Оружие в частной охранной деятельности в рф

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оружие в частной охранной деятельности в рф». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Газовые пистолеты и револьверы — разновидность нелетального оружия самообороны, которое предназначено для стрельбы газовыми (снаряжёнными раздражающим или слезоточивым ирритантом) и холостыми патронами. Некоторые модели также могут выполнять функции сигнальной ракетницы при снаряжении специальными салютными боеприпасами, стрельба которыми производится с помощью съемных дульных насадок.

Какое оружие разрешено ЧОПам (виды и особенности)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.11.2009 N 886, от 07.12.2011 N 1013, от 01.06.2012 N 544, от 27.10.2012 N 1105, от 27.12.2012 N 1423, от 02.10.2014 N 1010, от 09.09.2015 N 948, от 18.03.2017 N 311, от 20.09.2019 N 1218, от 01.04.2020 N 404, от 21.05.2020 N 723)

1. Здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти (за исключением зданий (помещений), строений, сооружений, прилегающих к ним территорий Управления делами Президента Российской Федерации, территориальных органов Федеральной налоговой службы), иных государственных органов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2017 N 311)

2. Объекты, занимаемые федеральными судами, конституционными (уставными) судами и мировыми судьями субъектов Российской Федерации.

3. Объекты, занимаемые Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

4. Объекты органов прокуратуры Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1013)

4(1). Объекты следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1013)

5. Объекты дипломатических представительств, в том числе посольств и консульских учреждений и приравненных к ним представительств международных организаций.

6. Объекты общероссийских и региональных государственных телевизионных и радиовещательных организаций, технические центры Российской телевизионной и радиовещательной сети, телевизионный технический центр «Останкино», радиотелевизионный передающий центр (г. Казань), объекты Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС), федерального государственного унитарного предприятия «Международное информационное агентство «Россия сегодня». (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1010)

7. Административные здания центрального аппарата, территориальных учреждений, расчетно-кассовых и кассовых центров, Центрального хранилища, информационно-вычислительных подразделений, полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2017 N 311)

8. Объекты по производству и хранению государственных наград, монет, денежных знаков и защищенной полиграфической продукции.

9. Объекты Федерального агентства по государственным резервам.

10. Объекты по производству, хранению, распространению и утилизации военной техники, боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов, и отходов их производства.

11. Объекты по разработке, производству, испытанию, хранению, эксплуатации и утилизации изделий космической техники, их комплектующих компонентов и объекты, предназначенные для подготовки космонавтов.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2009 N 629, от 26.01.2012 N 10, от 04.09.2012 N 882, от 24.12.2014 N 1469, от 25.07.2017 N 883, от 10.07.2020 N 1017)

1. Удостоверение частного охранника (далее — удостоверение) представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса «В», серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается централизованно. Образцы удостоверений и порядок их учета утверждаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

2. Территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469)

3. Для получения удостоверения гражданин представляет в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

а) заявление о выдаче удостоверения;

б) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

д) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

е) копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

4. Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 х 6 см) и заполняется анкета, форма которой утверждается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации (при наличии), и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Указанные документы подаются в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации лично гражданином либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.07.2020 N 1017)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 10)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг.

2. При оказании охранных услуг работниками частной охранной организации не допускается ношение:

а) отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой;

б) специальной форменной одежды, аналогичной форме одежды сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходной с ними до степени смешения;

в) специальной форменной одежды без личной карточки охранника, а также не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации.

3. В ходе оказания охранных услуг работники частной охранной организации обеспечивают чистое и аккуратное ношение специальной форменной одежды.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 25 июля 2017 г. N 883)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2017 N 883)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах частных охранных организаций.

2. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел.

3. Для согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах руководитель частной охранной организации представляет в орган внутренних дел по месту регистрации такой организации соответствующее заявление и его копию, заверенные печатью этой организации.

К заявлению прилагается схема (описание) расположения на транспортных средствах частной охранной организации специальной раскраски, информационных надписей и знаков (далее — схема) в 2 экземплярах.

Должностное лицо уполномоченного подразделения органа внутренних дел (далее — уполномоченный орган) проводит проверку полноты представленных документов и на копии заявления делает отметку о принятии документов на рассмотрение.

4. По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченным органом подготавливается заключение о согласовании схемы либо об отказе в согласовании схемы по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее — заключение).

Основанием для отказа в согласовании схемы является полное или частичное дублирование в представленной схеме специальных цветографических схем, используемых на наружных поверхностях транспортных средств пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации или Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также ее несоответствие положениям статьи 20 Федерального закона «О рекламе».

5. Схема рассматривается уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней.

Заключение, утвержденное руководителем уполномоченного органа, направляется руководителю частной охранной организации в течение 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения.

Уполномоченным органом копия заключения направляется в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту регистрации частной охранной организации.

Приложение N 12
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 10)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части третьей статьи 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества.

2. В случае оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества в договоре на оказание охранных услуг указываются виды, типы, модели и количество оружия, которое будет использоваться при осуществлении таких услуг.

3. Работники частной охранной организации при осуществлении вооруженной охраны имущества обеспечиваются средствами связи с дежурным подразделением частной охранной организации.

4. Работники частной охранной организации перед получением оружия проходят инструктаж о правилах безопасного обращения с оружием, порядке его хранения, ношения, применения и использования на объекте охраны. Указанный инструктаж проводится руководителем частной охранной организации или иным должностным лицом, отвечающим за учет, хранение и использование оружия.

5. Работники частной охранной организации, осуществляющие охранные услуги в виде вооруженной охраны имущества, должны соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих оборот оружия.

Приложение N 13
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

МВД будет выдавать ЧОПам оружие за арендную плату

Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2013 г.

Регистрационный N 29943

В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности — приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации приема и выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия во временное пользование частным охранным организациям.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.

Министр генерал-полковник полиции В. Колокольцев

Приложение

Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 08.12.2020)

Образец (примерный вариант) оформления заключения:

Утверждаю

Начальник ОЛРР УВД по Н-ской области

полковник милиции С.В. Иванов

«____» ________ 200___ г.

