Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из аварийных домов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Если есть основания для расселения, то в первую очередь собственником подается заявление.
- Далее, создается межведомственная комиссия.
- Она и признает жилье аварийным, а дом – подлежащим сносу или реконструкции.
К заявлению прикладывается пакет следующих документов:
- копии документов, которые подтверждают право собственности заявителя на данное помещение;
- заключения специальной организации (в случае если дом требуется признать аварийным или подлежащим сносу);
- заключения проектно-изыскательской организации о том, что несущие конструкции не соответствуют установленным требованиям.
Заявление подается:
- лично,
- посредством почтового отправления;
- через МФЦ;
- через портал государственных услуг.
После поступления документов, комиссия в течение 30 дней рассматривает их и решает вопрос либо о вынесении заключения по представленным документам, либо о проведении дополнительного обследования помещения.
Решение комиссии может быть следующим:
- помещение пригодно для проживания и соответствует установленным требованиям;
- необходимо проведение капремонта;
- необходимо проведение реконструкции или перепланировки;
- жилье не соответствует установленным нормам и может быть признано непригодным для проживания;
- дом признается аварийным и подлежащим сносу;
- дом признается аварийным и подлежащим реконструкции.
По результатам рассмотрения заявления и принятия решения составляется соответствующее заключение комиссии в 3-х экземплярах (один – заявителю; второй – комиссии; третий – собственнику помещения).
На основании заключения комиссии, уполномоченный орган издает распоряжение, в котором прописана «судьба» помещения (дома), в частности, порядок расселения аварийного жилья и сроки проведения необходимых работ.
Если заявление было передано по почте или через портал государственных услуг, то в течение 5 дней после принятия решения, комиссия рассылает заявителю, собственнику и уполномоченному органу (если требуется) заключение и экземпляр распоряжения (если оно составлялось).
Процедура выселения производится добровольно, за исключением случаев, когда стороны не пришли к соглашению. В такой ситуации выселение из аварийного дома может производиться в судебном порядке — остаться проживать в таком жилье собственнику или нанимателю не позволят. Сама процедура выселения производится судебными приставами по нормам исполнительного производства.
Принудительное выселение из аварийного жилья допускается, если владельцу предварительно и равноценно возмещено изъятие его собственности (ст. 32 ЖК РФ).
Собственнику будет выплачено возмещение за утраченное жилье, размер которого будет определен судом, после чего он будет выселен из квартиры и снят с регистрационного учета. После выплаты возмещения администрация полностью снимает с себя ответственность перед собственником помещения.
Наниматель также может быть решением суда принудительно выселен из аварийного жилья и переселен в другую квартиру по договору социального найма. При этом ему, как и владельцу квартиры, придется оплатить судебные расходы (госпошлину), если суд удовлетворит иск администрации.
C тeчeниeм вpeмeни дaжe caмoe нaдeжнoe жильe пpиxoдит в нeгoднocть, и eгo нe вceгдa мoжнo oтpeмoнтиpoвaть дo пpиeмлeмoгo cocтoяния. B peзyльтaтe тaкoгo oбвeтшaния дoмoв жизни людeй пoдвepгaютcя yгpoзe. Чтoбы peшить вoпpoc o пpeдocтaвлeнии гpaждaнaм кoмфopтныx и бeзoпacныx ycлoвий пpoживaния, гocyдapcтвo paзpaбoтaлo пpoгpaммy, финaнcиpyeмyю из cpeдcтв бюджeтa. B paмкax этoй пpoгpaммы cocтaвляeтcя пepeчeнь дoмoв, кoтopыe нeoбxoдимo pacceлить, a тaкжe cпиcoк жилья нa зaмeнy. Пpoгpaммa дeйcтвyeт c 2002 гoдa.
Peгиoнaльнaя пpoгpaммa пepeceлeния из вeтxoгo и aвapийнoгo жилья yтвepждaeтcя иcпoлнитeльным opгaнoм мecтнoй влacти. Oчepeднocть дoмoв, включeнныx в cпиcoк жилья, пoдлeжaщeгo pacceлeнию, зaвиcит oт cтeпeни aвapийнocти дoмa и гoдa пocтpoйки. Пopядoк пpизнaния дoмa aвapийным и пoдлeжaщим cнocy или peкoнcтpyкции yтвepждeн Пocтaнoвлeниeм Пpaвитeльcтвa № 47 oт 28.02.2006 г. Чacтныe cтpoeния oтнocят к aвapийным пocлe выдaчи зaключeния cпeциaльнoй кoмиccии и yвeдoмлeния coбcтвeнникa.
Бeз cиcтeм вoдocнaбжeния, элeктpичecтвa и oтoплeния. Иcключeниe – дoмa, cocтoящиe из 1 или 2 этaжeй, пocкoлькy в ниx дoпycкaeтcя oтcyтcтвиe кaнaлизaции и вoдoпpoвoдa. Нaпpимep, ecли вы живeтe в тpexэтaжнoм дoмe, в кoтopoм нeт вoдoпpoвoдa, и вы нocитe вeдpa c вoдoй oт кoлoнки вo двope, вaш дoм aвapийный.
