных требований собственников жилья, в которых установлено газовое оборудование, накажут штрафом.
Правила установки газового оборудования:
Устанавливать плиту либо новую варочную панель (менять местонахождение плиты в помещении) должен специалист с газовой службы. И на это должно быть специальное разрешение. О замене следует информировать газовую службу.
За подключение без специального разрешения – штраф от 10 000 до 15 000 рублей (статья 7.19 КоАП РФ).
С началом 2021 года на территории страны запрещается пользоваться газовыми плитами, которые не прошли техническое обслуживание.
Плановый осмотр газового оборудования в квартире и за её пределами должен проводиться ежегодно. Если газовое оборудование не прошло техосмотр поставка газа запрещена + штраф от 1 000 до 2 000 рублей (часть 1 статьи 9.23 КоАП РФ).
Кто должен оплачивать техосмотр?
- абонент. Пользователь заключает с лицензирующей компанией контракт на проверку газового оборудования и сам оплачивает эти услуги.
Серьезные изменения в законодательстве о газоснабжении
41. Заказчик вправе требовать:
а) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами;
б) внесения изменений в условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в части, касающейся перечня оборудования, входящего в состав обслуживаемого внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, в случае изменения количества и типов входящего в его состав оборудования;
в) снижения (перерасчета) платы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, вытекающих из договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
г) возмещения ущерба, причиненного в результате действий (бездействия) исполнителя;
д) расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами и указанным договором.
42. Заказчик обязан:
а) оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в установленные сроки и в полном объеме;
б) незамедлительно сообщать исполнителю о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного
газового оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;
в) эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
г) обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
д) при непосредственном способе управления многоквартирным домом (если на стороне заказчика по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования выступают собственники помещений в многоквартирном доме) назначить общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лицо, ответственное за обеспечение взаимодействия с исполнителем по вопросам исполнения этого договора, а также доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информации, касающейся планируемых даты и времени технического обслуживания и (или) ремонта внутридомового газового оборудования, и иной информации (в том числе организационного характера), касающейся исполнения указанного договора;
е) соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
43. Исполнитель обязан:
а) осуществлять техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования, и производить следующие операции:
обход трасс надземных и (или) подземных газопроводов — не реже 1 раза в год;
приборное обследование технического состояния газопроводов -не реже 1 раза в 3 года;
б) осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091)
в) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091)
57. Оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.
58. Оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок этим договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).
59. Оплата выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком, в том числе в виде абонентской платы в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок указанным договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).
66. Исполнитель несет установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования гражданско-правовую ответственность:
а) за нарушение качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;
б) за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу заказчика вследствие нарушения качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования или непредоставления потребителю полной и достоверной информации о выполняемых работах (оказываемых услугах);
в) за убытки, причиненные заказчику в результате нарушения исполнителем прав заказчика, в том числе в результате заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, содержащего условия, ущемляющие права заказчика, предусмотренные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и настоящими Правилами.
67. Исполнитель, допустивший нарушение качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (в том числе сроков выполнения ремонтных работ, периодичности работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования), обязан произвести перерасчет размера платы заказчика (при наличии соответствующего обращения от заказчика) за выполненные работы (оказанные услуги) в сторону ее уменьшения, имея в виду исключение из этой платы стоимости тех услуг (работ), которые не были выполнены должным образом или в результате выполнения которых не был получен надлежащий результат, что обусловливает повторное (внеплановое) проведение таких работ. При этом перерасчет платы производится вплоть до полного освобождения заказчика от ее внесения.
68. Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине заказчика. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.
69. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу заказчика вследствие нарушения качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования или непредоставления заказчику полной и достоверной информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя в соответствии с главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
70. В случае причинения исполнителем ущерба имуществу заказчика, в том числе общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, исполнитель и заказчик (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба имуществу заказчика и (или) общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее дня, следующего за днем обращения заказчика к исполнителю. При невозможности подписания акта заказчиком (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт подписывается помимо исполнителя также 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается заказчику (или его представителю), второй — остается у исполнителя.
71. Заказчик вправе требовать от исполнителя наряду с перерасчетом размера платы за техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случаях и размере, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
В новую программу газоснабжения и газификации «Газпрома» на 2021-2025 годы вошли 67 регионов. За пять лет планируется построить около 24,4 тыс. км газопроводов и подвести газ к 3 632 населенным пунктам. В результате уровень газификации в РФ должен возрасти с 71,4% до 74,7%. Общий объем инвестиций «Газпрома» в программу газификации на следующие пять лет составит 526,1 млрд рублей, из которых 128 млрд рублей будут выделены уже в 2021 году.
При этом по-прежнему не решены вопросы по определению источников финансирования на строительство внутренних поселковых газопроводов и так называемой последней мили. По оценкам «Газпром межрегионгаза», инвестиции в строительство внутрипоселковых газопроводов и «последнюю милю» оцениваются в 350 млрд рублей.