Заключение о наличии специальной учебной и стрелковой базы для обучения частных охранников (частных детективов)

Я, старший инспектор отделения организации контроля за частной детективной и охранной деятельностью ОЛРР УВД по Н-ской области майор милиции Смирнов И.И., рассмотрев с выездом на место материалы обращения о выдаче заключения о наличии специальной учебной, стрелковой (учебно-материальной) базы частному образовательному учреждению «Учебный центр по подготовке частных охранников» (далее – образовательное учреждение либо можно дать сокращенное название образовательного учреждения), —

установил:

Образовательное учреждение (полное либо сокращенное название) осуществляет образовательную деятельность по обучению частных охранников на основании лицензии Департамента образования Н-ской области № 000568 от 15 августа 2008 года.

Обучение частных охранников осуществляется в помещении, принадлежащем на правах собственности (либо арендованном у ООО «ХХХ») по адресу г. Н-ск, ул. Н-ская, д. Х. В указанном помещении расположен учебный класс, в котором возможно проводить занятия с 20 обучаемыми одновременно, имеются наглядные пособия, макеты плакаты, технические средства для проведения практических занятий по технической и медицинской подготовке.

Занятия по физической подготовке осуществляются в спортзале средней школы № 5 г. Н-ска в соответствии с договором аренды помещения от 12 мая 2008 года № 45-фп.

Образовательное учреждение имеет 5 единиц служебного короткоствольного оружия (4 ед. — ИЖ-71 и 1 ед. – МР-471), которое хранится в комнате для хранения оружия по месту юридического адреса образовательного учреждения (либо по месту расположения стрелкового объекта). Разрешение серии РХИ № 000086 выдано 12 мая 2008 г. УВД по г. Н-ску, акт приемки объекта хранения оружия от 10 апреля 2008 г.

Практические стрельбы проводятся в соответствии с расписанием занятий в тире РОСТО, расположенном по адресу г. Н-ск, ул. Н-ская, д. ХХ, на основании договора аренды помещения от 12 мая 2008 года № 45-оп. Документация о проведении учебных стрельб ведется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288. Порядок проведения учебных стрельб соответствует требованиям приказа МВД России от 13 апреля 2005 г. № 275.

Учебная литература имеется в достаточном количестве.

В период ведения образовательной деятельности по подготовке частных охранников нарушения лицензионных требований и условий, а также установленных правил оборота оружия, в образовательном учреждении выявлены не были.

На основании изложенного, полагал бы возможным, —

  1. Считать имеющуюся в образовательном учреждении специальную и стрелковую базу пригодной для обучения частных охранников и частных детективов.
  2. Направить в ДООП МВД России настоящее заключение для решения вопроса о согласовании программ обучения частных охранников и частных детективов указанному образовательному учреждению.

Приложение: на 5 листах (копии РХИ, РФ, договоров на аренду тира, спортзала и др

Подпись должностного лица, число

Примечание:В случае если образовательное учреждение еще не осуществляет свою деятельность, в заключении указываются предположительные места проведения учебных занятий и стрельб, степень их готовности и сроки заключения договоров.

4.1. Образовательная деятельность, не подлежащая лицензированию.

Следует учитывать, что образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации не подлежит лицензированию. Такой порядок определен пунктом 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 277.

Для обеспечения обучения работников охранных организаций без отрыва от выполнения трудовых функций образовательным учреждениям целесообразно использовать вечернюю форму обучения, применять модульную структуру обучения, составлять расписание учебных занятий, по возможности учитывающее график работы охранников, использовать различные организационные методики и образовательные технологии.

В том числе проведение разовых учебных занятий (лекций, семинаров, стажировок) может быть организовано в лекционных помещениях охранных организаций, работники которых проходят обучение.

4.3. Обеспечение лицензионных требований и условий при проведении выездного обучения.

При реализации программ обучения, включенных в лицензии образовательных учреждений и предполагающих выдачу документов о полученном образовании (квалификации) не допускается проведение «выездного» обучения вне пределов постоянного места деятельности образовательных учреждений (в частности, в других субъектах Российской Федерации) — за исключением случаев, когда в субъекте федерации по месту осуществления обучения проведена лицензионная экспертиза с внесением соответствующих дополнений в лицензию образовательного учреждения.

При отсутствии таких сведений в лицензии, о выявленном нарушении лицензионных требований и условий информируется лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Тем не менее, допускается проведение выездных учебных мероприятий, не подлежащих лицензированию, перечисленных п. 4.1 настоящих рекомендаций.

Помимо оружия, применяемого на стрелковых объектах в процессе обучения, следует широко использовать учебные пособия и макеты. Наряду с учебными плакатами, видеопроекторами, компьютерными пособиями, следует использовать наглядные пособия, предназначенные для отработки практических упражнений.

Так, при реализации программ, предусматривающих изучение специальных средств, в качестве учебных пособий применяются образцы специальных средств, разрешенных в частной охранной деятельности. Реализация программ, предусматривающих изучение гражданского оружия, входящего в перечень видов вооружения охранников, с учетом действующих положений статьи 15 Федерального закона «Об оружии», может производиться только с использованием макетов названного гражданского оружия.

Кроме того, в процессе обучения, в том числе при проведении зачетов и экзаменов, рекомендуется использовать манекены и иные наглядные пособия, предназначенные для отработки приемов владения оружием и спецсредствами.

5. Типовые варианты (примерные формы) свидетельств, выдаваемых образовательными учреждениями.

Как было отмечено в п. 2 настоящих рекомендаций, программы профессиональной подготовки и повышения квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций по времени освоения не превышают 300 часов.

Следует отметить, что в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 610 от 25 июня 1995 г. (далее – Типовое положение), при времени обучения от 72 до 100 часов включительно предусмотрена выдача документов о повышении квалификации, именуемых «удостоверение», а свыше 100 часов (и до 500 часов) – выдача документов, именуемых «свидетельство».

Однако необходимо учитывать, что на основании части 5 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.

Такая норма установлена и в пункте 16 вышеназванного Типового положения. Кроме того, в законодательстве о частной детективной и охранной деятельности, положениях о лицензировании указанной деятельности, соответствующих приказах и методических документах, используется сходное до степени смешения понятие «удостоверение» в отношении удостоверения охранника, выдаваемого органами внутренних дел.