Дoм нaxoдитcя в зoнe вoзмoжнoгo нaвoднeния, cxoдa лaвины или oпoлзнeй. Нaпpимep, ecли вaш дoм cтoит y пoднoжия гopы, c кoтopoй peгyляpнo cxoдят лaвины и вaшe жильe пoкa нe пoпaлo ни пoд oднy из ниx тoлькo чyдoм, вaш дoм aвapийный.
B дoмe пpeвышeн дoпycтимый ypoвeнь шyмa, элeктpoмaгнитнoгo пoля и вpeдныx для чeлoвeкa xимичecкиx вeщecтв. К пpимepy, кoгдa oт вaшeгo дoмa дo мeтaллypгичecкoгo зaвoдa pyкoй пoдaть, и вы вынyждeны дышaть вpeдными выбpocaми c пpoизвoдcтвa, вaш дoм дoлжны пpизнaть aвapийным.
Нecyщиe кoнcтpyкции дoмa дeфopмиpoвaны дo тaкoй cтeпeни, чтo этo гpoзит oбpyшeниeм здaния. Дoпycтим, cтpoитeли пoжaлeли pacтвopa, кoгдa cтpoили вaш дoм, и тeпepь из cтeн вывaливaютcя киpпичи и дoм вoт-вoт зaвaлитcя oкoнчaтeльнo. Paзyмeeтcя, тaкoй дoм бyдeт cчитaтьcя aвapийным.
Кaмeнный дoм c изнocoм 70% или дepeвянный c изнocoм 65%. У кaждoгo здaния ecть oпpeдeлeнный cpoк cлyжбы, зaлoжeнный пpи пocтpoйкe. Пo мepe экcплyaтaции этoт зaлoжeнный cpoк иcпoльзoвaния тpaтитcя – тo ecть здaниe изнaшивaeтcя, кaк изнaшивaeтcя любaя вeщь oт oдeжды дo aвтoмoбиля. Нo в cлyчae c дoмaми этo пpoцecc нeбыcтpый, пoэтoмy cтeпeнь изнoca измepяeтcя в пpoцeнтax. Eгo paccчитывaт cпeциaлиcты БTИ пo cпeциaльными фopмyлaм. Пpи изнoce 70-65% ecть pиcк, чтo в кoнцe кoнцoв вaш дoм зaвaлитcя, пoэтoмy влacти дoлжны пpизнaть eгo вeтxим, pacceлить жильцoв и cнecти.
Уcтpoйcтвo для oчиcтки мycopoпpoвoдa pacпoлaгaeтcя нaд пoмeщeниeм внyтpи дoмa. Пo дeйcтвyющим caнитapным нopмaм тaкиe вeщи нeдoпycтимы, пoэтoмy вaш дoм aвapийный.
Ecли вaшeгo дoмa нeт в cпиcкe пpoгpaммы пo pacceлeнию, вы мoжeтe caмocтoятeльнo иницииpoвaть пpизнaниe eгo вeтxим или aвapийным. Для этoгo пoтpeбyeтcя coбpaть пaкeт дoкyмeнтoв.
3aявлeниe. Eгo мoжeт нaпиcaть ктo-тo oдин из жильцoв или нecкoлькo. Уcтaнoвлeннoй фopмы нeт. Baм нyжнo oбязaтeльнo включить в нeгo дaнныe зaявитeля – ФИO, пacпopтныe дaнныe, мecтo peгиcтpaции. Ecли зaявитeлeй нecкoлькo, этa инфopмaция дoлжнa быть o кaждoм пoдпиcaвшeм зaявлeниe. Дaльшe нeoбxoдимo излoжить пpocьбy пpизнaть дoм aвapийным и oбocнoвaть ee – нaпpимep, yкaзaть, чтo в дoмe тpи этaжa, нo нeт вoдoпpoвoдa и кaнaлизaции.
Дoкyмeнт дoлжeн быть пoдпиcaн вceми зaявитeлями, eгo нyжнo пoдaть в жилищнyю кoмиccию вaшeй мecтнoй aдминиcтpaции.
Texничecкий плaн дoмa, в кoтopoм бyдeт инфopмaция o cтeпeни изнoca кoнcтpyкций и ocтaтoчнoй cтoимocти здaния, a тaкжe тexничecкиe плaны пoмeщeний, pacпoлoжeнныx в дoмe. Эти дoкyмeнты мoжнo пoлyчить в БTИ.
Aкт пpoвeдeнныx peмoнтныx paбoт и ocмoтpoв пoмeщeний зa пocлeдниe тpи гoдa. Этoт дoкyмeнт мoжнo пoлyчить в yпpaвляющeй кoмпaнии или TCЖ.
3aключeниe caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкoй, пoжapнoй и иныx cлyжб – выдaют cooтвeтcтвyющиe cлyжбы.
3aключeниe пpoeктнo-изыcкaтeльcкoй opгaнизaции o тexничecкoм cocтoянии жилья. Учтитe, чтo y выдaвшeй дoкyмeнт opгaнизaции дoлжнa быть cooтвeтcтвyющaя лицeнзия.