Министр энергетики РФ Николай Шульгинов в декабре прошлого года, выступая на общественном совете Минэнерго РФ, также обратил внимание на то, что масштабная программа газификации регионов РФ не должна привести к росту тарифов на газ и не предполагает привлечение средств населения в этот проект.
В июне 2020 года президент РФ Владимир Путин поручил «Газпрому» и ответственным ведомствам обеспечить завершение газификации регионов РФ в два этапа: к 2024 и 2030 году. По ранее озвученным Новаком оценкам, газификация регионов РФ за 10 лет потребует почти 2 трлн рублей, из которых источники финансирования найдены только на 1,4-1,5 трлн рублей. В качестве возможных источников финансирования недостающих средств назывались задолженность регионов перед Минфином, изменение тарифа на газораспределительные организации, индексация оптовых цен на газ, а также предложенный «Газпромом» вариант «котлового метода», то есть разделение тарифа на две части: региональный и единый федеральный.
Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 184-ФЗ
Здесь есть нюансы: СНТ считается единым владельцем участка, на котором оно находится. Из-за этого бесплатным проведение трубы будет лишь до границы непосредственно СНТ. Далее нужно будет за свои средства протягивать газ уже до домов. Впрочем, многие СНТ на данный момент переходят в статус сельских поселений, это означает, что и они смогут воспользоваться новыми выгодными условиями газификации.
Здесь ничего не поменялось, эти расходы по-прежнему останутся на владельцах домов. Это частная территория и расходы на ней несет частник, льгот нет. Но кое-что облегчит жизнь: законом будет установлен минимальный набор услуг для проведения работ на участке и монтажа газового оборудования непосредственно внутри дома. Это не даст задрать ценник компаниям, которые занимаются подключением газа на последнем этапе.
Здесь можно посчитать цифры, приведем несколько примеров. Вместимость стандартного газового баллона высотой 93 см составляет 50 литров пропана, это 10 кубометров. На то, чтобы вскипятить один литр воды до 100 градусов, уходит 0,01 кубометра. Отопление площади 100 «квадратов» требует около 1,5 кубометров в час. Если включить все четыре конфорки и духовку на газовой плите, то за один час она израсходует немногим больше одного кубометра.
Для этого надо будет подготовить пакет документов и отправить заявку. На данный момент это делается через газораспределительную организацию (ГРО). На рассмотрение заявки у нее есть 15 рабочих дней. В дальнейшем все будет организовано по принципу «единого окна» через заключение комплексных договоров. Подача заявок будет реализована через МФЦ или портал «Госуслуги». Обратившись таким образом к оператору газификации, заявитель будет обеспечен всем нужным оборудованием газоснабжения.
Приоритетным этапом названа догазификация тех населенных пунктов, в которых уже проложена магистральная труба — там ее разведут до участков. Точного графика пока нет, он появится к 1 июля. Но президент поставил жесткие сроки, все нужно сделать за 2 года.
В населенных пунктах, в которых труба еще не проложена в принципе, процесс будет запущен одновременно с первым этапом, но здесь уже называются сроки завершения до 2030 года.
По мнению Правительства, итогом реализации данного проекта станет повышение уровня газификации в России до 82,9%. Технически с учетом специфики климата нашей страны это является рекордным результатом из максимально достижимого.
Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410
1. Постановление Правительства РФ № 410 было принято 14 мая 2013 года. Согласно этому документу граждане обязаны заключать договора на обслуживание газового оборудования со специализированными организациями.
Данный Закон фактически переложил ответственность за техническое состояние приборов с газовиков на собственников жилых помещений. А собственники все думают, заключать или нет.
Если же собственники отказываются заключать договор, обслуживающие организации имеют право прекратить в дом или квартиру поставку газа на вполне законных основаниях.
[3]
2. Договор поставки природного газа заключается в соответствии с требованиями Постановлений Правительства РФ «Об утверждении правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от 21.07.2008 № 549 и «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354.
о мерах по обеспечению безопасности использования газового оборудования. У меня с ними договор на техобслуживание, заключен 14. 10. 2014 г. Но эти упыри утверждают, что он не действительный и надо заключать новый. В моем договоре не прописана абонентская плата, которую нужно платить каждый месяц. А у них теперь по новому, нужно платить. Да и с проверками газ. Оборудования приходят регулярно, хоть и утверждают, что договор не действительный. Что делать. Кто прав?
- Теория государства и права. — М.: Статут, 2007. — 128 c.
- Пикалов И. А. Уголовное право. Особенная часть; Эксмо — Москва, 2011. — 560 c.
- Кабинет для девочки. Объемная аппликация. — М.: Проф-Пресс, 2014. — 10 c.
- Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. — М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. — 144 c.
- Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. — М.: КноРус, 2016. — 112 c.
Природный газ – один из обязательных атрибутов обеспечения нормальных условий в доме, наряду с водой и электричеством. Отключение газа в многоквартирном доме создает дискомфорт для жильцов, особенно если это происходит незаконно и неожиданно. Давайте рассмотрим, почему коммунальщики отключают голубое топливо, должны ли они предварительно уведомлять абонентов, каков порядок приостановки газоснабжения и что могут предпринять жильцам.