В связи с этим, представляется целесообразным во всех документах об образовании, выдаваемых по завершении программ профессиональной подготовки и повышения квалификации частных детективов и частных охранников, использовать наименование «свидетельство».

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона РФ «Об образовании» образовательные учреждения выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения.В то же время, на практике документы многих образовательных учреждений содержат реквизиты, не соответствующие видам образования и статусу образовательных программ, указанных в лицензии.

В связи с этим, ниже приводятся рекомендуемые типовые варианты (примерные формы) документов, выдаваемых по завершении обучения частных охранников.

Для пресечения фактов фиктивного прохождения профессионального обучения рекомендуется истребовать списки лиц, прошедших обучение в образовательном учреждении после каждого курса обучения (не позднее 20 дней с момента сдачи выпускного экзамена). Указанные списки предлагается хранить в головном подразделении лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел в течение 8 лет.

В качестве дополнительной меры общественного контроля за качеством работы образовательных учреждений, в рамках Координационных Советов по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации рекомендуется формировать группы контроля профессиональной подготовки, в которые помимо сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел следует включать представителей образовательных учреждений и охранно-сыскных структур.

Работа участников групп контроля в учебных помещениях образовательных учреждений в отсутствие сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел может производится только по согласованию с соответствующими представителями администрации образовательных учреждений.

Данные о работе групп контроля профессиональной подготовки следует обобщать на заседаниях координационных советов. В случае необходимости о нарушениях, выявленных в ходе работы групп контроля профессиональной подготовки, информируются органы, осуществляющие контроль лицензионных требований и условий деятельности образовательных учреждений.

  • Охрана объектов
    • Охрана офисов
    • Охрана магазинов
    • Охрана складов
    • Охрана банков
    • Охрана медучреждений
    • Охрана ювелирных магазинов и ломбардов
    • Охрана коттеджей
  • Вооруженная охрана
  • Охрана мероприятий
  • Охранное оборудование
  • Сопровождение грузов
  • Инкассация
  • Пультовая охрана
  • Личная охрана
  • Полиграф
  • Кинологическая служба

САЕРС ГРУППА
агентство комплексной безопасности

(495) 726-44-23

(495) 229-65-64

Кадровая служба

(903) 596-20-69

Частное охранное предприятие САЕРС-ГРУППА – динамичная компания с крепкими традициями и заслуженной репутацией добросовестного и профессионального партнера. ЧОП САЕРС-ГРУППА – образец бизнес-модели в сфере охранных услуг. Предприятие не гонится за славой «старейшего» или «величайшего» российского «ЧОПа». Мы просто стараемся сделать нашу работу как можно лучше, доказывая на деле преимущества серьезного, солидного и стабильного коллектива над остальными игроками охранного бизнеса.

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Правила хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор

1. Настоящие Правила определяют порядок хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор (далее — должностные лица).

2. Должностные лица при исполнении возложенных на них обязанностей по осуществлению государственного лесного контроля и надзора могут применять в качестве специальных средств:

резиновые палки;

слезоточивый газ;

наручники;

средства принудительной остановки транспорта.

Должностными лицами при исполнении указанных обязанностей могут использоваться служебные собаки.

3. Запрещается использовать технически неисправные специальные средства, срок годности, хранения или использования которых истек, за исключением случаев испытаний в целях проверки их технического состояния.

4. Должностные лица, имеющие право на использование специальных средств, обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с ними.

5. Должностные лица обязаны хранить специальные средства в опечатываемых, запирающихся на замок металлических шкафах (сейфах) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

6. Органы государственной власти, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, ведут учет специальных средств по типу и количеству изделий при их приеме на хранение, передаче, ремонте, расходе (в отношении слезоточивого газа) и уничтожении, выдаче и сдаче должностными лицами. Перечень, форма и порядок ведения соответствующих документов определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

7. Технически непригодные для эксплуатации специальные средства или специальные средства с истекшим сроком эксплуатации подлежат обязательному уничтожению. Методы и способы уничтожения специальных средств должны исключать возможность их последующего использования по прямому назначению.

Специальные средства, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 2 настоящих Правил, подлежат уничтожению органами государственной власти, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, самостоятельно.

Специальные средства, указанные в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, передаются для уничтожения в специализированные организации.

8. Уничтожение специальных средств органами государственной власти, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, или передача специальных средств для их уничтожения специализированными организациями оформляются документами, перечень, форма и порядок ведения которых определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

9. При ношении специальных средств должностные лица обязаны принять меры, исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц.

10. Запрещается находиться со служебными собаками без намордников в местах массового пребывания людей, а также передавать служебных собак другим лицам и оставлять их без присмотра.

11. Должностные лица при исполнении возложенных на них обязанностей по осуществлению государственного лесного контроля и надзора:

а) применяют резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, используют служебных собак — в случае пресечения сопротивления должностным лицам, оказываемого правонарушителем;

б) применяют слезоточивый газ, наручники, используют служебных собак — в случае задержания лиц, застигнутых при совершении преступления (правонарушения), если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление должностным лицам;

в) используют служебных собак — в случае оказания противодействия должностным лицам при доставлении задержанных лиц в служебное помещение органа, осуществляющего государственный лесной контроль и надзор, или органа внутренних дел;

г) применяют средства принудительной остановки транспорта — если имеются достаточные основания полагать, что конкретное транспортное средство является орудием преступления или совершения административного правонарушения, но его водитель не выполнил требование должностных лиц остановиться.

12. Запрещается применять специальные средства и использовать служебных собак в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни или здоровью должностных лиц.

13. Должностные лица должны обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения в результате применения специальных средств.