Пиcьмeнныe жaлoбы coбcтвeнникoв жилья. B зaвиcимocти oт cитyaции oт вac мoгyт пoтpeбoвaть и дpyгиe дoкyмeнты. Пoдaннoe зaявлeния yпoлнoмoчeнный opгaн paccмaтpивaeт в тeчeниe 5 днeй, пocлe чeгo coздaeт cпeциaльнyю кoмиccию, в кoтopyю включaютcя пpeдcтaвитeли влacти, cпeциaльныx cлyжб и жильцы дoмa. Кoмиccия изyчaeт фaктичecкoe cocтoяниe дoмa и вынocит вepдикт o нeoбxoдимocти cнoca, peкoнcтpyкции или кaпитaльнoгo peмoнтa здaния.
Выселение из аварийного жилья собственников
Жильe пpизнaeтcя вeтxим cпeциaльнoй кoмиccиeй, в кoтopyю вxoдят cпeциaлиcты oтдeлa apxитeктypы и гpaдocтpoитeльcтвa, жилищнoй инcпeкции, cпeциaлиcты oтдeлa кoммyнaльнoгo xoзяйcтвa и блaгoycтpoйcтвa. Пpoцecc oцeнки жилья нa нecooтвeтcтвиe тpeбoвaниям и cтaндapтaм зaпycкaeтcя личным oбpaщeниeм гpaждaн. Peзyльтaт пpoвeдeннoгo иccлeдoвaния нecyщиx cтeн, пepeкpытий и кoммyникaциoнныx ceтeй выдaeтcя нa pyки вceм жильцaм. B зaключeнии кoмиccии дoлжнo быть cкaзaнo, чтo дaннoe пoмeщeниe нe мoжeт быть вoccтaнoвлeнo для пoлнoцeннoй экcплyaтaции дaжe пocлe пpoвeдeния кpyпнoмacштaбныx peмoнтныx paбoт. Чaщe вceгo вeтxими пpизнaютcя дoмa, пocтpoeнныe бoлee 70 лeт нaзaд.
B цeлoм, пpoгpaммa пepeceлeния из вeтxoгo жилья coдepжит тaкиe вapиaнты кoмпeнcaции:
Пpeдocтaвлeниe paвнoцeннoгo жилoгo пoмeщeния. Этoт вapиaнт пpимeняeтcя, ecли пepeceляeтcя coбcтвeнник. Жильe взaмeн aвapийнoгo пpeдocтaвляют пo coглacoвaнию cтopoн. Нoвoe пoмeщeниe дoлжнo пoлнocтью cooтвeтcтвoвaть тexничecким xapaктepиcтикaм пpeжнeгo, включaя oбщyю плoщaдь и кoличecтвo кoмнaт.
Первоначально проводится специальный технический анализ дома особой комиссией. Если она выносит решение относительно того, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то строение заносится в специальный список, куда входят здания, подлежащие скорейшему расселению.
Признается дом аварийным, если имеются в нем некоторые значительные нарушения:
- нарушение целостности несущих конструкций;
- здание располагается на территории, где постоянно возникает затопление, предотвратить которое просто невозможно разными способами;
- после природной катастрофы определяется, что строение действительно невозможно далее применять для дальнейшего использования людьми;
- уменьшение санитарной безопасности, которую невозможно восстановить.
- Все эти факторы выявляются членами специальной комиссии, после чего выносится соответствующее решение о том, что необходимо переселять жильцов.
- Как проходит реализация программы по переселению из ветхого и аварийного жилья на местах, смотрите в этом видео:
Каждый владелец квартиры в таком доме может получить новое жилье, располагающееся в новостройке или на вторичном рынке. Поэтому любой человек желает получить информацию о том, включен ли его дом в список, на основании которого будет выполняться переселение жильцов.
Как формируются списки на расселение аварийного дома? Подробности тут.
Для этого надо обращаться в Департамент жилищного фонда, располагающийся по месту нахождения жилья заявителя. Желательно сделать запрос письменно и составить его на имя начальника данного учреждения, что гарантирует, что такой вопрос не будет проигнорирован.
Также каждый житель старого дома может сам отправить в жилищную комиссию запрос о необходимости проведения проверки в отношении строения. Только данная организация может признавать строения аварийными, причем часто проверки начинаются именно после получения соответствующего заявления от жильцов строения.
Надо, чтобы в обращении как можно большее количество жильцов поставило свои подписи. В документе указываются основные характеристики строения, указывающие на его ветхость и аварийность. Дополнительно можно подготовить документы, подтверждающие данные факты.
Правомерно ли взымать плату за аварийное жилье? Смотрите по ссылке.
Далее могут выполняться разные действия:
- в течение суток жильцы покидают строение, если оно действительно находится в таком состоянии, что существует опасность для жизни людей;
- дом покидается гражданами в течение 5 дней, но допускается законодательством увеличение этого срока до года;
- жильцы отказываются выселяться, поскольку отсутствует равноценное и комфортное жилье.