Прекращение подачи газа в МКД вызывает волну возмущений, потому газовщики, как правило, не предпринимают спонтанных и безосновательных действий.
Наиболее распространенные причины отключения газа:
- нарушение условий эксплуатации газораспределительных систем: самовольное подключение дополнительного оборудования, несанкционированная врезка, использование газовых агрегатов, не соответствующих параметрам, неисправной техники и так далее;
- отсутствие договора на аварийно-техническое обслуживание газового оборудования, за что могут не только отключить газ, но и наложить штраф;
- неисправность дымоходов и вентиляционных шахт;
- истечение нормативного срока службы оборудования;
- выполнение ремонтных работ, в том числе в случае возникновения аварийных ситуаций, разгерметизации газораспределительной системы;
Многие потребители интересуются, могут ли отключить газ, если проверяющие не попали в квартиру. С недавних пор возможно и такое – изменения в законодательстве, вступившие в силу осенью 2017 года, позволяют делать это в случае, если представителям поставщика не удалось попасть в квартиру за два посещения. В итоге из-за отсутствия соседей проблемы возникнут у всех жителей подъезда.
Учитывая, что проверки должны происходить не реже одного раза в год, такая причина отключения может приобрести массовый характер. Пока же самыми распространенными основаниями остаются долги, аварии и отсутствие договоров.
Согласно Постановлению № 410, для безопасного использования природного газа каждый абонент обязан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газового оборудования.
Договор может заключить и управляющая компания МКД на основании протокола общего собрания жильцов. В этом случае собственнику каждой квартиры соглашение подписывать не обязательно.
Закон позволяет накладывать на собственников санкции за отсутствие договора. Поначалу это может быть штраф в размере 1,5 тыс. рублей. Согласно пп. б) п. 80 Правил, утв. постановлением Правительства № 410, допускается отключение газа.
Представители поставщика не делают это сразу – с абонентами ведется серьезная информационная работа:
- выезд на дом;
- поквартирный обход;
- предупреждение жильцов;
- предложение подписать договор на месте.
Если и после этого соглашение не заключается, применяются крайние меры.
Долги – одна из самых распространенных причин, по которым могут прекратить газоснабжение. О какой бы коммунальной услуге ни шла речь, задолженность по оплате однозначно станет основанием для отключения. Вопрос лишь в сроках неуплаты и размерах задолженности.
Больше информации о порядке прекращения предоставления коммунальных услуг читайте в статье «Отключение коммунальных услуг за неуплату».
Если речь идет о газе, то возникает вопрос, при какой задолженности газоснабжающая компания решится на отключение.
Ответ находим в пп. в) п. 45 Правил, утв. Постановлением № 549. Согласно этому документу, допускается прекращение газоснабжения в одностороннем порядке в случае полной или частичной неуплаты за потребленный газ на протяжении двух месяцев подряд.
Если в течение 60 дней не поступают средства, ждите газовщиков. Они перекроют и опломбируют кран, поставив заглушку трубе, ведущей в квартиру.
Если технически это сделать невозможно, без газа могут остаться все жильцы дома. Известно немало случаев, когда из-за долгов одного-двух соседей пропал газ у всех обитателей МКД.
Обращаем внимание, что эти действия газовщиков незаконны. Добросовестных плательщиков нельзя лишить газа за долги других абонентов.
Аварийная ситуация угрожает жизни и здоровью жильцов, поэтому в случае возникновения угрозы аварии, утечки или несчастного случая, согласно п. 77 Правил, утв. Постановлением № 410, газоснабжающая компания обязана незамедлительно прекратить поставку газа.
Это происходит в следующих случаях:
- нарушение работы вентиляций и дымоходов;
- отсутствие необходимого объема воздуха при использовании газового оборудования;
- выход из строя приборов, призванных автоматически отключать газ в случае неисправности;
- использование внутриквартирного оборудования после обнаружения неустраненных утечек;
- использование жильцами неисправного оборудования;
- самовольное подключение к газораспределительной системе.
В подобной ситуации отключается не только квартира, где произошла утечка, а целый стояк или даже весь дом. Возобновление подачи происходит лишь после устранения неисправности.
Мы обсудили все причины, по которым закон позволяет поставщику прекращать газоснабжение. Отключение газа по другим основаниям незаконно.
Случаями незаконного отключения можно считать прекращение поставки газа:
- без предупреждения, когда оно является обязательным, несоблюдение сроков направления уведомления;
- на основании недопуска проверяющих, если на момент проверки абонента не было дома;
- из-за возникновения задолженности лишь у некоторых жильцов;
- по причинам, в возникновении которых виновен сам поставщик;
- проведенное организацией, с которой абоненты не заключали договор на техническое обслуживание;
- отключение от систем газораспределения по другим основаниям, не предусмотренным в законе.
Незаконна длительная обрезка газа в отопительный период, если ресурс является единственным источником отопления, а отключение влечет за собой непригодность помещения для жилья, порчу имущества и инженерных коммуникаций.
Если потребитель считает отключение незаконным, следует обратиться к поставщику с устной, а затем письменной претензией. При отсутствии результата можно направляться в прокуратуру, службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, а при нанесении ущерба – в суд.