отменен/утратил силу Редакция от 14.11.1994 Подробная информация

Наименование документ «ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КОНТРОЛЯ ЗА ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ» (ред. от 14.11.94) (утв. Приказом МВД РФ от 22.08.92 N 292)
Вид документа приказ, инструкция
Принявший орган мвд рф
Номер документа 292
Дата принятия 01.01.1970
Дата редакции 14.11.1994
Номер регистрации в Минюсте 47
Дата регистрации в Минюсте 31.08.1992
Статус отменен/утратил силу
Публикация
  • В данном виде документ опубликован не был.
  • (в ред. от 22.08.92 — «Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ», N 1, 1993 (опубликован без приложений 5 — 27);
  • Библиотечка «Российской газеты», N 16, 2000).
Навигатор Примечания

Специальное средство «Черёмуха» – это оружие особого назначения, применяемое частными охранниками в качестве крайней меры для защиты.
Средство «Черёмуха» – это изделие, снаряжённое слезоточивым веществом – хлорацетофеноном, кристолического типа, белого цвета, напоминающего запах черёмухи.
1. Хлороцетофеном вызывает резкое, болезненное раздражение слизистой оболочки верхних дыхательных путей.
2. Первичные признаки поражения – резь в глазах, учащённое мигание и слезоточение – появляется у человека немедленно, как только он попадает в зону ядовито дымного облака. После прекращения воздействия, т.е. выхода из облака через 7 – 15 мин. эти явления бесследно проходят.
3. Идеальными условиями применения спецсредства на открытом воздухе является наличие слабого ветра / 2 — 4 м / сек / и отсутствие осадков.Физическое воздействие хлорацетофенона сочетается с определённым психологическим воздействием, что позволяет практически мгновенно остановить правонарушителя, лишь его на некоторое время способности вести активные целенаправленные действия.
Воздействием спецсредств, оказывается психологически сильным не только по отношению к правонарушителю, но и к соучастникам, нередко заставляя их резко изменить характер действия, сосредоточить внимание на неожиданной опасности.Из всех видов «Черёмухи» наибольшее распространение в работе охранных предприятий, получила «Черёмуха –10», которая представляет собой аллюминевый баллончик ёмкостью 80 куб. см. Масса баллончика около 100 грамм.
В верхней части баллончика расположено клапанное устройство, которое фиксируется в определённом положении с помощью крышки.
Раствор содержащийся в баллончике, выбрасывается на расстоянии до 1,5 м. при фронте распыления до 70 см.
Выброс струи производится в лицо или грудь правонарушителя с расстояния не менее 40 см. путём нажатия на головку баллончика в течении 2-3 сек. При применении с меньшего расстояния может произойти химический ожог слизистой оболочки глаза, а при использовании с большего расстояния требуется увеличить время нажатия на головку клапана. Безотказная работа гарантируется при температуре от минус 5 до +50 С в течении одного года. В зимнее время следует носить под одеждой.
Меры безопасности:
При использовании спецсредства «Черёмуха-10» и его аналоги необходимо соблюдать следующие меры предосторожности
а/ оберегать газовые баллончики от ударов
б/ нельзя разбирать баллончики, прокалывать их, бросать в огонь
в/ не распылять аэрозоль вблизи открытого огня:
г/ не допускать нагревание баллончика свыше 50 С и ниже 0 С
д/ снятые крышки баллончика должна производиться перед
непосредственным применением
е/ применив спецсредство, следует сразу же отойти в сторону,
противоположную направлению ветра
ж/ лёгкое раздражение слизистой оболочки глаза проходит быстро, если
повернуться лицом к ветру, нельзя тереть глаза
В случае сильного раздражения, следует протереть влажным тампоном 2% смоченным в растворе борной кислоты или промыть глаза в проточной воде с мылом.

Постановление Правительства РФ № 587 от 14 08 1992 г.
Общие положения:
1.Правовой основой применения частными детективами и охранниками специальных средств являются Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности», другие законы и правовые акты РФ настоящие правила.
2. В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства, предусмотренные специальным перечнем.
3. Специальные средства применяются по основаниям предусмотренным ст. 17 Закона.
4. Право на применение специальных средств имеют частные охранники и детективы прошедшие соответствующею подготовку и выдержавшие периодическую проверку в органах ВД на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.
5. Неправомерное применение специальных средств влечёт за собой ответственность.Условия и пределы применения специальных средств:
6. Использование специальных средств должно соответствовать общим условиям порядка применения изложенных в ст. 16 Закона.
7. В ситуациях, когда применение спецсредств неизбежно, ч/охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из сложившейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.
8. Обеспечение до врачебной помощи, уведомление о происшедшем в возможно короткий срок.
9. Охранник должен знать запрещающие обстоятельства применения спецсредств.Особенности применения отдельных видов специальных средств:
10. Резиновые палки – запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключильной области, животу, половым органам.
11. Наручники – требуется периодическая проверка состояния фиксации замков.
12. «Черёмуха» – запрещается прицельная стрельба, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ. На открытом воздухе и в помещении.Меры безопасности при пользовании и обращении с газовым оружием:
— не приступать к стрельбе не изучив устройства пистолета /револьвера/
— строго соблюдать правила обращения, эксплуатации и хранения газ. оружия
— не применять патроны не предназначенные для стрельбы из данного вида г/оружия
— не направлять пистолет в человека, даже если он не заряжен
— во всех случаях, не связанных со стрельбой, пистолет должен стоять на предохранителе
— хранить пистолет следует в металлическом ящике, в местах исключающих доступ посторонних лиц и детей
— не рекомендуется хранить г/оружие без чистки и смазки
— при длительном хранении пистолет консервируется
— патроны должны храниться в сухом отапливаемом помещении чистым без истечения сроков хранения. Беречь их от ударов, не хранить вместе с горючими веществами

Калибр мм — — — — — — — — — — 9 (9х17 патрон Браунинг)
Число нарезов — — — — — — — — — — 4
Общая длина мм — — — — — — — — — — 161,5
Наибольшая ширина мм — — — — — — — — — — 30,5
Вес с магазином без патрон гр — — — — — — — — — — 730
Ёмкость магазина шт — — — — — — — — — — 8,10
Дальность действительного огня м — — — — — — — — — — до 50
Начальная скорость полёта пули м/с — — — — — — — — — — 300
Убойная сила пули сохраняется м — — — — — — — — — — до 300
Части механизмы пистолета ИЖ –71 предназначены для производства выстрела штатным патроном на дальность действительного огня.