Переселение из аварийного жилья. Споры с местными администрациями
По закону этот процесс должен осуществляться в течение пяти дней, но практика показывает, что нередко приходится тратить даже до одного года.
Нередко вовсе даже годами применяется непригодное жилье для постоянного проживания людей. Это обусловлено разными фактами, например, отсутствием подходящего жилья у муниципалитета или нежелание граждан переезжать.
В законе нет строго определенного определения того, какой дом может признаваться пригодным для проживания, а какой нет.
Например, при наличии многочисленных разрушений фасада и качественных коммуникационных сетей будет назначен капремонт, а в этом случае не всегда даже требуется временно выселять жильцов.
Если выясняется, что проживание в таком строении может стать причиной того, что создастся опасность для жизни или здоровья людей, то надо обратиться гражданам самостоятельно в комиссию, чтобы была проведена проверка. На основании нее выносится заключение о состоянии дома.
- Часто на практике сроки переселения растягиваются на годы. Смотрите видео:
- К заявлению прикладываются другие документы:
- техпаспорт строения;
- акты, полученные от СЭС и пожарной инспекции;
- акты, подтверждающие, что регулярно проводились осмотры строения;
- справки и заявления на проведение проверки работниками жилищной инспекции, что подтверждает, что здание действительно является аварийным и ветхим.
В ст. 32 ЖК указывается, что муниципальные власти должны оповещать жильцов о необходимости выселения из дома в разумные временные рамки. Но даже если будет дано 5 дней на выселение, граждане могут оспорить такой срок через суд.
Могут иметься разные причины для подачи искового заявления, к которым относится:
- угроза для жизни или здоровья людей, проживающих в таком доме;
- сами власти отклоняются от срока, установленного региональной программой.
Если суд принимает требования истцов, то муниципальные власти должны найти для всех жителей такого дома аналогичные их квартирам жилые помещения, которые могут заменяться выкупной ценой.
Хотя планировалось, что в 2017 году будут расселены жильцы всех аварийных домов, практика показывает, что многие люди вынуждены по-прежнему проживать в квартирах, непригодных для этих целей.
В крупных городах обычно реализуется программа в ускоренном темпе, а в разных небольших регионах приходится сталкиваться с многочисленными проблемами, из-за которых не получают люди полноценное жилье вместо квартир, находящихся в аварийном доме.
Кассационное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 декабря 2011 г. по делу N 33-12087/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Паюсовой Е.Г.,
судей Крятова А.Н., Провалинской Т.Б.,
с участием прокурора Красноярской краевой прокуратуры Жилкина П.А.
при секретаре Черникове Д.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н. гражданское дело по иску Управления жилищного фонда администрации г.Норильска к Мальцеву А.В., Мальцевой Е.В,, Мальцеву А.А. и несовершеннолетней А. о выселении из жилого помещения до завершения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда, встречному иску Мальцева А.В., Мальцевой Е.В. к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска о возложении обязанности выплатить выкупную цену жилого помещения, Администрации г.Норильска о признании незаконным решения органа местного самоуправления
по кассационной жалобе Мальцева А.В., Мальцевой Е.В.,
кассационному представлению заместителя прокурора г. Норильска Лазукова Л.В.
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 19 октября 2011 года, которым, постановлено:
«Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Мальцеву А.В., Мальцевой Е.В., Мальцеву А.А. и несовершеннолетней А. о выселении из жилого помещения до завершения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда — удовлетворить.
Выселить Мальцева А.В., Мальцеву Е.В., Мальцева А.А. и А. из жилого помещения по адресу: «адрес» на период до завершения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда по адресу: «адрес»
В удовлетворении исковых требований Мальцева А.В, и Мальцевой Е.В. к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска о возложении обязанности выплатить выкупную цену жилого помещения, Администрации г.Норильска о признании незаконным решения органа местного самоуправления — отказать».
Выслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление жилищного фонда администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к Мальцеву А.В., Мальцевой Е.В., Мальцеву А.А. и несовершеннолетней Мальцевой А.А. о выселении из жилого помещения до завершения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда.
Требование мотивированы тем, что Мальцев А.В. и Мальцева Е.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г «адрес». Согласно заключению Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования г. Норильск от 22 октября 2010 года N 3-МВК, принято решение о необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме «адрес» и переселении нанимателей и собственников жилых помещений из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Деформационные изменения строительных конструкций жилого дома 20 по ул.Комсомольская активно прогрессируют, существует реальная угроза обрушения непроектной кирпичной вставки в квартире N 56, рекомендовано принять срочные меры по немедленному выселению жильцов квартир третьего подъезда. Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск принято решение от 26 апреля 2011 года N 4 в связи с возникшей аварийной ситуацией, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, об экстренном выселении граждан, проживающих в подъезде N 3 дома 20 по ул.Комсомольской г.Норильска в маневренный жилой фонд.
Ответчики, в добровольном порядке на предложенные им варианты переселяться отказались.