Президент России Владимир Путин поручает правительству РФ, газовым службам, всем профильным службам сделать подключение всех домовладений в России к газовым сетям бесплатным.
«Сейчас если поселковый газопровод проходит вдоль улицы, то собственник жилищного дома должен оплатить [прокладку трубы] от газопровода непосредственно до земельного участка. С этого участка, называемого последней милей, нагрузка будет снята, мы подготовим такие изменения в законодательстве, которая позволит не платить от газопровода до границ земельного участка или забора», — заметил он.
Новак подчеркнул, что уже внутри участка собственнику нужно самостоятельно обеспечить подключение к газу. «Это его собственность, это его территория, а до забора не нужно будет платить», — пояснил журналистам вице-премьер.
Это нововведение затронет десятки тысяч домовладений по всей стране. Таким образом, Россию в ближайшее время ждёт масштабная газификация частных домовладений.
Глава государства также поручил правительству и регионам разработать план газификации домохозяйств.
15 апреля партия «Единая Россия» (ЕР) заявила о намерении направить президенту России Владимиру Путину предложение о запуске бесплатного подключения граждан к газу. Там пояснили, что партия ранее уже предлагала возложить необходимые для данной программы затраты на «Газпром», обеспечив тем самым для граждан возможность бесплатного подключения к газораспределительным сетям.
В марте стало известно, что президиум Госсовета разработал проект «газового маневра» для финансирования газификации в российских регионах. Суть маневра состоит в том, что часть затрат на газификацию домохозяйств переложат на крупных потребителей газа — предприятия, объекты энергетики и на других юрлиц. В настоящее время деньги за доведение трубы до участка взимаются с самих граждан.
Вице-премьер, Марат Хуснуллин, считает, что миллионы россиян смогут получить газ на свои участки.
В прошлом году президент поручил ведомствам, компаниям и региональным властям сформировать источники финансирования для подключения граждан без привлечения их средств.
Основной проблемой расширения внутреннего рынка остается инфраструктура и стоимость подключения. По данным «Газпрома», Россия газифицирована на 70%. Владимир Путин поручил довести ее в два этапа, до 2024 и 2030 года, до 83%. В то же время подключение к газу обходится россиянам в 400 тыс. рублей на домовладение, но доходит в зависимости от региона и до 600 тыс. рублей.
- Валентина Матвиенко: «Кисловодчане заждались озера»
- Валентина Матвиенко предложила сделать Ставрополье базой для реабилитации после COVID-19
- На Ставрополье фирма заплатит штраф за захламление земель, предназначенных под сельхозугодья
- Некачественную гречку поставляла в школу-интернат на Ставрополье фирма из Краснодарского края
- На Ставрополье скорая столкнулась с грузовым тягачом
- Производство металлической сетки планируют увеличить в два раза в Ставропольском крае
- Семья из Арзгирского округа Ставрополья стала победителем регионального этапа конкурса «Семья года»
- На Ставрополье ко Дню семьи, любви и верности провели необычную акцию
- На Ставрополье дополнительно профинансируют ремонт и строительство местных автодорог
- В Ставрополе сгорело мини-кафе на Нижнем рынке
3.3.1. Природные газы, подаваемые потребителям, должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542- 87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия».
Интенсивность запаха (степень одоризации) должна проверяться газораспределительными организациями в соответствии с ГОСТ 22387.5-77 «Газ для коммунально-бытового потребления. Метод определения интенсивности запаха». Пункты контроля и периодичность отбора проб устанавливаются эксплуатационной организацией. Результаты проверок должны отражаться в журнале.
3.3.2. Величина давления газа на выходе газорегуляторных станций (ГРС) должна поддерживаться поставщиком на уровне номинальной, определенной проектом.
Контроль за давлением газа в сетях городов и населенных пунктов должен осуществляться измерением его не реже 1 раза в год (в зимний период) в часы максимального потребления газа в точках, наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения.
Точки (пункты) замера давления в сетях устанавливаются эксплуатационной организацией.
3.3.3. Проверка наличия влаги и конденсата в газопроводах, их удаление должны проводиться с периодичностью, исключающей возможность образования закупорок.
Периодичность проверки устанавливается эксплуатационной организацией.
3.3.4. Установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию и при необходимости — ремонту.
Сведения о техническом обслуживании заносятся в журнал, а о капитальном ремонте (замене) — в паспорт газопровода.
3.3.5. Действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами.
3.3.6. При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки газа, перемещения газопроводов за пределы опор, наличие вибрации, сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки, изгиба и повреждения опор, состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений и окраски газопроводов, сохранность устройств электрохимической защиты. Обход, не реже 1 раза в 3 мес., может проводиться одним рабочим. Выявленные неисправности должны устраняться, повреждения окраски газопроводов восстанавливаться.