Принцип работы пистолета:
Пистолет прост по устройству и в обращении, лёгок, мал по своим размерам, удобен для ношения и всегда готов к действию. Работа автоматики основана на принципе отдачи свободного затвора. Автоматический цикл включает в себя экстракцию и отражение гильзы после выстрела, взведение ударного механизма и досылание очередного патрона из магазина в патронник. Благодаря наличию в пистолете само взводного ударного механизма куркового типа, можно открывать огонь без предварительного взведения курка.При израсходовании всех патронов из магазина затвор становится на затворную задержку и остаётся в крайнем заднем положении.Безопасность обращения с пистолетом обеспечивается надёжно действующим предохранителем. Пистолет имеет флажковый предохранитель в положение «предохранение » осуществляется спуск курка с боевого взвода с одновременным перехватом курка блокирующим выступом предохранителя. В этом положении обеспечивается невозможность удара курком по ударнику и отведение затвора назад. Происходит блокировка затвора.

Частный охранник должен знать порядок заряжания пистолета.
Для этого необходимо:
— извлечь магазин из рукоятки пистолета
— снять пистолет с предохранителя
— отвести затвор в крайнее заднее положение и проверить нет ли патрона в патроннике
— произвести контр. спуск курка, ствол направлен в сторону пуле улавливателя
— поставить пистолет на предохранитель
— вставить снаряжённый магазин в рукоятку пистолета
— вложить пистолет и снаряжённый запасной магазин в кабуруПорядок разряжения пистолета:
— вынуть пистолет из кабуры
— удерживая под ударом 15 град., извлечь магазин из рукоятки пистолета
— снять пистолет с предохранителя
— отвести затвор в крайнее заднее положение и проверить нет ли патрона в патроннике
— произвести контрольный спуск курка
— поставить пистолет на предохранитель

Законодательство разрешает частным охранным структурам использовать при охране объектов гладкоствольное охотничьи ружья. Практика последних лет показала, что для этих целей в наибольшей степени подходят магазинные с продольно-скользящим затвором ружья импортного производства /так называемые помповые ружья/. За исключительную долговечность и высокую надёжность во всём мире заслуженную репутацию приобрели такие модели помповых ружей, как Ремингтон М870, Моссберг М500, Винчестер М94, М12 и др.
Отечественные производители также наладили серийный выпуск помповых ружей. Среди российских разработок необходимо выделить ИЖ-81 и ТОЗ-94, 12-го калибра со следующими параметрами:

— калибр ИЖ-81 12
— длинна ствола 700-730 мм
— масса 2,9-3,3 кг
— длин. патронника 70 ммВ любую систему охотничьих ружей входят: — ствол /с муфтой в ИЖ-81/
— приспособления для запирания
канала ствола со стороны стрелка
— устройство для производства
выстрела
— устройство для наведения
оружия в цель
Ствол имеет казённый и дульные срезы, патронник, снарядный вход, канал ствола, дульные устройства, прицельные приспособления.
Затвор /продольно-скользящий/ служит для запирания стволов с казённой части и соединения их с прикладом, подачи патрона в патронник и извлечения патрона. У ружей с откидывающими стволами затвор состоит из коленчатой колодки и системы запирания.Ударно-спусковой механизм предназначен для производства выстрела. Он состоит из курка, бойка и боевой пружины. Курки взводятся рукой, а у без курковых типов ружей с откидывающими стволами – специальными рычагами – взводителями.Устройство для наведения оружия в цель /ложа/ служит для направления ствола в цель и передачи на плечо отдачи в момент выстрела. Ложа состоит из цевья, шейки, приклада и затыльника.Неполная разборка и сборка оружия. /Гладкоствольного/Неполная разборка производится в следующем порядке:
— отвинтить гайку ствола, цевьё переместить назад на половину длинны хода и отделить ствол от ствольной коробки.
— Осторожно двигая цевьё вперёд, достать затвор ползуном и снять цевьё с направляющей трубки.
— Выталкивателем гайки ствола выбить оси, удерживающие основание ударно-спускового механизма и достать ударно-спусковой механизм.
Перед неполной разборкой необходимо убедиться, что ружьё не заряжено, после чего приступить к разборке.
Сборка ружья производится в обратной последовательности.

Дополнительным вооружением, введенным в деятельность охранных структур, является гражданское оружие. Хотя это вооружение для охранных структур сертифицировано в качестве гражданского оружия спустя несколько лет после выхода в свет Закона, следует отметить, что и до Постановления частные охранники и детективы имели право использовать указанное вооружение, но в качестве гражданского оружия на правах граждан Российской Федерации. Таким образом, с вступлением в силу Постановления имеется основание для применения охранниками следующих средств принуждения: спецсредств; вооружения, сертифицированного в качестве служебного оружия и вооружения, сертифицированного в качестве гражданского оружия.

Однако, Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» вопросы применения оружия самообороны не регламентирует. Решение этого вопроса можно найти в Законе. В ст. 24 Закона указаны основания и условия применения оружия гражданами, а в ст. 3 Закона дается перечень оружия самообороны.

В соответствии со ст. 3 Закона к оружию самообороны относятся:

огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам, предписанным Министерством здравоохранения Российской Федерации (РФ);

бесствольное огнестрельное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действий, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ;

газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ;

электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения РФ.

В Постановлении из этого перечня исключается огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Это связано с тем, что служебное оружие у охранников уже имеется.

Бесствольное огнестрельное оружие отечественного производства предназначено для сдерживания или отражения группового или одиночного нападения без нанесения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нападающим. Огнестрельное бесствольное оружие — это пистолет, обеспечивающий возможность произвести 4 выстрела с интервалом не более 1 секунды в любой последовательности. Этот вид оружия дает возможность нанести нападающему вред с помощью ударно-болевого выстрела, останавливающее действие которого достигается за счет кинетической энергии летящего пластикового или иного элемента, светозвукового действия, основанного на создании импульсного светового и звукового полей, приводящих к временному ослеплению и оглушению, а также сигнального выстрела. Сигнал подается выбросом горящей звездочки красного, зеленого или желтого цвета.

Электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства используются как в рукопашном бою, так и на расстоянии. Электрошоковые устройства снабжены двумя электродами и источником питания в виде аккумуляторной батареи. Устройство при массе в 30-50 г может воздействовать на правонарушителя электрическим разрядом до 7000 В. Однако, в соответствии с законодательством, величину разряда устанавливает Министерство здравоохранения РФ. При приобретении электрошокового устройства и искровых разрядников в специализированном магазине граждане обязательно должны требовать от продавцов предъявления сертификата на них.