Просило, с учетом уточненных исковых требований, выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: г «адрес» на период до завершения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда по адресу: «адрес»
Мальцев А.В., Мальцева Е.В., действующие в интересах несовершеннолетней Мальцевой А.А., обратились в суд с встречным иском к Управлению жилищного фонда администрации г.Норильска о возложении обязанности выплатить выкупную цену жилого помещения.
Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:
- степень износа и деформации несущих конструкций;
- риск обрушения здания, стен и плит;
- степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.
Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.
В программе расселения приминают участие только собственники помещений независимо от наличия или отсутствия приватизации. Это значит, что проживающие в квартире по договору соцнайма также полноправно претендуют на расселение.
Порядок действий
Как уже говорилось, собственник вправе получить равноценную по площади квартиру или денежную компенсацию. В каждом случае свой порядок действий.
- Получение квартиры взамен ветхой и аварийной. Собственнику или нанимателю по договору соц.найма потребуется обратиться в администрацию с заявлением об участии в программе, предоставив подтверждение прописки по данному адресу и справку о составе семьи. Собственник прилагает также правоустанавливающие документы на жилье. Постановка в очередь осуществляется по решению комиссии. Затем жильцам предоставляется квартира, равноценная по площади старой. После осмотра составляется акт приема-передачи и переезд.
- Получение денежной компенсации вместо новой квартиры. Для этого подается заявление с правоустанавливающими документами в отношении старого жилья. Комиссия принимает по данному вопросу решение в срок до пяти рабочих дней. Но здесь есть свой минус, размер компенсации может быть ниже стоимости жилья.
Денежные средства будут переведены собственнику на счет, который он укажет в заявлении. Никаких ограничений по их использованию не существует, но по закону могут присутствовать обязательства по выделению доли несовершеннолетнему ребенку. Поэтому, в целях соблюдения законодательства, собственник обязан приобрести достойное для проживания помещение и зарегистрировать там своего ребенка.
С момента действия законодательства в данной сфере расселению из аварийных и ветхих домов подлежали большое количество семей. Но до сих пор процесс не закончен, поскольку на территории России присутствует довольно много домов, где проживание людей находится под угрозой.
Поправки от 28 ноября 2018 года в Федеральный закон 185-ФЗ в очередной раз продлили сроки действия программы до 1 января 2026 года.
Выселить жильцов муниципальных или служебных квартир еще проще. Действует такой же принцип, как и для собственников недвижимости.
Причины для выселения точно такие же – признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также государственные нужды. Для служебных квартир основным поводом для окончания проживания в помещении является расторжение трудового договора.
Если наниматель является добросовестным плательщиком по коммунальным услугам, не мешает соседям, не портит жилье и чужое имущество, а также не разводит антисанитарию, то его выселяют с предоставлением равноценного жилья.
Ну а если человек не оплачивает коммуналку, отравляет жизнь соседям и создает условия для разрушения жилья, то его могут выселить в квартиру меньшей площади или оставить без квартиры вообще.
Дом признали аварийным что делать собственникам
Между соседями не всегда складываются дружеские отношения. Если соседи шумят по ночам, затопили квартиру или совершают другие действия, ущемляющие интересы проживающих рядом, надо сходить к участковому с заявлением или вызвать полицию прямо ночью. В случае постоянных жалоб на соседей суд может прекратить их право пользования жильем с выселением собственника из жилого помещения за нарушение прав и интересов соседей.
Расселение граждан из аварийного и ветхого жилья является наиболее сложным вопросом российского жилищного законодательства.
Большинство жилых построек было возведено в России в послевоенные годы и соответственно уже выработало свой запас прочности.
В современное время в условиях рыночной экономики возведение многоэтажных домов, относящихся к государственной и муниципальной собственности, строится мало.
Получается, что аварийное жилье по закону необходимо расселять и сносить, но подходящих объектов очень мало.
Данный фактор определяет появление длинных очередей, в которых граждане, подвергающиеся ежедневному риску в собственных домах, стоят очень долго, иногда годами.
Рассмотрим, что представляет собой аварийное и ветхое жилье:
Низкие темпы расселения жителей городов Российской Федерации из жилья непригодного для проживания и опасного для жизни объясняется следующими причинами:
Очевидно, что при сложившейся ситуации, гражданам проживающим в ветхом или аварийном жилье необходимо приложить все усилия, чтобы долгожданный переезд состоялся как можно скорее.
Российской Федерации регулирует процесс признания жилых домов аварийными и расселение граждан по новым адресам проживания.
Также в данном законодательном собрании определяются основные параметры для начала расселения граждан:
| Установлены сроки для сноса жилого объекта недвижимости | если уже существует постановление о сносе дома, то жильцов в кратчайшие сроки переселяют в квартиры и дома, находящиеся в запасном фонде муниципалитета |
| Проведена реконструкция ветхого дома, вследствие которой произошло существенно изменение полезной (жилой) площади квартир | в такой ситуации администрация обязана предоставить всем гражданам, жилплощадь которых значительно уменьшилась, жилье, соответствующее дореконструкционным параметрам площади |
| Жилой дом признан непригодным для проживания | после принятия подобного решения муниципалитет должен в течение определенного времени предоставить жильцам новое, благоустроенное жилье или денежную компенсацию (для собственников жилья) |
В 2017 году планируется внести некоторые изменения в действующий Жилищный Кодекс РФ, согласно которым жилые дома будут признаваться аварийными при возникновении несчастных случаев или форс-мажорных обстоятельствах.