3.3.7. При обходе подземных газопроводов должны выявляться утечки газа на трассе газопровода по внешним признакам и приборами — отбор и анализ проб на присутствие газа в колодцах и камерах инженерных подземных сооружений (коммуникаций), контрольных трубках, подвалах зданий, шахтах, коллекторах, подземных переходах, расположенных на расстоянии до 15 м по обе стороны от газопровода; уточняться сохранность настенных указателей и ориентиров сооружений; очищаться крышки газовых колодцев и коверов от снега, льда и загрязнений; выявляться пучения, просадки, оползни, обрушения и эрозии грунта, размывы газопровода паводковыми или дождевыми водами; контролироваться условия производства строительных работ, предусматривающие сохранность газопровода от повреждений.
3.3.8. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; пучинистости, просадочности и степени набухания грунтов, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов, но не реже сроков, приведенных в таблице.
3.3.9. Обход трасс подземных газопроводов должен производиться бригадой в составе двух человек.
Периодичность обхода трасс подземных газопроводов
3.6.1. Рабочее давление СУГ после регулятора резервуарных и групповых баллонных установок не должно превышать максимальное, предусмотренное проектом.
Предохранительные сбросные клапаны должны обеспечивать сброс газа при превышении максимального рабочего давления не более чем на 15 %. Верхний предел срабатывания предохранительно-запорных клапанов (ПЗК) не должен превышать максимальное рабочее давление газа более чем на 25 %.
3.6.2. Порядок эксплуатации резервуарных, испарительных и групповых баллонных установок должен соответствовать требованиям настоящих Правил, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 10-115-96), требованиям нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором России:
проведение внешних осмотров технического состояния резервуарных установок одновременно с обходом газопроводов;
проверку исправности и параметров настройки регуляторов давления и предохранительных клапанов не реже 1 раза в 3 мес.;
текущий ремонт установок с разборкой регулирующей, предохранительной и запорной арматуры не реже 1 раза в 12 мес.
Проверка параметров настройки предохранительных клапанов подземных резервуаров, их регулировка должны производиться не реже 1 раза в 12 мес.
Сведения о выполненных работах должны заноситься в эксплуатационную документацию.
3.6.3. Замена баллонов установок, размещенных в специальном строении или пристройке к зданию, и обслуживание их должны производиться не менее чем двумя рабочими.
3.6.4. Работа установок с неисправностями, которые могут привести к авариям в системе газоснабжения или к несчастным случаям, должна быть прекращена до устранения неполадок.
3.6.5. Теплоноситель в «рубашки» емкостных испарителей должен подаваться только после заполнения их сжиженными газами.
3.6.6. Перед сливом СУГ в резервуары оборудование установок, автоцистерн и рукава для сливно-наливных операций должны быть осмотрены.
Слив СУГ запрещается при выявлении неисправностей оборудования, истечении срока очередного освидетельствования резервуаров, отсутствии в резервуаре остаточного давления газа и первичных средств пожаротушения.
3.6.7. Слив избытков СУД неиспарившихся остатков из резервуаров должен производиться в автоцистерны сжиженных газов.
3.6.8. После наполнения резервуаров или замены баллонов должны быть проверены герметичность соединений и настройка регуляторов давления. Обнаруженные утечки СУГ должны устраняться незамедлительно.
3.6.9. Установки сжиженных газов должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).
3.6.10. Шкафы и помещения групповых баллонных установок, ограждения площадок резервуарных и испарительных установок должны обеспечиваться предупредительными надписями «Огнеопасно — газ».
Концепция газификации РФ будет подписана до 1 июля 2021 года
3.12.1. Конструкция газового оборудования должна обеспечивать надежность, долговечность и безопасность эксплуатации в течение расчетного ресурса работы, принятого в технических условиях и государственных стандартах, а также возможность его ремонта, замены отдельных узлов (блоков).
3.12.2. Применяемое газовое оборудование должно соответствовать требованиям нормативно-технической документации.
3.12.3. Газовое оборудование, в том числе иностранного производства, в установленном законодательством Российской Федерации порядке должно быть сертифицировано и иметь разрешение Госгортехнадзора России к применению.
Наличие сертификата соответствия и разрешения должно отражаться в паспортах (формулярах) оборудования.
3.12.4. Порядок допуска опытных образцов (партий) нового газового оборудования (технических изделий) к эксплуатационным испытаниям в подконтрольных Госгортехнадзору России организациях, на производствах и объектах, оформления разрешения на серийное (мелкосерийное) изготовление оборудования, а также на применение импортного оборудования устанавливается Инструкцией о порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации, утвержденной Госгортехнадзором России 14.02.95.
3.12.5. Газовое оборудование (технические изделия) по истечении расчетного ресурса работы подлежит диагностике в целях определения остаточного ресурса с разработкой мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию на весь срок продления жизненного цикла, или обоснования необходимости замены.
Государственная Дума 1 июня 2021 года приняла в третьем чтении закон о газоснабжении, согласно которому газ до границ участка домовладения будут подводить без привлечения средств граждан.
Теперь от газовой трубы, которая проложена в населенный пункт, до границы домовладения конкретного человека газ будут обязаны подвести за счет средств государства. А уже непосредственно на территории своего земельного участка подключение к дому гражданин будет оплачивать сам.