К газовому оружию относятся газовые пистолеты и револьверы, механические распылители, аэрозольные (газовые баллончики) и другие устройства, которые используются для защиты от нападения, связанного с применением токсических веществ, разрешенных Министерством здравоохранения РФ, и могут вызвать только временное поражение живой «цели». Запрещено приобретение и использование газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ, а также газового оружия, способного причинить здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра, вред средней тяжести.

В Законе гражданам в целях самообороны впервые разрешено приобретать электрошоковые устройства и искровые разрядники, а также бесствольное огнестрельное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действий, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ. Наряду с этим, в качестве оружия самообороны граждане РФ могут приобретать и использовать огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ.

В Постановлении для частных охранных структур гладкоствольное длинноствольное оружие не предусмотрено. Это связано с тем, что указанное оружие в соответствии со ст. 4 Закона отнесено к служебному оружию, которое используют частные охранники в своей деятельности.

Лицензирование охранной деятельности за 20 000 рублей

Оружие самообороны используется частной охраной в основном для отражения нападения, пресечения преступления против охраняемой собственности и задержания лиц, совершивших преступление.

С появлением Постановления частные охранные структуры решают вопросы, связанные с применением оружия в соответствии с положениями, указанными в Законе Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в Законе и Постановлении. Хотя следует заметить, что и в настоящее время не запрещается применять даже служебное оружие частными охранниками в случаях совершения правонарушителем нападения, опасного для жизни другого лица (охраняемых лиц). При этом основанием применения в данном случае является ст. 24 Закона, а не Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с этой статьей Закона охранники могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

«Необходимая оборона» — это правомерная защита от общественно опасного посягательства (то есть от нападения, угрожающего жизни и здоровью человека, его правам или законным интересам других лиц) путем причинения вреда нападающему. «Необходимая оборона» может быть применена только в случаях, когда:

нападение является действительным, а не мнимым, то есть не плодом воображения обороняющегося, а реально происходящим событием;

нападение уже началось или, исходя из сложившейся ситуации, оно должно вот-вот начаться.

Начать обороняться можно и нужно не только тогда, когда в охранника уже стреляют или наносят ему удар, но и тогда, когда существует только реальная возможность этого.

Понятие необходимой обороны определяется как действия, связанные с причинением вреда посягающему, в том числе и с применением оружия (ст. 24 Закона). При этом такие действия или бездействия не являются преступлением, так как они направлены на защиту личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства. При этом не должно быть допущено превышения пределов необходимой обороны.

Необходимая оборона регламентирована в ст. 37 УК и состоит из трех частей.

В первой части и во второй определяется понятие необходимой обороны с защитой от общественно опасного посягательства при условии, что это посягательство было сопряжено с насилием либо с непосредственной угрозой насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица.

Вторая часть регламентирует правомерность защиты от посягательства, не сопряженного с насилием, либо с непосредственной угрозой применения насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица, при условии, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Кроме того, в этой части устанавливается понятие превышения пределов необходимой обороны.

Третья часть перечисляет субъективные права граждан на необходимую оборону.

По характеру общественно опасного посягательства оружие в состоянии необходимой обороны может применяться только в соответствии со ст. 24 УК РФ тогда, когда совершаются преступления против жизни и здоровья, против собственности.

Первый вид защиты, характеристика которого излагается в первой части ст. 37 УК РФ, связан с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Здесь отсутствует понятие превышения пределов необходимой обороны, то есть решение о правомерности причинения вреда посягающему определяется только в зависимости от того, было насилие, опасное для жизни обороняющегося или другого лица, либо непосредственная угроза применения такого насилия или нет.

Основным понятием необходимой обороны является право обороняющегося лица причинить вред посягающему («причиняем вред»). То есть, в соответствии со ст. 37 УК лицо, которое находится в состоянии необходимой обороны в результате осуществления насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, может причинить любой вред, вплоть до причинения смерти. В данном случае все зависит только от поведения посягающего. Посягающий может после предупреждения прекратить насилие, а может стать более агрессивным и тогда право защищающегося причинить любой вред нападающему.

Что же касается понятия посягающее лицо, то это может быть вооруженное лицо или группа лиц даже не вооруженных.

Важно тут же отметить, что источником опасности при необходимой обороне может быть только посягающее лицо. В данном случае не может быть источником опасности в качестве субъекта посягательства животное (например, собака). Все это является орудием преступления в руках человека.

Посягающим может быть любое лицо, независимо от возраста, гражданской принадлежности, правового положения и других условий. Это лицо должно создавать опасность жизни обороняющемуся лицу.

Опасность, зависящую от объекта воздействия (посягающего) можно классифицировать следующим образом: опасность для жизни, для здоровья, опасность уничтожения имущества и другие охраняемые законом интересы общества и государства. Опасность может быть связана с действиями посягающего лица.

К этим действиям относятся:

похищение человека;

незаконное лишение свободы при отягчающих обстоятельствах;

изнасилование или насильственные действия сексуального характера;

нападение на граждан с проникновением в их жилище или обитаемое помещение;

насильственный грабеж или разбой;

вымогательство при отягчающих обстоятельствах;

неправомерное завладение автомобилем, сопряженное с насилием, опасным для жизни или здоровья;

терроризм;

захват заложника;

бандитизм;

особо злостное хулиганство;

вооруженный мятеж;

диверсия;

применение насилия в отношении представителя власти, а также некоторые другие насильственные посягательства.

В нашем примере опасность выражается только в опасности для жизни.

Преступлением признается виновное совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания и причиняющее существенный вред или содержащее в себе угрозу причинения такого вреда, поскольку оно обладает реальной способностью нанести указанный вред (ст. 14 УК РФ). Следует отметить, что не по всем преступлениям возникает необходимость прибегать к необходимой обороне. Необходимая оборона на практике используется в основном при совершении преступлений против жизни, здоровья и свободы личности, против собственности, против порядка управления, против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения и т.п.

В первой части статьи «состояние необходимой обороны» трактуется как защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства. «Права обороняющегося или другого лица» — это права на защиту при вооруженном или групповом нападении с целью совершения убийства обороняющегося или другого лица. Что же касается «охраняемых законом интересов общества или государства», то это касается перечня статей особенной части УК и только тех преступлений, которые связаны с насилием или угрозой такого насилия, опасным для жизни обороняющегося или другого лица. Сюда не относятся, например, клевета (ст. 129 УК), оскорбление (ст. 130 УК), преступления в сфере экономики и другие ненасильственные преступления.