Решение о признании конкретного жилого дома аварийным и о расселение жильцов, проживающих в нем, принимается не самими жильцами и даже не местной администрацией.
Для этого создаются специальные межведомственные комиссии, в состав которых входят чиновники разного ранга и специализации.
Но подобное решение является предпоследним этапом на пути граждан к получению нового, благоустроенного жилья.
Жилищный Кодекс Российской Федерации регулирует не только порядок расселения граждан из аварийного жилья, но и провозглашает права жильцов, которые вынуждены из-за технического износа своих домов покидать привычные жилища.
Обязанностью властей является не просто предоставление иного жилья в домах, соответствующих санитарным нормам и эксплуатационным требованиям, но соблюдение всех прав граждан.
К ним относятся:
| Право на получение компенсации | данное право возникает у граждан, являющихся собственниками квартир или домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Размер компенсации или выкупной цены определяется на основании оценочной экспертизы рассматриваемой жилой недвижимости. Если собственник не согласен с суммой, предложенной ему местными властями, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции за разрешением разногласий |
| Право на равнозначность | при расселении жителям аварийного дома должно быть предоставлено аналогичное жилье. То есть если до расселения вы проживали в 2-комнатной квартире общей площадью 42 кв.м., то вам должны предоставить также 2-комнатную квартиру площадью не менее 42 кв.м |
| Право на получение жилья в том же населенном пункте | при расселении аварийных домов муниципалитеты не должны предлагать гражданам жилья в пригороде или другом городе |
| Право на уведомление | если местные власти приняли решение о признании конкретного дома аварийным и подлежащим расселению, они должны в письменном виде информировать всех жильцов этого дома |
Существуют определенные правила, которых следует придерживаться, чтобы ваш дом был признан аварийным и поставлен в очередь на расселение:
| Написание заявления от имени всех жильцов дома, который планируется признать непригодным для проживания | в документе необходимо скрупулезно указать все причины, по которым дом можно будет признать аварийным |
| Предоставление необходимых документов | техпаспорт жилого дома, поэтажный план строения, сертификат СЭС, жалобы жильцов в различные инстанции, акты осмотров квартир, заключение о техническом состоянии дома и т.д. |
| Обращение в межведомственную комиссию по признанию домов аварийными | после рассмотрения всех материалов дела по конкретному жилому дому выносится решение об его аварийности и необходимости расселения или об отказе |
При расселении самым волнующим вопросом для всех является количество квадратных метров в новом жилье.
Гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади жилье, которое не может быть хуже по показателям благоустроенности, чем прежнее.
Количество квадратных метров в новом жилье определяется несколькими вариантами:
- не меньше чем в аварийном жилье;
- из расчета не менее 18 кв. м. на 1 члена семьи.
Расчет производиться в зависимости от условий государственной программы, проводимой в области или регионе.
При несогласии с решением межведомственной комиссии, суммой выкупной стоимости и прочих разногласиях, граждане имеют право обратиться в за разрешением конфликтной ситуации.
При расселении недопонимания случаются нередко, поэтому судебная практика по таким вопросам довольно обширна.
Закон разделяет понятия ветхого и аварийного жилья, поэтому далеко не каждый дом старой застройки и с большим процентом износа может быть признан аварийным. Для присвоения такого статуса и последующего расселения жильцов должны присутствовать следующие обстоятельства:
- конструктивные узлы и несущие элементы здания разрушены или деформированы, а их восстановление в ходе капитального ремонта невозможно или нецелесообразно;
- если установлена угроза обрушения дома, подтвержденная актом экспертизы;
- если территория, на которой расположен дом, затоплена или имеется реальная угроза затопления (не учитываются факты сезонного подтопления домов, не угрожающие их функциональным характеристикам);
- частичное или полное разрушение здания в результате природных или техногенных чрезвычайных событий (ураганы, взрывы газа, землетрясения и т.д.).
Чтобы зафиксировать факт аварийности дома, решением властных органов создается межведомственная комиссия. Собственники и наниматели квартир должны быть уведомлены о проведении обследования, а итоговое заключение делает экспертиза с участием специалистов по строительству и проектированию.
Жильцы аварийных домов расселяются в первоочередном порядке, по сравнению с ветхими зданиями. В настоящее время закон о расселении аварийного жилья (Федеральный закон № 185-ФЗ) предусматривает создание специального фонда с участием средств федеральных и региональных бюджетов для расселения граждан, чье жилье находится в таком фонде.
На 2018 год рассматривается законопроект, по которому государство предполагает расширять схему индивидуального жилищного строительства для граждан, переселяемых их аварийного фонда.
Почему когда вас будут выселять из аварийного жилья, вам заплатят копейки
В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.
[3]
Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.