На бесплатное подключение могут рассчитывать россияне, чей участок находится от газопровода на расстоянии не более чем 200 метров. Площадь дома критерием для подключения к газопроводу не является. А вот проведение газа внутри участка потребитель в любом случае будет оплачивать самостоятельно.
Площадь дома не является критерием для подключения к газопроводу. В мероприятиях по ускоренной газификации дорожной картой определён максимальный часовой расход газа в размере семи кубических метров в час для физических лиц.
Ограничение по расходу газа в час тоже, по его словам, просчитано вполне здраво: для отопления дома в час требуется не более полутора кубометров газа на каждые 100 метров, духовка потребляет порядка 0,25 кубометра в час, работающая плита с четырьмя конфорками — максимум один кубометр в час. Ограничение же составляет семь кубометров в час, и их должно хватать даже с запасом.
Программы газоснабжения и газификации реализуются в 67 регионах Российской Федерации. Уровень газификации природным газом в среднем по России на 1 января 2020 года показатель составляет 70,1 %. При этом даже при наличии технической возможности далеко не все сельские жители имеют возможность поучаствовать в данной программе. Дело в том, что стоимость подключения к проведенному газопроводу для многих оказывается неподъёмной.
В этом году ситуация может измениться. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству с участием «Газпрома» и властей регионов обеспечить доведение газа до участков негазифицированных домовладений без привлечения средств граждан. Срок исполнения поручения – 2023 год, говорится в перечне поручений по реализации послания президента Федеральному собранию.
В.В. Путин в своем Послании Федеральному собранию поручил довести уровень газификации в стране к 2030 году до 82,9% (сейчас — 71,4%). Программа газификации до 2030 года оценивается в 1,9 триллиона рублей. Глава государства пообещал, что лично проследит за тем, чтобы поручение было выполнено.
Позднее премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил «дорожную карту» газификации регионов. В план включены 54 мероприятия, большая часть которых будет реализована в 2021-2022 годах.
Владельцы частных жилых домов площадью не более 300 квадратных метров смогут рассчитывать на бесплатное подключение к газу. Речь идет о строительстве газопровода до границы участка, заявил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.
Матвиенко: Надо добиться от правительства решений по газификации регионов
«То есть вошли в населенный пункт, прошли по улице, сделали отводы к домам один раз, заасфальтировали, сделали благоустройство», — пояснил он в эфире телеканала «Россия-1».
При этом проведение газовой сети внутри участка потребители будут оплачивать самостоятельно.
Путин поручил отменить плату за подводку газа к участкам
Как происходит заключение договора? Если вы представили полный комплект документов, а специалисты ГРО определили возможность подключения, вам будет направлен на подписание проект договора. Сроки этого этапа отличаются:
- в течение 5 рабочих дней направляется проект договора, если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения (это логично, ведь газовикам не придется проектировать и прокладывать новый трубопровод);
- в течение 30 рабочих дней направляется проект договора по письменной или электронной заявке, если вы относитесь ко второй или третьей категории заявителей, либо ГРО нужно согласовать с собственниками коммуникаций и прокладку газопровода к вашему дому;
- в течение 15 рабочих дней направляется проект договора во всех иных случаях, в том числе для первой категории заявителей.
Срок заключения договора и подключения к газу зависит от категории заявителей. Всего в Постановлении № 1314 указано 3 категории:
- к первой категории относится большинство частных потребителей – максимальный расход газа не превышает 20 куб. м. в час, расстояние от оборудования до газопровода не более 200 метров, а рабочее давление не более 0.3 МПа;
- вторая категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа;
- третья категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа, но сеть проходит по двум или более муниципальным образованиям.
Специалисты ГРО сами отнесут вас к одной из категорий на основании представленных документов. Мои документы предусматривали часовой объем потребления 4 куб. м., а расстояние до газопровода не превышало 60 метров. Поэтому я был отнесен к первой категории, а проект договора получил уже через 8 рабочих дней.
На рассмотрение проекта договора вам дается не более 10 дней. В этот срок вы можете представить разногласия, но такая необходимость возникает крайне редко. Как правило, разногласия подаются при подключении производственных или мощных объектов.
Когда газ подведут к вашему участку? В договоре будет указан максимальный срок подключения, который должен соответствовать пункту 85 Постановления № 1314:
- не более 9 месяцев для заявителей первой категории, если не нужно получать разрешение на строительство линейного объекта (согласно Градостроительному кодексу РФ, разрешение на строительство не нужно для линейных объектов с мощностью менее 0.6 МПа);
- не более 1 года для заявителей первой категории, если нужно получать разрешение на строительство;
- не более 1,5 года – для заявителей второй категории;
- не более 2 лет – для заявителей третьей категории, либо при работе по индивидуальному проекту.
Кстати, если на газопровод не нужно получать разрешение строительства, то не придется проходить и экспертизу проекта, что фактически сокращает сроки подключения.
Если по вашему участку или его границе уже проложена сеть, все действия ГРО обязана выполнить в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и оборудования (акт готовности). Исключение составляют случаи, если проложенный трубопровод имеет диаметр более 250 мм, с давлением выше 0.3 МПа. В этом случае срок составит не более 3 месяцев с даты подписания акта готовности.