Ввиду того, что понятие насилие в необходимой обороне является основополагающим, то рассмотрим это понятие более подробно. В данной статье мы понимаем слова насилие и нападение как синонимы, хотя нападение — это одно из средств насилия.

Насилие можно классифицировать по следующим пяти признакам:

Насилие в зависимости от количества в нем участников можно различать как групповое или одиночное.

В зависимости от используемого посягающим орудия преступления — на вооруженное и невооруженное.

В зависимости от состояния посягающего — насилие, совершенное в трезвом виде и в нетрезвом, вменяемым и невменяемым.

В зависимости от возраста нападающего — насилие, совершенное совершеннолетним и несовершеннолетним нападающим.

И, наконец, в зависимости от возможности отразить насилие — иное нападение и насилие в отношении лица, не имеющего возможности сопротивляться (малолетний, престарелый, инвалид и др.).

«Опасность для жизни» означает, что если при насилии не будет нанесен достаточный для отражения физического нападения вред, то обороняющийся погибнет. Общее понимание опасности — это фактор, отражающий обстоятельства, что поведение посягающего связано с причинением потерпевшему смерти, как в нашем случае, когда существует опасность для жизни.

Опасность, аналогично насилию, в зависимости от степени реальности воздействия, классифицируем по нескольким важным признакам.

Опасность можно различать в зависимости от времени ее наступления. Она может возникнуть в момент совершения непосредственного насилия, после совершения насилия и в будущем, то есть потенциальная опасность.

Вторая часть ст. 37 УК определяет второй вид защиты, когда защита не сопряжена с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. В этом случае лицо, принимающее решение в состоянии необходимой обороны, в обязательном порядке должно учитывать пределы причинения вреда нападающему.

Лицензию или разрешение на хранение и использование оружия могут аннулировать в следующих случаях:

  1. При добровольном отказе предприятия от данной лицензии или разрешения, либо при ликвидации предприятия. В этом случае сроки повторного обращения законом не установлены – то есть, восстановить их можно в любой момент, подав документы в общем порядке.
  2. Судебным постановлением, при выявленных нарушениях требований закона «Об оружии» или других нормативно-правовых актов, связанных с учетом, хранением и использованием оружия. Например, если оружейная не соответствует должным условиям, предприятие не ведет или ведет с ошибками журналы учета и другие обязательные документы и т. д. Повторно можно будет обратиться за лицензией по истечение 3-х лет с момента аннулирования разрешения или лицензии либо по окончании срока, установленного судом.

Помимо документооборота и обеспечения правильных условий хранения оружия, отнеситесь со вниманием и к тому, чтобы ваши сотрудники своевременно проходили обязательное подтверждение квалификации – переаттестацию.

Основными законодательными актами, регулирующими данную деятельность, являются:

  • ФЗ РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»;
  • Приказы МВД, касающиеся вопросов охраны: от 31.12.1999 № 1105 (ред. от 30.08.2011); от 18.06.2012 № 589 (ред. от 23.09.2015); № 960 от 22.08.2011 и т. д.;
  • Закон РФ об оружии.

Частная охранная деятельность (ЧОО) — это деятельность негосударственных организаций и ИП, оказывающих на возмездной договорной основе следующие услуги гражданам и юрлицам:

  • охрана жизни и здоровья граждан;
  • охрана имущества собственников;
  • охрана имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и обслуживанию охранных устройств и реагирование на их сигнальную информацию;
  • обеспечение пропускного режима на различных объектах;
  • консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Деятельность охранных учреждений не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране (перечень утверждается Правительством РФ).

Согласно ст. 11 ФЗ № 2487-1, право на оказание охранных услуг предоставляется лишь организациям, имеющим лицензию, выданную ОВД. Лицензия предоставляется сроком на 5 лет. В ней указываются виды услуг, которые может оказывать центр.

Стать работником охранного агентства тоже может не каждый человек. И не только потому, что это занятие не всем под силу. Согласно ФЗ РФ от 11.03.1992 № 2487-1, одним из обязательных условий для осуществления частной охранной деятельности на территории РФ является получение сертификата. Он вносится в удостоверение, которое будущий работник получает после обучения и сдачи экзамена.

Согласно ЕТКС, существует 6 разрядов охранников. Наиболее востребованными считаются сотрудники, имеющие с 4 по 6-й. Дело в том, что их обладатели могут во время работы использовать спецсредства (резиновую палку, наручники, шокеры и т. д.). Работники с 6 разрядом имеют право также использовать в работе огнестрельное оружие. Как получить 6 разряд охранника, и где пройти обучение по данной профессии, читайте в следующем разделе.

Также охранники должны периодически проходить проверку на профпригодность. Она проводится после даты сдачи квалификационного экзамена:

  • для 6-го разряда — через 1 год;
  • для сотрудников 5-го — через 2 года;
  • для работников 4-го проверка обязательна перед продлением срока действия удостоверения частного охранника.

Для охранников 6 разряда, допускаемых к работе с оружием и специальными средствами, периодическая проверка включает:

  • сдачу теоретического зачета (право, теория огневой подготовки, медицинская подготовка);
  • сдачу практического зачета (практические стрельбы из служебного оружия).

Порядок оформления служебного и гражданского оружия для ЧОО

Процедура получения удостоверения частного охранника предусматривает несколько этапов:

  1. Прохождение медицинской комиссии и получение справки по форме №046-1.
  2. Выбор разряда для получения квалификации – от 4 до 6.
  3. Прохождение профессиональной подготовки, сдача экзаменов, получение свидетельства о присвоении квалификации и свидетельства о прохождении профессиональной подготовки.
  4. Подача документов в территориальное лицензионно-разрешительное отделение МВД.
  5. Оплата госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.
  6. Прохождение дактилоскопической регистрации по направлению лицензионно-разрешительного отделения МВД.
  7. Получение удостоверения частного охранника.

Для получения удостоверения частного охранника необходимо оплатить государственную пошлину. Оплата производится на основании квитанции, выданной сотрудником лицензионно-разрешительного учреждения после получения документов, в любом банке.