Для собственников, проживающих в непригодном жилье, актуален вопрос, когда переселят из ветхого и аварийного жилья. Важно понимать, что жилье, признанное ветхим, чаще всего подлежит реконструкции, новую квартиру не дадут. А вот выселение собственников из аварийного жилья гарантирует переезд в новые помещения.
Справка. Для жителей ветхих домов доступно переселение на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). В случае отказа граждан от временного переезда переселение проводится по судебному решению.
После признания сооружения аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации принимается решение о его сносе. До этого момента все жильцы должны переехать в другие квартиры, равные по площади старым.
Для признания здания аварийным предусмотрен следующий порядок:
- Жильцы обращаются с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
- Уполномоченные лица после рассмотрения заявления направляют жильцов в организацию, определяющую технические характеристики здания.
- Жильцы получают заключение и с ним направляются в региональную межведомственную комиссию с ходатайством о проведении экспертизы. Для этого необходимо предоставить пакет документов: план дома, технический паспорт здания, заключение о техническом состоянии, коллективную письменную жалобу от жильцов и документы на право собственности.
- Межведомственная комиссия (ее состав утверждается постановлением органа местного самоуправления) после проверки пакета документов проводит экспертизу и принимает решение в течение 30 дней. Если состояние здания угрожает жизни и здоровью жильцов, решение принимается за 1 день. В состав комиссии входят аттестованные эксперты.
- После заключения комиссии, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обеспечивает граждан новыми жилыми помещениями.
Важно! В случае, если комиссия не признала дом аварийным, жильцы вправе оспорить решение в суде.
Жильцы имеют право на:
- новое помещение, равноценного аварийному по площади;
- выбор из трех вариантов жилой площади;
- компенсацию за свою квартиру, если ни один из вариантов не устраивает;
- возмещение расходов на переезд;
- наличие в предоставляемом помещении базовых коммуникаций (канализация, электричество, водопровод);
- расположение жилья в том же населенном пункте, что и непригодного.
Реализация прав возможна только в случае, если дом, квартира, комната попала в программу переселения, иначе жильцам аварийного дома откажут.
В данной ситуации возможны несколько вариантов разрешения сложившейся проблемы:
- Если гражданину не понравились первоначальные условия для переезда, администрация может предложить иной вариант жилья.
- Собственнику может быть предложена денежная компенсация по так называемой выкупной стоимости. Как правило, это не самый выгодный с материальной точки зрения способ.
- Если после переговоров с муниципалитетом жильцы по-прежнему принципиально отказываются от переезда, администрация оставляет за собой право обратиться в судебные инстанции для принудительного переселения.
ВС запретил брать доплату с переселенцев аварийного жилья
Процесс выселения недобросовестного квартиросъемщика и его семьи начинается с предъявления ему письменных предупреждений о возможности такого исхода. Предупреждения должны содержать обоснованные претензии.
Единственно возможный способ выселения граждан из муниципальной квартиры – через суд. Только судебное разбирательство способно на законных основаниях выявить, насколько обоснованно и правомерно требование о выселении.
Иск о выселении – документ, необходимый для начала судебного разбирательства.
Скачать исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры
Шапка документа (в правом верхнем углу) должна содержать полное наименование судебного органа, куда подается исковое заявление. Далее указываются сведения об истце и ответчике. Затем в середине листа пишется: «Исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры».
Текст иска должен описывать имеющиеся у истца претензии. Претензии должны быть подтверждены документами, перечень которых указывается в заявлении. Здесь же необходимо описать все попытки досудебного разрешения существующей проблемы.
Заключительная часть искового заявления должна содержать требование о выселении. Под заявлением указывается дата составления документа и ставится подпись заявителя (или уполномоченного лица).
На все ваши вопросы о выселении граждан из муниципальной квартиры наш специалист ответит в х
Источник: https://realtyinfo.online/5541-osnovaniya-dlya-vyseleniya-iz-munitsipalnoi-kvartiry-trebovaniya-k-protsessu-vyseleniya
За что могут выселить из муниципальной квартиры? В статье 83 ЖК РФ предусмотрены случаи, когда договор социального найма жилья разрывается в одностороннем порядке по инициативе муниципальных властей.
Процесс легитимен по судебному решению — государство собственник жилого помещения, имеет право выселять нанимателя и членов его семьи. При выселении нанимателя ему предоставляют другое помещение, меньшее по площади, либо отказывают в этом праве на законных основаниях.
Выселение применяется как строгая мера пресечения нарушения гражданином правил пользования жилплощадью и прав соседей.
Процедура выселения проводится в добровольном или принудительном порядке. Процесс выселения из жилья и перехода в другое регламентирован в Постановлении Верховного Суда РФ. Как проходит процесс:
- Административный орган, в чьем ведении квартира, направляет заявление на выселение жильца, в суд;
- Оплачивается госпошлина;
- На суде озвучиваются основания иска;
- Приставы приводят его в исполнение;
- Наниматель аннулирует регистрацию;
- Бывший жилец переселяется в альтернативное жилое помещение от муниципалитета.