Все действия по моему договору были выполнены за 6 месяцев, так как сеть основного газопровода располагалась относительно близко. Если ГРО нарушит сроки, указанные в договоре, она обязана платить неустойку за каждый день просрочки. Размер неустойки определяется договором, но не может быть ниже 0.014% ключевой ставки Центробанка РФ за каждый день нарушения сроков.
Еще раз вкратце напомню:
- до границы участка ГРО проектирует и строит сеть газораспределения за счет платы за подключение (указана в договоре);
- в границах участка все работы выполняются за счет заявителя по отдельным договорам.
Чтобы вы смогли использовать газ в доме, будет проведено фактическое присоединение оборудования к точке подключения на границе участка. Точка подключения располагается на границе участка, этот момент я специально уточнил у специалиста ГРО. Если вынести точку подключения с границы участка, могут возникнуть ненужные споры с владельцами соседних территорий. Поэтому специалисты ГРО привлекают кадастрового инженера или изучают сведения ЕГРН, чтобы точно «попасть» на границу участка.
При обращении за получением ТУ и оформлением договора нужно указывать расчет максимального часового расхода газа. По этому признаку происходит отнесение к одной из трех категорий. Часовой расход газа на частный дом чаще всего не превышает 5 куб., поэтому собственники подпадают под первую категорию.
Параметры часового расхода газа можно рассчитать по технической документации газового оборудования. Если у вас нет таких сведений, расчет можно сделать через специалистов ГРО при подаче запроса о предоставлении техусловий. Расчет делается бесплатно, если максимальный часовой расход не превышает 5 куб. м. Если расход составляет более 5 куб. м., расчет будет платным. Расценки за расчет уточняйте в ГРО вашего населенного пункта.
Для расчета через ГРО нужно подать заявление в письменной или электронной форме. В заявлении указывается:
- направление использования газа (частное или коммерческое потребление);
- характеристики использования газа (предполагаемая отапливаемая площадь, перечень оборудования, иных сведения).
Если после подключения дома расход газа превысит 5 куб.м., вам придется заново подавать заявление в ГРО.
На федеральном уровне льгот за подключение газа не предусмотрено. Точнее сам факт установления фиксированной платы за подключение до участка уже можно рассматривать как льготу. Приведу пример:
- в нашей области в 2019 году тариф для граждан составляет 39 500,00 руб.;
- в Постановлении комиссии по тарифам и ценам указан размер экономически обоснованного тарифа – 136 313,52 руб.;
- за счет такого льготного тарифа, плата по договору на подключение составила на 96 813,52 руб. меньше.
Следовательно, если бы государство не предоставляло такую скрытую льготу, моим родителям пришлось бы отдать за подключение дома к газу на 96 813,52 руб. больше! Сомневаюсь, что даже относительно низкие тарифы на газ позволили бы компенсировать такую разницу.
В статье 24 Федерального закона № 69-ФЗ указано, что субъекты РФ могут предоставлять иные льготы по подключению газа для малоимущих граждан, в том числе в виде компенсации затрат. Уточнять, какие льготы действуют в вашем регионе, нужно в органах социальной защиты населения, на сайтах органов власти. В нашем регионе таких дополнительных льгот не предусмотрено. Насколько я смог найти информацию в интернете, компенсация в некоторых субъектах РФ составляет до 50% от расходов, но не более определенной суммы.
Новые правила использования бытового газа
Не хочется повторять банальные штампы, знакомые с детства, но газ действительно опасен. Выделю основные требования безопасности, которые нужно соблюдать при пользовании газом в частном доме:
- нельзя самовольно подключать оборудование, не указанное в акте подключения (за такое нарушение вам грозит административный штраф);
- нельзя заделывать или перекрывать вентиляционные каналы, дымоходы (проверять их работу будут ежегодно, за нарушение тоже будет штраф и требование о восстановлении вентиляции);
- нельзя устанавливать оборудование в жилых помещениях.
Так как от соблюдения правил безопасности зависит ваша жизнь, изучите их досконально.
При пуске газа с вами проведут первичный инструктаж по безопасности. Об этом ставится отметка в специальном акте. При ежегодном техническом обслуживании вам также придется расписаться о знании правил безопасности при обращении с газом.
Если возникают проблемы с работой оборудования, вы можете вызвать аварийно-диспетчерскую службу специализированной организации, с которой заключен договора на техническое обслуживание (моим родителям при проведении инструктажа вручили памятку с телефонами). Номера телефонов службы можно найти на сайте организации, в договоре на техническое обслуживание либо в договоре на поставку газа. В экстренных случаях звоните 01, это единый федеральный номер пожарной службы.
В заключение, дам ответы на наиболее важные вопросы, которые я встретил в интернете, приведу несколько интересных примеров.
ГРО может законно отказать в подключении, если при оформлении технических условий будет выявлена невозможность подключения. Эти критерии указаны в Постановлении Правительства РФ № 1314, поэтому оспорить их практически невозможно. Например, отказ будет законным, если первым этапом региональной программы газификации предусмотрено подключение только социальных объектов (больницы, школы и т.д.). Обычно газификация частного жилфонда и предприятий идет вторым или третьим этапом.