Пройти обучение и сдать экзамены по профессиональной подготовке частных охранников можно в некоммерческих частных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (НЧОУ ДПО).

Подать документы для получения удостоверения частного охранника и пройти дактилоскопическую регистрацию горожане могут в Центрах лицензионно-разрешительной работы МВД (ЦЛРР МВД, УЛРР МВД) или лицензионно-разрешительных отделениях при ОВД (ЛРО ОВД). Документы также могут быть поданы через портал Госуслуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2012 г. N 10 постановление дополнено приложением N 10

Приложение N 10
к постановлению Правительства РФ
от 14 августа 1992 г. N 587

Правила
ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», устанавливают порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг.

2. При оказании охранных услуг работниками частной охранной организации не допускается ношение:

а) отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой;

б) специальной форменной одежды, аналогичной форме одежды сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходной с ними до степени смешения;

в) специальной форменной одежды без личной карточки охранника, а также не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации.

3. В ходе оказания охранных услуг работники частной охранной организации обеспечивают чистое и аккуратное ношение специальной форменной одежды.

К ним относятся:

— приобретение охранником форменного обмундирования за счет собственных средств;
— обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия с полной передачей обмундирования в собственность охранника;
— обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия без передачи обмундирования в собственность охранника;
— частичная оплата охранным предприятием форменного обмундирования. Рассмотрим перечисленные способы более подробно.

Закон о частной детективной и охранной деятельности (ст.16, 17, 18)

Одним из неотъемлемых атрибутов солидного частного охранного предприятия является форма сотрудников. Этот компонент экипировки одинаково важен для самого ЧОП или ЧОО и для клиентов. Если первым спецодежда важна, как элемент, повышающий комфорт и безопасность охранников, то для заказчиков униформа охранников — это статус и способ выделить сотрудников охранной службы на фоне других.

В нашей статье будут охарактеризованы отличия между такими понятиями, как униформа и спецодежда охранников ЧОП. Здесь Вы найдете основные требования к этому элементу экипировки. Также отсюда Вы узнаете о принципах его классификации и некоторых видах, пользующихся спросом на современном рынке частных охранных услуг Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодара и других населенных пунктов страны.

Говоря о специальной одежде и униформе, используемой современными ЧОП, прежде всего, стоит разобраться в этих двух терминах и их особенностях. Это необходимо в связи с тем, что действующее законодательство до сих пор точно не определяет требований к охранным организациям по данному вопросу, что часто становится причиной затруднений при ведении бухгалтерской и налоговой отчетности.

Итак, понятие униформы для охранников ЧОП подразумевает единую форму одежды и обуви с использованием отличительных знаков, выделяющих сотрудников конкретного ЧОП. Что касается спецодежды, то здесь подразумеваются вещи, используемые при выполнении определенных заданий или работ. Важно отметить, что с юридической точки зрения такое понятие как спецодежда охранника ЧОП не существует.

Дело в том, что под спецодеждой принято понимать вещи, используемые при работах с вредными или опасными условиями труда, либо же при выполнении работ, связанных с загрязнением или в особых температурных условиях. Речь идет о комбинезонах с кислотно защитной пропиткой, брезентовых костюмах, резиновой обуви и других вещах, обеспечивающих защиту рабочих в тех или иных условиях. Официально деятельность ЧОП не попадает в эти категории работ, хотя, фактически, охранники практически постоянно подвергаются определенной степени опасности. Поэтому понятие «спецодежда охранника ЧОП» все же используется на неофициальном уровне.

[1]

Так или иначе, но формулировкой нормативно-правовых положений занимаются специально обученные люди. Мы же просто сделаем вывод, что в профессиональной разговорной речи термины «униформа» и «спецодежда» выступают синонимами. Именно в таком ключе будут охарактеризованы основные требования к данному виду одежды, выделены принципы ее классификации и виды.

Я хочу в первую очередь указать на список тех пунктов, которые необходимо было распланировать для уточнения и видоизменения. Требовалось утвердить те виды объектов, на которые не должна распространяться охранная деятельность. Кроме этого, планировалось утвердить перечень типов оружия или специальных средств, разрешенных частной охране для защиты вверенного имущества, собственной жизни и здоровья.

p, blockquote 3,0,0,0,0 —>

Отдельными пунктами данного нормативного акта уточняются различные правила, регламентирующие действия, поведение, права сотрудников ЧОП на непосредственном рабочем месте. К таким правилам относятся правила выдачи удостоверений частных охранников, правила подготовки сотрудников частной охраны или подготовки заключения о недопуске конкретных лиц к работе.

Для того чтобы охранник или его руководство точно знали, какие действия можно считать в том или ином случае правомерными, Правительством РФ были внесены немаловажные для разных подразделов поправки. Я, Сергей Мащенко, хотел бы указать подписчикам и посетителям моего блога на основные положения принятых корректировок:

p, blockquote 28,0,0,0,0 —>

  1. Различные типы оружия, разрешенного для охранной деятельности, но имеющего внешнее сходство с автоматическим боевым оружием, должны быть помечены в специальных местах краской. Осуществляется это производителем, им же определяется место нанесения, цвет краски.
  2. В соответствующие органы для контроля и проведения лицензирования частной охранной и детективной деятельности органы исполнительной власти по республикам РФ должны выделять необходимое число сотрудников.
  3. Размер оплаты за пользование разными типами оружия, как и порядок действий при его использовании, определяется Минфином и Минобороны Российской Федерации.

1. Лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, признаются действующими.

2. В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.

3. Граждане и юридические лица, которые приобрели списанное оружие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не позднее одного года со дня его вступления в силу обязаны в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, уведомить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган о наличии у них списанного оружия.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта «в» пункта 7 и пункта 8 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Абзац третий подпункта «в» пункта 7 и пункт 8 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года.

Президент Российской Федерации

Статья 16. Условия применения специальных средств и огнестрельного оружия

В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством Российской Федерации.

Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, связанной с оказанием охранных услуг, и не может быть более одной единицы на двух частных охранников.
(часть первая в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

На частную охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные Правительством Российской Федерации для органов внутренних дел Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

Частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 118-ФЗ)

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 118-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество; (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 118-ФЗ)
3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 118-ФЗ)

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.


Похожие записи:

Добавить комментарий