Прописан человек или нет, не имеет значения при выселении из государственной жилплощади. Если человек не соблюдает порядок проживания в квартире, муниципалитет выселяет его через суд на законных основаниях.
Прописка важна при выписке бывших членов семьи нанимателя, недееспособных или частично недееспособных граждан, при выселении жильцов из аварийного дома, непригодного для проживания.
Наниматель и прописанные жильцы, при выселении из непригодного для проживания здания, получают альтернативную благоустроенную квартиру.
Для проведения дела по выселению из муниципальной квартиры и решения спорных вопросов, обращаются к юристу. Специалист решит проблему в кратчайшие сроки. У нас на сайте есть такая возможность. Вашу ситуацию юрист рассмотрит индивидуально и бесплатно.
Выселяет государство членов семьи нанимателя квартиры, и его самого, если есть основания. Выдворение нанимателя происходит по запросу муниципальных властей, которым жилплощадь принадлежит. За что можно выселить нанимателя из муниципальной квартиры? Муниципалитет имеет право выдворить жильца за:
- Неуплату коммунальных услуг;
- Нарушение прав других жильцов;
- Проживание в аварийной жилплощади;
- Использование помещения не для проживания;
- Незаконный перевод в нежилой фонд.
Эти причины правомерны, муниципалитет обращается в суд, мотивируя иск положениями статьи 84 Жилищного Кодекса РФ.
Программа расселения ветхого и аварийного жилья
Уплата коммунальных платежей — обязанность нанимателя муниципального жилья. Если жилец не оплачивает коммунальные услуги длительное время — это влечет за собой ответственность по закону.
По статье 90 Жилищного Кодекса РФ, жильца могут выселить из муниципальной жилплощади за регулярную задолженность по коммунальным платежам.
Каким должен быть долг по ЖКХ, чтобы выселили из муниципальной квартиры? Фактически, если жилец не платит 6 календарных месяцев, то муниципалитет его выселяет через суд.
Направляется иск в суд на выселение жильца, с предоставлением ему альтернативного места проживания в общежитии. Как правило, подача иска побуждает неплательщика погасить долги за квартплату или их большую часть. Суд принимает во внимание финансовое положение человека и его домочадцев.
Важный нюанс — неуплата должна быть регулярной, то есть если человек ровно шесть месяцев не уплатил ЖКХ даже в минимальном размере — подается иск в суд на выселение. Чтобы оспорить такой иск, нужна помощь юриста по жилищным делам.
Если есть смягчающие обстоятельства, то суд переходит на сторону ответчика.
Случаи, когда гражданина выселить из муниципальной жилплощади нельзя:
- Если она перешла по наследству. Наследник заключает с муниципальными властями новый договор соцнайма;
- Гражданин — бывший участник жилищного-кооператива, уплативший одну из частей за жилье, то выдворение невозможно. Жильцу нужно сохранить акт об уплате доли;
- Супруги подписали брачный договор, по которому при разводе супруг имеет право проживания на жилплощади, выдворить не представляется возможным;
- В квартире живут несовершеннолетние сироты, которым право на проживание предоставлено органами опеки и попечительства, то выселить их из квартиры соцнайма нельзя.
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
В каких случаях вас могут выселить из единственного жилья, а в каких нет?
В первую очередь администрация назначает комиссию по обследованию дома с целью признания его аварийным. Инициировать ее работу могут как представители муниципалитета, так и сами жильцы, которые должны подать письменное обращение. Специалисты обследуют состояние здания и в срок 1 месяц принимают акт, в котором присваивают статус аварийного дома, а также указывают коэффициент износа. Чем больше этот коэффициент, тем быстрее жильцов должны переселить в новые дома.
После этого администрация утверждает перечень домов, которые включаются в программу расселения на ближайшие годы. Далее жильцы получают письменные уведомления о том, что они будут переселены в новые дома (с указанием крайних сроков). Проверить эту информацию можно на сайте администрации и в других открытых источниках. К тому же на здании обычно устанавливают объявление о том, что дом будет расселен.
Важно! В пределах одного дома расселяют сразу всех жильцов. Очередность переселения разных домов определяется степенью износа. Льготные категории граждан (инвалиды, многодетные семьи и другие) расселяются в общем порядке.
Расселение осуществляется после определения дома, в котором будут предоставлены новые квартиры. Если это новостройка, то сначала здание вводят в эксплуатацию, после чего собственникам можно занимать помещения. Как правило, выбор этажа осуществляется в порядке жеребьевки. Льготные категории граждан могут самостоятельно выбрать этаж в особом порядке.
Оформление права собственности производится после подписания договора мены с представителем администрации (например, главой жилищного департамента). Затем граждане обращаются в Росреестр или МФЦ и вместе с договором передают остальные документы:
- паспорт;
- технический паспорт помещения;
- выписка из ЕГРН (при необходимости).
Если ранее владельцы проживали на основании права собственности, новое жилье они также получают в собственность. Если жильцы прописаны по договору социального найма, они заключают новое соглашение с администрацией и продолжают арендовать квартиру на тех же условиях.
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.