Если вы не согласны с отказом в подключении газа, можно воспользоваться пунктом 27 Постановления № 1314. Он дает право подать иск о понуждении к выдаче технических условий. Обычно такие иски подаются, если ГРО отказывает по причине загруженности, т.е. без законных оснований.
Бесплатная газификация будет вестись за счет ГРО и устанавливаемых для них специальных надбавок. Кроме того, оператор сможет привлекать средства через механизмы льготных кредитов и займов.
Второй источник — средства «Газпрома», который и ранее выделял деньги на газификацию, добавил Долматов. По его мнению, здесь могут быть задействованы доходы госкорпорации от экспортной выручки. Не исключено, что сами регионы будут дополнительно субсидировать бесплатное подключение потребителей к газу. Ряд субъектов уже такие механизмы использует.
«Поскольку в отношении граждан проводится жесткая социально-ориентированная политика, то дополнительное повышение тарифов за газ исключено. ФАС будет вести контроль, чтобы бремя расходов по бесплатной газификации не ложилось на плечи граждан. Очевидно, что эти расходы будут понесены и за них заплатит потребитель, но не граждане», — считает эксперт.
Если гражданин, обратившийся в газораспределительную организацию с заявкой о подключении своего участка, получил отказ из-за отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, то в этом случае организации (собственники систем газоснабжения) обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем «в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми правительством», отмечается в законе.
Заниматься проведением бесплатного газа до участков будет созданный единый оператор газификации — это «Газпром» и его дочерние компании. На территориях, где единый оператор не присутствует, появится региональный оператор газификации — самая крупная организация, которая осуществляет эксплуатацию и развитие газораспределительных сетей и их объектов, а также оказывает услуги, связанные с подачей сырья потребителям и их обслуживанием. Нормативной основой для бесплатного подключения к газу станут межрегиональные и региональные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемы расположения объектов газоснабжения.
Услуги населению по подключению к газу до участка будут оказываться по принципу «одного окна», на основании комплексных договоров. «По новому закону, гражданин сможет обратиться к оператору газификации с просьбой провести газовую трубу до своего участка. Оператор за счет средств госбюджета обеспечит заявителя всем необходимым оборудованием газоснабжения», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Вячеслав Климов.
Застройщики положительно оценивают принятие законопроекта. Сегодня основная проблема подключения к газу как раз находится на «последней миле» — не подведение газа до деревни или прокладка газовой трубы вдоль домов, а само подключение к трубе, отмечает председатель совета директоров KASKAD Family Валерий Мищенко. «Даже если газовая труба лежит у тебя по дороге вдоль дома, затраты на то, чтобы к ней подключиться, в Московской области составляют от 400 тыс. до 700 тыс. руб. и зависят от расположения дома», — отметил эксперт.
При этом, по его мнению, необходимо урегулировать вопросы, каким образом будут назначать тарифы на подведение газа от магистрали до дома и его подключение. Но с точки зрения девелоперского бизнеса экономика проектов вряд ли изменится.
«В текущей редакции закона взаимодействие девелопера, который строит малоэтажные форматы, и компании, которая занимается подведением газа, никак не описано. Будем надеяться, что такое инвестиционное сотрудничество станет возможным. Например, когда «Газпром» растягивает газовую сеть по поселку, а подключение индивидуального дома к газовой сети осуществляет непосредственно сам девелопер. В этом случае снижение нагрузки на отдельно взятое физлицо может составить от 1 млн до 2 млн руб. на домовладение в зависимости от площади участка», — добавил Валерий Мищенко.
В связи с этим, Минпромторг России подготовил проект Постановления Правительства, которое должно упростить процедуру оформления ГБО. Как говорится в тексте документа, предлагается создать реестр типовых решений по переводу колесных транспортных средств на газообразное топливо.
При этом, предусмотрена программа поддержки для российских производителей. Так, если автопроизводитель имеет не менее двух типовых решений переоборудования транспортных средств под использование газобаллонного оборудования, то он может рассчитывать на субсидии от государства.
В данный момент проект документа размещён на портале проектов нормативно-правовых актов, его общественное обсуждение продлится до 26 марта 2021 года. В случае утверждения, указанный реестр типовых решений должен заработать уже с 1 июня 2021 года. Он будет размещён на сайте Минпромторга РФ и будет доступен для всех желающих.
Вступление в силу данных поправок позволит переложить процедуру сертификации и оформления с плеч автолюбителей на плечи автопроизводителей и изготовителей газобаллонного оборудования. К примеру, заводу-изготовителю достаточно будет один раз сертифицировать типовое решение для установки ГБО, к примеру, на Ладу Весту. В дальнейшем, все владельцы автомобилей Лада Веста смогут выбрать данное типовое решение и установить полный комплект ГБО у авторизованного установщика – ничего дополнительно оформлять, регистрировать или сертифицировать не придётся. Это избавит от возможных проблем со стороны ГИБДД, а также позволит сохранить заводскую гарантию на автомобиль.